Дело № 2 –1593/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

27 декабря 2017 года г. Поронайск 

Поронайский городской суд Сахалинской области

в составе: председательствующего судьи Венек И.В., 

при секретаре Волохович Т.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску *1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Сахалинской области, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Сахалинской области» о признании приказа незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к вышеуказанным ответчика с требованием о признании приказа *-к от дата незаконным, в обоснование иска указав, что с данным приказом не знаком, о его наличии узнал из выданного ему копии послужного списка, в связи с чем просит признать вышеуказанный приказ в части объявления ему строгого выговора, незаконным.

В дополнении к иску истец указал, что вышеуказанный приказ считает незаконным на том основании, что служебная проверка проведена с нарушениями п.п. 2,4,6,9 приказа ФСИН * от дата . Формулировки основания наложения дисциплинарного взыскания не соответствуют его должностным обязанностям. 

Кроме того, в день увольнения он не мог быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Ответчики в суд не явились, извещены надлежащим образом, от представителя УФСИН России по Сахалинской области поступил отзыв на иск, согласно которому в оспариваемый приказ в части привлечения истца к дисциплинарной ответственности внесены изменения, данный пункт отменен, в связи с чем просит в иске отказать.

На основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21Федерального закона от дата N 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы», действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дата N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Согласно статье 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дата N 4202-1, нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 38 Положения о службе за нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться взыскания, в том числе, строгий выговор.

Статьей 39 Положения о службе установлен порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий, согласно которому до наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки.

В силу пункта 13.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата *, дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.

В соответствии с приказом *-лс от дата *1 назначен на должность заместителя начальника ФКУ «ИК * УФСИН России по *», уволен дата на основании приказа *-лс.

На основании приказа * от дата по факту донесения о неприбытии в распоряжение УКП ФКУ ИК-2, УФСИН России по * осужденного *4, назначена служебная проверка. 

По результатам заключения служебной проверки, проведенной дата , на основании приказа *-к от дата (пункт 4) *1 за нарушение служебной дисциплины, требований п.32, п.49 должностной инструкции, выразившиеся в отсутствии ненадлежащего контроля за разработкой по составлению планов индивидуально-воспитательной работы с осужденными УКП, а также в отсутствие воспитательной работы с осужденными УКП с привлечением сотрудников учреждения, объявлен строгий выговор.

Приказом *-к от дата вышеуказанный приказ в отношении *1 (пункт 4) отменен.

Следовательно, права и законные интересы истца восстановлены работодателем, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска. 

Исковые требования, предъявленные истцом к ФКУ ИК-2 УФСИН России по *, не подлежат удовлетворению, так как данное учреждение не является работодателем истца, оспариваемый приказ сотрудниками данного учреждения не издавался. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований *1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по *, федеральному казенному учреждению «Исправительная колония * Управления Федеральной службы исполнения наказания по *» о признании приказа незаконным - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек