Дело № 12-414/2021

РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Устинова О.О.

при секретаре Алейниковой В.Ю.,

с участием представителя заявителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов жалобы указывая, что совершенное ею административное правонарушение не повлекло за собой тяжких последствий, какой либо вред причинен не был, совершенная сделка ею не скрывалась.

Учитывая изложенное, заявитель просит отменить вынесенное в отношении нее постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей в связи с малозначительностью, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен должным образом.

Выслушав мнение представителя заявителя, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из представленных суду материалов административного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставила в срок декларацию о сделке с древесиной в единую систему учета древесины и сделок с ней после заключения с МУП «КТТУ» договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного Кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 50.6 Лесного Кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Функции оператора единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней могут быть возложены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на подведомственное ему учреждение.Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации (части 1, 2, 2.1).

Пунктом 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 года №11 предусмотрено предоставление декларации о сделках с древесиной в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из РФ, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В разбираемом случае, указанные требования соблюдены не были, декларация введена и подписана ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара ФИО1 признана виновной в совершение административного правонарушения с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

При рассмотрении жалобы на основании имеющихся в материалах дела доказательств, суд находит совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным. 

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения может иметь место лишь при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В разбираемом случае выявленные нарушения, по мнению суда не создали существенной угрозы охраняемым законом интересам общества и государства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ,- отменить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 9 статьи 8.28.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: