Дело № 12-154/2024

УИД 25RS0004-01-2024-003749-74

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 сентября 2024 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Самусенко Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 09.07.2024 № 6/01025, вынесенное административной комиссией по Советскому району Владивостокского городского округа, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установил:

Постановлением административной комиссии по Советскому району Владивостокского городского округа от 09.07.2024 № 6/01025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить вынесенное в отношении него постановление, в виду того, что вынесенное постановление считает неправомерным.

ФИО1 в ходе судебного заседания доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного органа.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. 

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 утвержден Порядок создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее – Порядок), в котором установлены требования к созданию и использованию, в том числе и на платной основе, парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее – парковки). Платная парковка – парковка общего пользования, используемая на платной основе (подп. 2 п. 1.2 Порядка).

В силу п. 3.4 Порядка создания и использования парковок пользователи парковок при размещении транспортных средств обязаны соблюдать правила пользования парковками.

Под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущее обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации г. Владивостока (п. 3.5 Порядка).

В соответствии с подп. 2 п. 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

Пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом (подп. 5 п. 3.17 Порядка).

Невыполнение указанных требований считается нарушением правил пользования платными парковками и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ.

Решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) и о прекращении такого использования, об определении оператора парковок принимается в форме постановления администрации г. Владивостока ( п. 2.1 Порядка).

На основании постановления администрации г. Владивостока от 22.11.2022 № 2792 «Об утверждении реестра парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» установлено использование на платной основе участка дороги по адресу: 

<

...> от дома N 16 до поворота в районе дома N 16, ст. 1 (территориальная зона 350).

В соответствии с п. 34 приложения № 2 к постановлению администрации г. Владивостока от 11.10.2022 № 2426 «Об утверждении методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» размер платы за пользованием парковкой в течение одного часа с учетом поправочного коэффициента тарифной зоны за размещение транспортного средства категории «В» в территориальной зоне № 350 составляет 75 руб.

Из материалов дела следует, собственник (владелец) транспортного средства марки Toyota Harrier, государственный регистрационный знак 

<

***>, 10.06.2024 в период времени с 10 часов 29 минут 56 секунд по 10 часов 52 минут 26 секунд осуществил въезд и размещение транспортного средства на территории платной парковки открытого типа № 350, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> в районе дома 16 -16 ст. 1, при этом не выполнил обязанность по внесению оплаты, предусмотренную подпунктом 2 пункта 3.16, подпункт 5 пункта 3.17 Порядка.

Фиксация нарушения осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функций фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно: сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-E», (

<

данные изъяты>), закрепленного на автомобиле Nissan Terrano, государственный регистрационный знак 

<

номер>, зона парковки определена с учетом привязки к местности.

Собственником транспортного средства Toyota Harrier, государственный регистрационный знак 

<

номер> в соответствии с карточкой учета транспортного средства, является ФИО1.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ, оспариваемым постановлением административной комиссией по Советскому району Владивостокского городского округа.

Пунктом 2.7 Порядка установлено, что нанесение предусмотренной абзацем 2 настоящего пункта дорожной разметки для обозначения парковки осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", ГОСТ Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств". При невозможности обозначения парковки дорожной разметкой в силу сезонных погодных условий разрешается пользование платными парковками с обозначением парковки дорожными знаками, дорожная разметка наносится незамедлительно после прекращения неблагоприятных погодных условий. Более того, согласно разделу 1 Приложения № 2 Правил дорожного движения, в случаях, когда разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Доказательств, подтверждающих принятие ФИО1 всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному и надлежащему выполнению установленных подп. 2 п. 3.16, подп. 5 п. 3.17 Порядка обязанностей по внесению платы за пользование платной парковкой открытого типа № 350, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, по адресу: 

<

адрес> в период времени с 10 часов 29 минут 56 секунд по 10 часов 52 минут 26 секунд 10.06.2024, суду не предоставлено.

Оценив обстоятельства принятия постановления по делу об административном правонарушении от 09.07.2024 № 

<

номер>, суд приходит к выводу, что у административного органа в пределах предоставленных полномочий имелись правовые основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным административным органом в порядке ст. 28.6 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ при производстве по делу об административных правонарушениях, являющимися основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа, судом не установлено.

Сроки и процедура привлечения к административной ответственности судом проверены, нарушений, допущенных административной комиссией, которые могли бы повлечь невозможность привлечения заявителя к административной ответственности, не установлено.

Принимая во внимание, что постановление по делу об административном правонарушении от 09.07.2024 № 6/01025 является законным и обоснованным, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 о признании его незаконным и отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии по Советскому району Владивостокского городского округа от 09.07.2024 № 6/01025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Самусенко