Дело №2-2-242/2023

УИД 13RS0002-02-2023-000313-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Теньгушево 29 декабря 2023 года

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе:

председательствующего - судьи Князевой О.Ю., 

при секретаре - Турковой Н.Ю., 

с участием в деле: 

истца - администрации Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчика – ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Теньгушевского района Республики Мордовия вынесено постановление №49 от 11.06.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан представлено 872 га. сельскохозяйственных угодий.

Администрация Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Известия Мордовия» от 03.04.2012 года №47 (24.649), в Информационном бюллетене Куликовского сельского поселения от 03.04.2012 года №17, размещен на официальном сайте Теньгушевского муниципального района в сети «Интернет» по адресу: www.tengushevo.e-mordovia.ru, на информационных щитах Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия. Всего в списке было опубликовано 447 лиц.

С момента публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, до проведения общего собрания участников долевой собственности, администрацией Куликовского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лиц, заявивших возражения, не имелось.

После чего, администрация Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия объявила о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными». Данное объявление (извещение) было опубликовано в газете «Примокшанье» от 31.05.2013 года №40-41 (8664).

Общее собрание участников долевой собственности с вышеназванной повесткой дня, назначенное на 12.07.2013 года, не состоялось, из-за отсутствия участников долевой собственности.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, постановлением от 14.07.2013 года №9 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвердила список №447 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Просит прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю в размере 5,5 га. на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу (местоположению): Республика Мордовия, Теньгушевский район, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> и признать право муниципальной собственности Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО2 в размере 5,5 га. на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу (местоположению): местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

28.11.2023 года определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен - ФИО1 

В судебное заседание истец - администрация Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, представителя не направил, извещен надлежаще. От представителя истца, в лице И.о.Главы ФИО3, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца и удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик - Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще. О причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела рассмотрением, не просили.

Соответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известила, об отложении дела рассмотрением не просила.

В соответствии с положениями частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрение дела в отсутствие указанных выше лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено:

во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Главой Администрации Теньгушевского района было вынесено постановление от 11.06.1994 года №49, которым постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 01.08.1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий «Хлебинское», «Широмасовское», «Куликовское», «Шокшинское», «Новый путь» Теньгушевского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территориях и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями (л.д.3).

В соответствии с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2-МР-20-14 сельскохозяйственному предприятию «Широмасовское» Теньгушевского района Мордовской ССР решением от 30.11.1992 года №5 предоставлено 2164 га. земли, в том числе, в коллективно-долевую собственность 1292 га., из них, бесплатно – 1292 га., бессрочное (постоянное) пользование – 872 га., в границах, указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства (л.д.4-12).

Согласно Приложению №1 к вышеуказанному Государственному акту, в списке сособственников долей под номером № 202 значится ФИО2, размер земельной доли которого - 5,5 га. (л.д.13-17).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> площадью 675000 кв.м., размер доли в праве ФИО2, составляет 1/118 (л.д.21-22).

Право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за ФИО2 не зарегистрировано, что следует из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.11.2023 года №КУВИ-001/2023-263654292 (л.д.61). 

№ года ФИО2 умерла, что следует из ответа ЗАГС администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 16.11.2023 года №023-91300025-И00174 (л.д.60) и справки от 26.10.2023 года №109 (л.д.40). 

После смерти ФИО2 нотариусом Теньгушевского нотариального округа было открыто наследственное дело №65/07, согласно которому нотариусом 15.10.2007 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону сыну умершей ФИО2 – ФИО1 (л.д.53-59).

Однако, право собственности на вышеназванную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за ФИО1 не зарегистрировано, что следует из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.11.2023 года №КУВИ-001/2023-269159749. 

Администрация Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составила список невостребованных земельных долей, который на основании пункта 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 03.04.2012 года был опубликован в газете «Известия Мордовии» №47 (л.д.18-19), а также, в информационном бюллетене Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 03.04.2012 года №17 (л.д.33) и размещен на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.34-38). 

31.05.2013 года участники долевой собственности извещены администрацией Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о проведении 12.07.2013 года в 12 часов по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, общего собрания с повесткой дня - утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации - газете «Примокшанье» №40-41 (8664) (л.д.20).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 12.07.2013 года в 12 часов по адресу: Республика Мордовия, 

<

...>, не состоялось по причине отсутствия кворума, о чем составлен протокол от 12.07.2013 года (л.д.23).

Список невостребованных земельных долей, в который включена принадлежавшая ФИО2 земельная доля, утвержден постановлением администрации Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 14.07.2013 года №9 в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.24-28).

Согласно части 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными, определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (пункт 2).

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 07.07.2003 года №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

Таким образом, исходя из вышеизложенного, учитывая, что доказательств, подтверждающих, что ФИО2 и ее наследник ФИО1 передали земельную долю в аренду, внесли земельную долю в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации или распорядились ею иным образом, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств регистрации ФИО2 и ее наследником ФИО1 права на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», или совершения собственником иных распорядительных действий в отношении земельной доли. 

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что принадлежавшая ФИО2 земельная доля правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей. 

Порядок и условия признания принадлежавшей ФИО2 земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены. 

Учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, и поскольку суду не представлено доказательств совершения собственником земельной доли действий по распоряжению своей земельной долей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования администрации Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>) - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/118 доли (в размере 5,5 га.) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 675000 кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Признать право муниципальной собственности Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>) на принадлежавшую ФИО2 1/118 доли (в размере 5,5 га.) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 675000 кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения с подачей жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия либо постоянное судебное присутствие Темниковского районного суда Республики Мордовия в с.Теньгушево Теньгушевского района Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия подпись О.Ю.Князева