УИД: 35RS0006-01-2025-000383-35 2-380/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 02 июня 2025 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хлопина В.Е. 

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, поданному в лице представителя по доверенности ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что ОСФР по Вологодской области принято решение от 25.07.2023 года № об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы ФИО1 в крестьянском хозяйстве «Бык» с 05.04.1993 по 03.06.2003 в связи с тем, что сведения о данном периоде работы оформлены не должным образом - в записи о приеме на работу отсутствует должность, в которую принят ФИО1, а также тем, что согласно сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 информация о периодах работы и уплате страховых взносов отсутствует. Согласно справке ОСФР по Вологодской области от 11.09.2024 года продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии ФИО1 на 31.12.2023 года, составляет 37 лет 0 месяцев 21 день.

Считает отказ Ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в страховой стаж ФИО1 незаконным, просит суд учесть в страховом стаже ФИО1, ... года рождения, период работы в крестьянском хозяйстве «Бык» с 05.04.1993 года по 03.06.2003 года, общей продолжительностью 10 лет, 1 месяц, 29 дней и определить продолжительность общего страхового стажа ФИО3 на 31.12.2023 года - 47 лет 2 месяца 20 дней. Обязать Ответчика сделать перерасчет пенсии Истца с учетом спорных периодов.

Протокольным определением Великоустюгского районного суда от 22.04.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, привлечена Федеральная налоговая служба Вологодской области. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. 

ФИО1 показал, что в спорный период являлся главой крестьянского хозяйства «Бык». В хозяйстве было несколько членов, он, его жена, тесть с тещей и его брат. Крестьянское хозяйство имело доход и регулярно уплачивало все необходимые налоги.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении требований отказать в виду того, что страховые отчисления на истца не производились.

Третьей лицо Федеральная налоговая служба Вологодской области участия в судебном заседании не приняли, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пунктам 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 8 раздела 1 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Разрешая требования истца суд исходит из следующего.

Истец является застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - страховое свидетельство: 068-961?671 23.

В трудовой книжке ФИО1 серии АТ №, дата заполнения 09 августа 1978 года имеются записи о работе в крестьянском хозяйстве «Бык»: № – «05.04.1993 принят на работу в кр. хоз-во «Бык», приказ № от 5.04.93 г.»; № – «03.06.2003 уволен из крестьянского хозяйства, приказ № от 03.06.2003). Записи заверены подписью, должность не указана, имеется пометка «без печати».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п.16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском фермерском хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Крестьянское хозяйство «Бык» зарегистрировано в 1991 году решением исполкома городского Совета народных депутатов от 28.10.1991 года №501. Главой крестьянского хозяйства «Бык» назначен В.И., ... года рождения, проживающий в ....

Работа крестьянского хозяйства «Бык» подтверждается, в том числе, служебной запиской Отдела персонифицированного учета и обработки информации № 1 от 21.07.2023, согласно которой Крестьянское хозяйство «Бык» зарегистрировано 28.05.1992 года, снято с учета 18.04.2012, правопреемника нет. Уплата взносов производилась с 28.02.1996 по 31.12.2002.

Глава крестьянского хозяйства В.И. умер ..., что подтверждается свидетельством о смерти I-ОД № от ....

Свидетель З.Р. показала, что она работала в колхозе главным бухгалтером. Она в 90-е годы составляла КХ «Бык» отчеты, но работником КХ не была. Отчеты все подписывал ФИО1, так как он был главой КХ, в котором также были другие члены: тесть истца В.И., брат и супруга истца. Размеры отчислений, в том числе и в пенсионный фонд определялись исходя из членов КХ, задолженности по уплате взносов и налогов не было.

Свидетель Л.А., показала, что с работала в налоговой инспекции в г. Великий Устюг, в отделе выездных проверок. От КХ «Бык» поступала вся необходимая отчетность и осуществлялись платежи по налогам и сборам. В том числе и в Пенсионный фонд.

Свидетель Е.В. подтвердила факт совместной работы с истцом в указанный период в крестьянском хозяйстве «Бык». Трудовая книжка Е.Н. содержит сведения о работе в крестьянском хозяйстве «Бык» с 06.06.1992 по 04.09.2004. Истец был главой КФХ, так же членами КФХ были она, ее отец и мать, брат истца, иногда нанимали наемных рабочих. Все взносы по налогам и сборам платились.

В судебном заседании свидетель Д.Н. подтвердил, что также с 1993 года был членом крестьянского хозяйства «Бык», в котором также состояли истец (руководителем), жена истца. По вопросам бухгалтерии помогала З.Р. Трудовая книжка Д.Н. содержит сведения о работе в крестьянском хозяйстве «Бык» с 14.10.1992 по 31.12.2001.

Таким образом из вышеуказанных доказательств установлено, что в спорный период с 05.04.1993 по 03.06.2003 годы ФИО1 осуществлял деятельность в качестве главы крестьянского хозяйства «Бык», что подтверждается трудовой книжкой и свидетельскими показаниями.

В Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" закреплен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей, в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, и нотариусов, занимающихся частной практикой), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в фиксированном размере.

В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 4 данной статьи установлено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт «б»).

Согласно пункту 43 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяемого с 1 января 2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно пункту 6 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (действовали до 1 января 2015 г.), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждались документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (пункт 15).

Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 821 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2000 год", крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 1 апреля последующего года.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 указанного Закона глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства.

Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, "сельский") является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данная правовая позиция подтверждается Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 №950-О-О.

При определении периода работы, в который осуществлялась уплата страховых взносов крестьянским хозяйством «Бык», дающим право для учета его в качестве страхового стажа суд исходит из следующего.

По запросу суда от ответчика поступила справка Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг от 11.11.2003 о том, что в период с 01.01.1995 по 31.12.2000 крестьянским хозяйством «Бык», зарегистрированным в ПФР 28 мая 1992 года, произведена уплата страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ответа ответчика от 28.05.2025 №5566-16 в настоящее время имеются сведения об уплате страховых взносов крестьянским хозяйством «Бык» за 1996, 1998 и 2002 годы. Также приложена копия налоговой декларации крестьянского хозяйства «Бык» за 2001 год, сданная в инспекцию по налогам и сборам, в которой произведен расчет отчислений в том числе и в Пенсионный фонд России.

Согласно ответа УФНС по Вологодской области от 27.05.2025 №06-03/26585 каких-либо сведений об имеющейся задолженности за 2001 год по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не представлено.

Таким образом при рассмотрении дела полученными доказательствами (документальными) установлен период с 01.01.1995 по 31.12.2002 в который в осуществлялась уплата страховых взносов крестьянским хозяйством «Бык». 

Уплату страховых взносов в данный период подтверждает и тот факт, что при назначении страховой пенсии по старости Е.В., ... года рождения, в страховой стаж включен период работы в крестьянском хозяйстве «Бык» с 01.01.1995 по 31.12.2002.

При определении периода страхового стажа, подлежащего учету для определения пенсии суд исходит из того, что период работы с 01.01.2002 уже учтен у ФИО1 при назначении страховой пенсии по старости как период предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного выше учету при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 подлежит период его работы в крестьянском хозяйстве «Бык» главой крестьянского хозяйства с 01.01.1995 по 31.12.2001 годы.

В удовлетворении зачета остального периода в страховой стаж надлежит отказать в виду отсутствия доказательств уплаты страховых взносов.

В виду учета части спорных периодов в страховой стаж имеются основания для производства перерасчета пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) учесть ФИО1 (ИНН №) в страховой стаж периоды работы в крестьянском хозяйстве «Бык» с 01.01.1995 по 31.12.2001 общей продолжительностью 7 лет 00 месяцев 00 дней и определить продолжительность общего страхового стажа ФИО1 на 31.12.2023 44 года 00 месяцев 21 день.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) сделать перерасчет пенсии ФИО1 (ИНН №) с учетом учтенных спорных периодов.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.

Судья - Хлопин В.Е.