В районном суде дело рассмотрела 

судья Выходцева Ю.С.. 

дело № 12- 11/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

24 января 2023 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Крепкогорская, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 9 декабря 2023г. об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 29 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 29 июля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей. 

1 ноября 2022 года ФИО1 обратился в суд района имени Лазо Хабаровского края с жалобой на указанное выше постановление должностного лица, заявив ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.

Определением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 9 декабря 2023г. отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой на определение районного судьи от 9 декабря 2023г., ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Кабардин И.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме. 

Должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 29 июля 2022 года была направлена ФИО1 в форме электронного документа 29.07.2022 (л.д. 62).

Электронные заказные письма - это сервис, который позволяет получать и отправлять юридически значимые письма в электронном виде по России. 

Отправка постановления по делу об административном правонарушении в электронном виде осуществляется в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021г. № 947 (далее Правила №947).

В соответствии с п.3, 4 Правил №947 постановление в электронном виде доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно п. 10 Правил №947 постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В соответствии с п.57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее Правил №234) доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Согласно п.59, 60 Правил №234 в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений Правил № 234 и Правил № 947, заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если гражданин зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации.

ФИО1 факт своей регистрации в ЕПГУ не отрицал. 

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092173347659 (л.д.62), постановление должностного лица от 29.07.2022 в электронном виде доставлено ФИО1 03.08.2022 и получено адресатом. Указанный отчет формируется информационной системой ЭПС в автоматическом режиме, следовательно на момент получения ФИО1 данного электронного документа условия, предусмотренные Правилами № 234 и Правилами № 947 для его надлежащего вручения, были соблюдены, о чем обоснованно указал районный судья в своем определении от 09.12.2022.

Доводы автора жалобы об обратном – никакими фактическими данными не подтверждены. 

Представленное ФИО1 заключение специалиста №КТЭ 039-2022 не может быть принято в качестве доказательства, поскольку оно добыто не в рамках производства по делу об административном правонарушении и без соблюдения процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в связи с чем в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ оно относится к числу недопустимых доказательств.

Имеющийся на л.д.78 скриншот личного кабинета на «Госуслугах» не ставит под сомнение по существу правильные выводы районного судьи, поскольку официальным документом не является и не отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам, указанным в главе 26 КоАП РФ. 

Ссылка автора жалобы на выводы судьи в оспариваемом определении о том, что пользователь сам может корректировать данные на портале «Госуслуги» неосновательна, поскольку таких утверждений в определении районного судьи не содержится. Доводы районного судьи о том, что представленный ФИО1 скриншот не свидетельствует об отсутствии возможности корректировки данных на странице самим пользователем, категоричным утверждением не являются и существенного значения для дела не имеют. 

Вопреки утверждению заявителя жалобы, существенных расхождений в отчетах об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092173347659, представленных ФИО1 (л.д.11) и административным органом (л.д.62), не имеется. 

Номер почтового идентификатора, получатель ФИО1, время доставления и получения электронного письма в обоих отчетах аналогичны. Кроме того, номер почтового идентификатора, указанный в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствует указанным отчетам об отслеживании данного почтового отправления. Кроме того, сторонами не представлено сведений о том, что с данным почтовым идентификатором ФИО1 было получено другое почтовое отправление.

С учетом изложенного, указание в представленном ФИО1 отчете в качестве отправителя КГКУ «Хабаровскуправтодор» и места – г.Москва, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует об ином отправлении.

Таким образом, районный судья пришел к правильному выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 29.07.2022 получено ФИО1 03.08.2022. 

Как следует из материалов дела, жалоба на указанное постановление подана ФИО1 01.11.2022, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих ФИО1 реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было. Не представлено таких сведений и суду второй инстанции.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводами судьи суда района имени Лазо Хабаровского края, изложенными в обжалуемом определении, не имеется, поскольку они сделаны с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств на основании норм КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судом первой инстанции не допущено.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены определения судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 9 декабря 2022г. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 9 декабря 2023г. об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 29 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда