№

№

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, с участием заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице http://pribor3mod.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорска проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Проведенной проверкой установлено в поисковой системе https://www.google.com/ на странице: http://pribor3mod.ru/ размещены материалы, содержащие публичное объявление о продаже электроудочек 1.400 ватт и 1.600 ватт для незаконного лова рыбы.

Электроудочка - это прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка - один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ, поскольку влечёт катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных - электроразрядов. 

На странице http://pribor3mod.ru/ размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы, и данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. 

Сведения, размещенные на указанной странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Поскольку приобретение электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются собственность Российской Федерации, доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям Конституции российской Федерации и федеральному законодательству. 

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Лебедева А.Г. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив дополнительно, что владельца указанной в административном иске страницы установить не удалось. 

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, возражений по административному иску не выразили. 

На основании изложенного дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица. 

Заслушав помощника прокурора Лебедеву А.Г., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в том числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний.

Согласно ч. 4 и 6 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 (в ред. от 06.02.2012), к запрещенным к ввозу орудиям добычи (лова) водных ресурсов, относятся электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 256 частью 1 пунктом «б» Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Судом установлено, что на странице http://pribor3mod.ru/ в информационно-коммуникационной сети Интернет, вход на которую является свободным для любого пользователя, размещена публичная информация о продаже электроудочек мощностью 1.400 ватт и 1.600 ватт, предназначенных для незаконного лова рыбы, что подтверждается скриншотом указанной страницы, на котором имеется описание продаваемой электроудочки. 

Так же в материалах дела имеется скриншот страницы, на которой отражено, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется искомого ресурса: http://pribor3mod.ru/.

Принимая во внимание, что добыча (вылов) водных биологических ресурсов с использованием электротока и других запрещенных орудий является уголовно наказуемым деянием, электроудочка является запрещенным к ввозу в Российскую Федерацию орудием лова, информация о продаже элетроудочек, размещенная в сети "Интернет" на странице http://pribor3mod.ru/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице http://pribor3mod.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в Енисейское Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для последующего включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://pribor3mod.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л. Моисеенкова