УИД № 11MS0004-01-2020-009721-75 Дело № 12-372/2021

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 9 марта 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Сыктывкара на определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.12.2020 о направлении материалов дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ведущего бухгалтера ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности» ФИО1 административному органу – Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми для выполнения требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Определением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.12.2020 протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ведущего бухгалтера ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности» ФИО1 направлен административному органу – Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми для устранения недостатков. 

Не согласившись с указанным определением, прокурором г. Сыктывкара принесен протест на указанное определение, в котором просит определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье. Одновременно просит восстановить срок на принесение протеста.

В судебном заседании прокурор г.Сыктывкара поддержал доводы протеста, а также ходатайство о восстановлении срока на его принесение. 

Разрешая ходатайство прокурора о восстановлении срока на принесение протеста, суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы ходатайства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с Федеральным Законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» правом принесения протеста обладают прокурор района и его заместитель.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, указанные в статье 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделены правом обжалования вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении. 

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Положениями части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия определения мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 25.12.2020 о возвращении протокола об административном правонарушении получена прокуратурой г. Сыктывкара 12.01.2021, что подтверждается оттиском печати входящей корреспонденции. 

Протест прокурора г. Сыктывкара поступил в Кутузовский судебный участок г. Сыктывкара Республики Коми 21.01.2021.

С учетом изложенного, судья считает возможным восстановить прокурору срок для принесения протеста.

Разрешая протест по существу, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела должностным лицом Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в ведущего бухгалтера ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №86 от 07.12.2020, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола об административном правонарушении и материалов по делу, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № 86 от 07.12.2020, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный должностным лицом Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в отношении ведущего бухгалтера ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности» ФИО1 отвечает требованиям, установленным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении подлежащей в силу ч. 1.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа указанию в постановлении по делу об административном правонарушении информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в силу вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть признано существенным недостатком протокола об административном правонарушении и материалов дела. Данная информация может быть истребована в порядке подготовки дела к рассмотрению.

Таким образом, определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 25.12.2020 о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ведущего бухгалтера ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности» ФИО1, подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела - возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить заместителю прокурора г. Сыктывкара срок принесения протеста на определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.12.2020, которым протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ведущего бухгалтера ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности» ФИО1, возвращены Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми для устранения недостатков.

Протест заместителя прокурора г. Сыктывкара удовлетворить.

Определение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.12.2020 отменить, направить протокол об административном правонарушении №86 от 07.12.2020, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального ведущего бухгалтера ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности» ФИО1 на новое рассмотрение.

Судья Р.В. Куриленко