К делу №5-276/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Успенское 12 октября 2017 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Даниленко А.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МБОУ СОШ № 9 а.Урупского Успенского района ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного 

<

адрес>, по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Директор МБОУ СОШ № 9 а.Урупского Успенского района ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Успенского района 19.07.2017 в 10 часов 30 минут проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ «СОШ № 9» а.Урупского. В ходе проверки изучены электронные страницы официального сайта МБОУ «СОШ №9» в сети Интернет - http://usp-school9.ru и установлено, что на сайте не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения, не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих). По результатам выявленных нарушений прокурором района в адрес директора МБОУ СОШ № 9 а.Урупского ФИО1 внесено представление от 19.07.2017 № 7-01/2017-2982 об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, в котором требовалось безотлагательно рассмотреть указанное представление с участием работника прокуратуры и незамедлительно принять меры по устранению и недопущению впредь нарушений действующего законодательства, решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о дне и месте рассмотрения представления уведомить прокурора района, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в установленный законом месячный срок в прокуратуру Успенского района. Данное представление согласно объяснению ФИО1 получено 19.07.2017. Директором МБОУ СОШ № 9 а.Урупского ФИО2 представление прокурора района от 19.07.2017 № 7-01/2017- 2982 об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов рассмотрено на совещании при директоре 01.09.2017, о результатах рассмотрения указанного представления сообщено в прокуратуру района лишь в информации от 11.09.2017 № 47, поступившей в прокуратуру района 20.09.2017 (вх. № 2865). 

В судебном заседании директор МБОУ СОШ № 9 а.Урупского Успенского района ФИО1 пояснил, что не проконтролировал исполнение предписания прокурора, в связи с чем своевременно не представил ответ, вину признал.

Помощник Успенского районного прокурора Попов К.В. в судебном заседании считал, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, суд считает следующее.

Прокуратурой Успенского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБОУ «СОШ № 9» а.Урупского.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно абз. 1 преамбулы Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) указанный Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, наряду с другими, создают условия инвалидам для беспрепятственного пользования, в том числе и средствами связи и информации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 №1789-ст «Об утверждении национального стандарта» утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению». Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 52872-2012 доступность интернет ресурсов для инвалидов по зрению - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет. Как следует из ч. 4 ГОСТ Р 52872-2012 при разработке Интернет - ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться основных принципов: воспринимаемость, управляемость, понятность, надежность.В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52872-2012 основными средствами доступа к информации являются аудиодисплей (программа экранного доступа в сочетании с синтезатором речи), тактильный дисплей и программа экранного увеличения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пунктом 3 ст. 6 Закона № 2202-1 определено, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Директор МБОУ СОШ №9 а.Урупского ФИО1 нарушил установленный месячный срок на рассмотрение представления и уведомление о результатах его рассмотрения прокурору в письменной форме. 

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

Приказом начальника МКУ «Управление образованием администрации МО Успенский район» от 30.06.2016 № 

<

данные изъяты> ФИО1 назначен на должность директора МБОУ СОШ №9 а.Урупского. В соответствии с должностной инструкцией директора МБОУ СОШ№9 от 01.07.2016 ФИО1: п. 2.2. обеспечивает административно-хозяйственную (производственную) работу школы; п. 3.1. осуществляет общее руководство всеми направлениями деятельности школы в соответствии с ее Уставом и законодательством Российской Федерации.

Постановлением прокурора Успенского района от 27.09.2017 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МБОУ СОШ №9 а.Урупский ФИО1 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, информацией МБОУ СОШ №9 от 11.09.2017 № 47 о результатах рассмотрения представления, объяснением ФИО1, рапортом помощника прокурора Попова К.В.

Судья считает правильной квалификацию действий ФИО1 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств по делу не имеется. 

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, судья находит целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, поскольку такой вид административного наказания, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо – директора МБОУ СОШ №9 а.ФИО3 Шхангериевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты штрафа: расчетный счет 

<

***>, наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 230901001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК Банка получателя: 040349001, ОКАТО 03401000000, КБК 41511690010016000140, 41511626000016000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд.

Судья

Успенского районного суда А.А. Даниленко