Дело № (2-1378/2024) 47RS0№-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Кингисепп 

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В., 

при помощнике судьи Рыбаченко Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, ее представителя адвоката Тарапаки Е.А., действующей на основании ордера № от 11 ноября 2024 года, представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от 10 января 2025 года сроком действия по 31 декабря 2025 года, 

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 16 сентября 2024 года обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным и отмене решения ОСФР по СПб и ЛО от 13 июня 2024 года №, которым ей отказано в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, и об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующего периода ее работы в должности врача-интерна: с 13.08.2001 года по 30.06.2002 года, а также о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей, указав в обоснование исковых требований, что 30 мая 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оспариваемым решением ей было отказа в досрочном назначении пенсии, как указано в решении, ее право на назначение досрочной пенсии у нее наступит после 15.07.2026 года, поскольку специальный стаж составил 30 лет 07 месяца 23 дня, страховой стаж 23 года 03 месяца 02 дня.

В специальный стаж ответчик не включил период ее работы с 13.08.2001 по 30.06.2002 в качестве врача-интерна в государственном учреждении здравоохранения – Бюро судебно-медицинской экспертизы Комитета по здравоохранению в Ленинградской области.

С этим истец не согласен, указывая, что согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года N 44, интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности, заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. В соответствии с требованиями Федерального закона N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). Как следует из положений ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку. Указывает, что в соответствии с Положением N 44 руководитель базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность с выплатой заработной платы. Запись о зачислении на должность врача-интерна соответствующей специализации вносится в трудовую книжку, а после окончания молодым специалистом интернатуры лечебно-профилактическое учреждение, являющееся базой для подготовки врачей-интернов, издает приказ об отчислении его из интернатуры и откомандирования в распоряжение лечебно-профилактического учреждения по персональному распределению молодых специалистов. У нее имеется дневник прохождения интернатуры врача-интерна, где указано, какие работы она проводила и когда, во время своей работы она выполняла работы по вскрытию трупов, работа была связана с обработкой трупного материала, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1,8,9,14,16 названного Положения). Ссылается на наличие судебной практики, а именно, решение Санкт-Петербургского городского суда от 17.03.2021 года по делу N 33-3227/2021, согласно выводам которого период работы пенсионера в должности врача-интерна может быть учтен в специальный стаж, при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности, оплаты его труда (выплаты заработной платы), в связи с чем полагает, что из системного толкования приведенных в указанном решении законоположений о порядке назначения пенсии следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста и получение им заработной платы, при этом из представленных ею доказательств усматривается, что размер ее оклада и отработанное количество часов, а также повышение ее оклада в связи с опасными условиями труда (вредность) в спорный период времени позволяют определить, что она работала на полную ставку (л.д. 3-6).

В ходе судебного разбирательства истец представила уточненный иск (л.д. 91), в котором, оставив без изменений первое требование о признании незаконным и отмене оспариваемого решения от 13.06.2024 года №, уточнила исковое требование об обязании ответчика включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы врача-интерна: с 13.08.2001 по 30.06.2002 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – с 30.05.2024 года.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против исковых требований, в том числе по основаниям, изложенным в письменной правовой позиции, и дополнительной правовой позиции, просила в иске отказать, поскольку спорная должность - врач-интерн – не поименована в льготных списках, дающих основание для начисления досрочной пенсии по старости, кроме того, по результатам оценки представленных истцом документов была составлен Акт документальной проверки № от 16.09.2022 года, согласно которому с августа 2001 года по июнь 2002 года включительно должность врач-интерн, отработанное количество часов, начислено: по окладу (размер оклада не указан, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о работе на полную ставку) и за вредность (25 %), доплата за совмещение профессий отсутствует. Также ссылается на то, что работодателем истца спорный период ее трудовой деятельности внесен в индивидуальный лицевой счет без указания кода за выслугу лет. Просит учесть, что период работы в должности врача-интерна действительно может быть учтен в стаж работы, дающей право на установление пенсии досрочно, но только при условии зачисления на штатную должность по врачебной специальности, полной занятости врача-интерна по соответствующей специальности и выплаты заработной платы, тогда как истец данные обстоятельства не подтверждает, просит также учесть, что истец выполняла функции врача-интерна, сведений о выполнении истцом в течение полного рабочего дня функций врачей-специалистов в материалы дела не представлено, тогда как должность – врач – интерн – является самостоятельной и не предусмотрена в Списке №, в то время как врачи-специалисты всех наименований предусмотрены (л.д. 33-36, 82-85).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 30 мая 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 13.06.2024 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, ответчиком не зачтен в специальный стаж истца период ее трудовой деятельности в должности врача-интерна в ГУЗ БСМЭ Комитета по здравоохранению в Ленинградской области (л.д. 8-15). В качестве обоснования для отказа в зачете в специальный стаж указанного периода работы истца – указано, что истец обратилась 30.05.2024 года с заявлением о назначении пенсии досрочно, в своем заявлении она сообщила о согласии с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении ПФ РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже, заработке. Не зачтен в специальный стаж период работы истца в период с 13.08.2001 по 30.06.2002 года в должности врача интерна в ГКУЗ ЛО Бюро судебно-медицинской экспертизы, согласно акту документальной проверки № от 16.09.2022, с августа 2001 по июнь 2002 включительно должность врач-интерн, отработанное количество часов, начислено: по окладу (размер оклада не указан, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о работе на полную ставку) и за вредность (25 %), доплата за совмещение профессий отсутствует. Согласно Списка № от 29.10.2002 предусмотрена должность - врач-специалист всех наименований (кроме врачей-статистов), должность врач-интерн – не предусмотрена, вышеуказанный период внесен в индивидуальный лицевой счет ФИО1 без указания кода за выслугу лет обоснованно (л.д. 12-13). 

Согласно трудовой книжке истца, с 13.08.2001 ФИО1 принята на должность врача-интерна в Ленинградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы, с 01 июля 2002 года переведена на 1.0 ставку врача-судебно-медицинского эксперта Кингисеппского районного судебно-медицинского отделения (л.д. 23).

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного учета) истца, ФИО1 зарегистрирована в системе ИПУ с 04 апреля 2000 года (л.д. 39-40), из данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что работа в спорный период деятельности обозначена как обычный стаж, без кодов льгот (л.д. 39-52). 

При оценке пенсионных прав истца в ПФ РФ при подаче заявления о назначении пенсии досрочно работодателем предоставлялись справки, уточняющие характер ее работы (л.д. 67-75).

Так, согласно справке №, датированной 30.12.2021 года, ФИО1 в спорный период приказом № от 13.08.2001 года) назначена в качестве врача-интерна на 1.0 ставку, с 01.07.2002 года – назначена врачом судебно-медицинского эксперта Кингисеппского районного судебно-медицинского отделения на 1.0 ставку; с 13.08.2001 года по настоящее время ФИО1 работает полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1.0 ставку заработной платы, совмещения профессий не было (л.д. 67). 

Согласно справке №, датированной 17 мая 2022 года, ФИО1 в спорный период приказом № от 13.08.2001 года) назначена в качестве врача-интерна на 1.0 ставку, с 01.07.2002 года – назначена врачом судебно-медицинского эксперта Кингисеппского районного судебно-медицинского отделения на 1.0 ставку; с 13.08.2001 года по настоящее время ФИО1 работает полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1.0 ставку заработной платы, совмещения профессий не было (л.д. 70). 

Согласно акту документальной проверки обоснованности выдачи справки № от 17.05.2022, уточняющей характер работы ФИО1 в части специального стажа с 13.08.2001 по 30.06.2002 в должности врача-интерна ГКУЗ ЛО «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от 16.09.2022 №, в результате проверки представленных работодателем документов: приказов, должностных инструкций, штатных расписаний, актов судебно-медицинского исследования трупов за 2001-2002 года в количестве 5 штук; лицевых счетов, как отражено в акте, личная карточка формы Е-2, должностная инструкция врача-интерна, журнал проведения судебно-медицинских исследований трупов для проверки не предоставлялись.

Проверкой установлено следующее: Согласно справке № от 17.05.2022, выданной ГКУЗ ЛО БСМЭ, ФИО1 работала с 13.08.2001 по 30.06.2002 врачом-интерном на полную ставку, 

<

данные изъяты>. Согласно представленным приказам: по приказу от 13.08.2001 № ФИО1 принята на должность врача-интерна БСМЭ с 13.08.2001, подразделение БСМЭ, в которое принята ФИО1 в приказе не указано. Приказом от 12.07.2002 № ФИО1 переведена на должность врача судебно-медицинского эксперта Кингисеппского районного судебно-медицинского отделения Ленинградского областного БСМЭ, в штатном расписании, утвержденном начальником БСМЭ: на 01.01.2001 года должность врача-интерна не предусмотрена; на 01.01.2002 года предусмотрена должность врач-интерн в количестве 5 единиц в подразделение: «Общий персонал бюро»; должностная инструкция врача-интерна к проверке не представлена; в актах судебно-медицинского исследования трупов (№ от 07.09.2001, № от 12.09.2001, № от 13.09.2001, № от 17.09.2001, № от 09.01.2002, другие не предоставлены; ФИО1 значится врачом-интерном; в лицевых счетах ФИО1 имеется следующая информация: с августа 2001 г. по июнь 2002 включительно должность врач-интерн, отработанное количество часов, начислено: по окладу (размер оклада не указан, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о работе на полную ставку) и за вредность (25 %), доплата за совмещение профессий отсутствует. Выводы и рекомендации: из представленных документов усматривается, что ФИО1 работала с 13.08.2001 по 30.06.2002 врачом-интерном БСМЭ, проводила судебно-медицинское исследование трупов (предоставлено за весь период 5 актов); должность врач-интерн не поименована Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в связи с чем период работы ФИО1 в должности врача-интерна с 13.08.2001 по 30.06.2002 не может быть засчитан в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., справка N 56 от 17.05.2022, уточняющая особые условия труда ФИО1, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой, подлежит доработке в части периода работы врачом-интерном с 13.08.2001 по 30.06.2002. необходимо исключить данный период из справки. Сведения о заработке, стаже и страховых взносах за период с 13.08.2001 по 30.06.2002 внесены в индивидуальный лицевой счет ФИО1 без указания кода выслуги лет обоснованно (л.д. 76-78). 

Согласно справке № от 13 октября 2022 года, предоставленной работодателем в ПФ РФ, уточняющей характер работы истца, сведения о периоде работы ФИО1 в качестве врача интерна на полную ставку 1.0 (до 01.07.2002 года) полный рабочий день, полную рабочую неделю на 1.0 ставку, отсутствия совмещений – работодателем исключены (л.д. 73).

В судебное заседание ФИО1 дополнительно представила в материалы настоящего дела:

- копии расчетных листков за период август 2001 – декабрь 2001 и за январь-июль 2002 (за апрель 2002 – отсутствует) (л.д. 92-94);

- справку № от 17 мая 2022 года, которая ранее уже исследовалась при проверке пенсионных прав истца и была признана ПФ РФ недействительной и подлежащей доработке (л.д. 70-72, 95-96) и после чего работодателем была представлена окончательная справка № от 13 октября 2022 года, в которой сведения о льготном характере работы истца были исключены (л.д. 73-75); 

- справку БСМЭ, датированную 31.07.2018 года, которая по своему содержанию идентична справке №, измененной окончательной справкой № от 13 октября 2022 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. С 01.01.2019 при применении данного пункта учитываются положения части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее также - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее также - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 781 право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков). Должность врач-интерн - не поименована в указанных списках как основание, дающее право на досрочную пенсию.

Должность врача-интерна в Номенклатуре, утвержденной приказом Минздрава России от 23.11.1992 N 301, действовавшим в период прохождения истцом интернатуры, была выделена как самостоятельная должность, не отнесена к числу врачей-специалистов и по общему правилу права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам, утвержденным постановлением Минтруда России от 27.08.1997 N 43, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Данное обстоятельство не позволяет квалифицировать врача-интерна, как врача-специалиста, работающего по врачебной специальности на самостоятельной основе.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Как следует из положений статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (утверждено Минздравом СССР 12.01.1982 и Минобразования СССР 20.01.1982), являющемуся приложением к приказу Минздрава СССР от 12.10.1982 N 44, руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность с выплатой заработной платы. Запись о зачислении на должность врача-интерна соответствующей специализации вносится в трудовую книжку. После окончания молодым специалистом интернатуры лечебно-профилактическое учреждение, являющееся базой для подготовки врачей-интернов, издает приказ об отчислении его из интернатуры и откомандировании в распоряжение лечебно-профилактического учреждения по персональному распределению молодых специалистов.

Таким образом, общее нормативно-правовое регулирование спорных правоотношений устанавливает, что квалифицировать врача-интерна, как врача-специалиста, работающего по врачебной специальности на самостоятельной основе, для цели последующего льготного обеспечения, нельзя, вместе с тем, при документальном подтверждении факта работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указанная должность засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, при этом прямым указанием Положения N 44 является указание о необходимости внесения записи в трудовую книжку работника о зачислении на должность врача-интерна соответствующей специализации.

Это означает, что период работы в должности врача-интерна может быть учтен в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности, оплаты его труда (выплаты заработной платы), поскольку врачи-интерны в процессе обучения в интернатуре не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции, осваивают отдельные манипуляции в рамках учебного курса. 

При этом, по смыслу Закона, характер работы работника в должности врача-интерна применительно к тому обстоятельству, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), должен соответствовать характеру и продолжительности работы непосредственно того врача-специалиста, на штатную должность которого назначен работник.

Как следует из материалов дела, такие сведения (о зачислении интерна на штатную должность по врачебной специальности) в трудовую книжку не вносились, равно как и отсутствуют такие данные и в приказе о назначении на должность истца (л.д.23,76-77). 

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представленные истцом в материалы дела справки и копии расчетных листков, в подтверждение доводов о том, что она выполняла трудовые обязанности врача-специалиста, оцениваются судом критически, поскольку сами по себе расчетные листки не подтверждают и не опровергают льготный характер работы истца, при наличии записи в трудовой книжке, которая в соответствии с требованиями действующего законодательства, является основным доказательством, подтверждающим трудовую деятельность истца, о зачислении истца на должность врача-интерна, а не врача-интерна соответствующей специализации; представленная истцом справка N 56 уже являлась предметом исследования и проверки достоверности, была признана недостоверной, и была впоследствии заменена работодателем на справку N 113 от 13 октября 2022 года (л.д. 73), из которой недостоверные сведения были исключены, при этом, справка N 113 не была отозвана работодателем, не была признана недействительной (недостоверной) и является последней действительной справкой, уточняющей характер работы истца; справка же от 2018 года (л.д. 97), представленная истцом в материалы дела, фактически дублирует по своему содержанию справку N 56, признанную ранее недостоверной, и не может быть признана судом доказательством, отвечающим признакам достоверности и допустимости, кроме того, информация, изложенная в указанной справке, датирована 2018 годом, тогда как в материалах дела имеются более поздние данные, противоречащие указанной справке (акт проверки N 115, справка N 113, сведения, внесенные в трудовую книжку, сведения из индивидуального (персонифицированного) учета об отсутствии льготного характера трудовой деятельности истца). При этом, следует отметить то обстоятельство, что согласно представленным в материалы дела данным, следует, что за весь период своей работы с 13.08.2001 по 30.06.2022 (около года) являются подтвержденными только пять эпизодов работы истца, связанных со вскрытием трупов (л.д. 76-78), что также указывает на то, что постоянно в течение всего рабочего времени истец не выполняла обязанности соответствующего врача-специалиста. 

Относительно наличия в материалах дела данных из ИПУ истца, суд считает необходимым также дополнительно отметить следующее.

В соответствии с нормативными требованиями п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Из материалов учетного пенсионного дела истца следует, что согласно сведениям ИПУ сведения о льготном характере трудовой деятельности истца в ИПУ не вносились, согласно справке работодателя от 13 октября 2022 года N 113, льготный характер деятельности истца не подтвержден.

Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, установлено, что лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения, согласно Перечню (приложение к названным Правилам) год работы засчитывается в медицинский стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Указанная льгота предоставляется за особую сложность выполняемой работы лиц, работавших в отдельных должностях и структурных подразделениях стационаров.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Перечня от 29.10.2002 N 781 предусмотрены непосредственно оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, а не врачи-интерны по соответствующей специальности.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации документов, достоверно и безусловно подтверждающих льготный характер трудовой деятельности истца в спорный период времени при наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено.

Ссылки истца на определение Санкт-Петербургского городского суда также отклоняются, поскольку предметом рассмотрения дела в Санкт-Петербургском городском суде являлись иные обстоятельства и исследовались иные доказательства, требующие иной оценки.

При исследованных судом обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме, равно как и не подлежат удовлетворению и требования об обязании ответчика устранить нарушения и о взыскании расходов по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, о включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья

В окончательной форме решение принято 27 января 2024 года.