Дело № 2а-2056/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Багиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

12 февраля 2018 года гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Республике Коми к Автономной некоммерческой правозащитной организации «дорожный контроль Республики Коми» о ликвидации юридического лица и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Республике Коми к Автономной некоммерческой правозащитной организации «дорожный контроль Республики Коми» о ликвидации юридического лица и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании стороны отсутствуют. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме социальных, благотворительных и иных фондов.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 32 некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Как определено п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абз. 2 настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

В силу пп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (зарегистрирован в Минюсте РФ 09.04.2010 № 16857) утверждены Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.06.2012 № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая правозащитная организация «Дорожный надзор Республики Коми» зарегистрирован Управлением Минюста России по Республике Коми 25.09.2013.

07.10.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации Автономная некоммерческая правозащитная организация «Дорожный надзор Республики Коми» под основным государственным регистрационным номером ..., с адресом (местом нахождения) – ...

Автономная некоммерческая правозащитная организация «Дорожный надзор Республики Коми» не представляла в Управление Минюста России по Республике Коми сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ за 2014 – 2016 годы.

30.09.2015, 06.11.2015, 26.04.2016, 07.03.2017 Управлением Минюста России по Республике Коми выносились письменные предупреждения Автономной некоммерческой правозащитной организации «Дорожный надзор Республики Коми» об устранении нарушений ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, с указанием срока устранения нарушений, направленные в адрес административного ответчика почтовыми отправлениями.

Доказательств устранения допущенных Автономной некоммерческой правозащитной организацией «Дорожный надзор Республики Коми», выявленных Управлением Минюста России по Республике Коми, административным ответчиком не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами и свидетельствуют о невыполнении Автономной некоммерческой правозащитной организацией «Дорожный надзор Республики Коми»требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. 

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, нашли подтверждение при рассмотрении административного дела, допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ являются основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер. 

С учетом перечисленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Управления Минюста России по Республике Коми о ликвидации организации, и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Минюста России по Республике Коми к Автономной некоммерческой правозащитной организации «Дорожный контроль Республики Коми» о ликвидации юридического лица и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую правозащитную организацию «Дорожный контроль Республики Коми» (основной государственный регистрационный номер ...).

Исключить Автономную некоммерческую правозащитную организацию «Дорожный контроль Республики Коми» (основной государственный регистрационный номер ...) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца. 

Председательствующий Р.В. Куриленко 

Копия верна: судья -