Дело № 2-80/2026

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Селезневой Т.А.,

при секретаре Храповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды и расторжении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрация г.Сердобска Сердобского района обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что между муниципальным образованием Сердобский район Пензенской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 10.09.2013 №, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 216 кв.м, имеющий кадастровый № для использования в целях для строительства детского кафе. Согласно части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) «Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения». Правила землепользования и застройки городского поселения город Сердобск утверждены Решением Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района от 23.03.2012 № «Об утверждении правил землепользования и застройки городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области в новой редакции». На основании чего, с 01.03.2015 в силу закона администрация города Сердобска имеет право выступать в качестве арендодателя по договору аренды земельного участка. С 01.01.2016 администрирование платежей по данному договору передано администрации города Сердобска на основании решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района № от 28.12.2015 «О бюджете города Сердобска Сердобского района Пензенской области на 2016 год». Дальнейшие изменения законодательства правового положения Арендодателя по данному договору не меняли. Согласно п.2.1. Договора срок аренды участка устанавливается с 10.09.2013 по 09.09.2016. До настоящего времени земельный участок находится в пользовании арендатора. В соответствии с условиями указанного договора аренды (п.3.1 Договора), арендатор вносит арендную плату за пользование участком в размере 7653,33 руб. в год, и соответственно 637,78 руб. в месяц. В результате изменения кадастровой стоимости земельного участка с 11.01.2019 по настоящее время арендная плата составляет 589,41 руб. в месяц. Согласно п.3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца. На сегодняшний день условия указанного договора арендатором систематически нарушаются. Начиная с 11.02.2022 и по настоящее время, арендные платежи за пользование указанным земельным участком ответчиком производились не регулярно, в связи с чем, на 16.04.2025 образовалась задолженность в размере 22056,71 руб. Согласно п.5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Размер пени за период с 11.02.2022 по 16.04.2025 по договору аренды составил 6416,43 руб. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Сердобска задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.09.2013 №, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 216 кв.м, имеющий кадастровый № для использования в целях строительства детского кафе в размере 28473,14 руб., в том числе: задолженность но арендной плате в размере 22056,71 руб., задолженность по пеням в размере 6416,14 руб., за период с 10.01.2016 по 16.04.2025. Расторгнуть договор аренды земельного участка от 10.09.2013 №.

Представитель истца администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом в силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим кодексомю.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса РФ, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется, в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из разъяснений, данных в п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В судебном заседании установлено, что согласно решению Собрания представителей г. Сердобска Сердобского района Пензенской области от 29.05.2015 № «Об определении уполномоченного органа, осуществляющего распоряжение земельными участками г. Сердобска Сердобского района Пензенской области», на основании статей 39.2 ЗК РФ, ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», руководствуясь пунктами 27 части 8 статьи 20 Устава г. Сердобска Сердобского района, решено: «1.Определить администрацию г. Сердобска уполномоченным органом, осуществляющим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования г. Сердобск Сердобского района Пензенской области, а также уполномоченным органом на заключение соглашения о перераспределении земель и земельных участков и на выдачу разрешения на использование земель».

Как следует из протокола № заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже муниципального имущества и находящихся в ведении органа местного самоуправления Сердобского района земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и муниципального имущества от 05.09.2011, комиссия, рассмотрела заявление ФИО1 о предоставлении ему в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка общей площадью 216 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> для строительства детского кафе. В соответствии с п.6 ст. 31 ЗК РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ, и в связи с подачей только одного заявления от ФИО1, комиссия посчитал возможным предварительно согласовать ФИО1, выбор земельного участка из категории земель-земли населенных пунктов, общей площадью 216 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> для строительства детского кафе, и после проведения ФИО1 работ по оформлению земельного участка и постановки на государственный кадастровый учет предоставить ФИО1 ФВ. данный земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев для строительства детского кафе.

09.11.2011 земельному участку по адресу: 

<

адрес>, площадью 216+/-5 кв.м, был присвоен кадастровый №, что подтверждается сведениями кадастрового паспорта земельного участка.

04.02.2013 был составлен градостроительный план с описанием местонахождения проектируемого объекта на земельном участке по адресу: 

<

адрес> площадью 216+/-5 кв.м, с кадастровым №, утвержденный постановлением администрации г. Сердобска Сердобского района от 15.02.2013 №, выписка из которого имеется в материалах дела.

07.08.2013 ФИО1 было получено разрешение на строительство детского кафе, площадью 294,1 кв.м, на земельном участке площадью 216 кв.м по адресу: 

<

адрес>. Срок действия настоящего разрешения до 07.03.2014.

10.09.2013 администрацией Сердобского района Пензенской области было вынесено постановление № о перезаключении договора аренды земельного участка № от 26.12.2011 с ФИО1 и заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

10.09.2013 между Муниципальным образованием – Сердобский район Пензенской области, в лице начальника отдела экономики, земельных отношений и развитию предпринимательства ФИО4, действующей на основании распоряжения Администрации (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставил, а арендодатель принял в аренду земельный участок из категории земель «Земли населенных пунктов», общей площадью 216 кв.м, с кадастровым №, находящийся по адресу: 

<

адрес> для использования в целях: для строительства детского кафе в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

23.09.2013 данный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области, номер регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

По условиям договора № аренды земельного участка от 10.09.2013, срок аренды участка установлен с 10.09.2013 по 09.09.2016. (п.2.1 Договора).

Согласно п. 3.1 договора № аренды земельного участка от 10.09.2013, размер арендной платы за участок составляет 7653,33 руб. в год и соответственно 637,78 руб. в месяц.

Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца путем перечисления на счет администрации Сердобского района. Арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Расчет арендной платы определен в приложении 1 к договору, который является неотъемлемой частью договора (п.п. 3.2., 3.3. договора).

Согласно пункту 5.2 указанного договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.3.2. Договора.

Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1. (п.6.2. Договора).

Согласно п. 4.1.1. указанного договора, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п.3.4. и нарушения других условий договора.

В судебном заседании установлено, что в нарушение условий заключенного договора № аренды земельного участка от 10.09.2013 и действующего законодательства ответчик ФИО1 свои обязательства по внесению арендных платежей не выполняет, в связи с чем, у него образовалась задолженность.

Согласно предоставленному истцом расчету по состоянию на 16.04.2025 сумма задолженности по договору аренды № земельного участка за период с 11.02.2022 по 16.04.2025 составляет: 22056,71 руб. - задолженность но арендной плате, 6416,14 руб.- задолженность по пеням, общая сумма задолженности - 28473,14 руб.

Данные расчеты задолженности произведены с учетом изменения кадастровой стоимости указанного земельного участка и приняты судом в качестве допустимых, достоверных и достаточных доказательства, подтверждающего размер задолженности ответчика, поскольку выполнены в соответствии с условиями договоров. При этом расчеты ответчиком не оспорены и иного суду не представлено.

В судебном заседании также установлено, что истцом – администрацией г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ответчику ФИО1 направлялась претензии, в которых администрация г. Сердобска Сердобского района Пензенской области просила оплатить образовавшуюся задолженность по договору № аренды земельного участка от 10.09.2013, а также соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и их возврате (акт приема-передачи), что подтверждается реестрами на заказную корреспонденцию, имеющимся в материалах дела.

До настоящего времени образовавшая задолженность не оплачена.

ФИО1 на протяжении продолжительного времени (с 11.02.2022) нарушает сроки уплаты арендной платы по договору № аренды земельного участка от 10.09.2013, что подтверждается расчетом задолженности, то есть, ненадлежащим образом исполнял обязательства, предусмотренные договорами аренды. При этом ответчик был надлежащим образом уведомлен арендодателем о необходимости исполнения договорных обязательств, в связи с чем, требования истца о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности арендных платежей по договору № аренды земельного участка от 10.09.2013, за период с 11.02.2022 по 16.04.2025 по арендной плате в размере 22056,71 руб., по пеням - 6416,14 руб., а всего в сумме 28473,14 руб., а также о расторжении указанного договора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежат взысканию в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. по требованию о взыскании задолженности и 3000 руб. о расторжении договора, а всего 7000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г.Сердобска Сердобского района Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды и расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области сумму задолженности арендных платежей по договору № аренды земельного участка от 10.09.2013 в размере 28473 (двадцать восемь тысяч четыреста семьдесят три) руб. 14 коп., в том числе: задолженность по арендной плате в размере 22056,71 руб., задолженность по пеням в размере 6416,14 руб.

Расторгнуть договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 216 кв.м, с кадастровым № заключенный 10.09.2013 с ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 6 марта 2026 года.

Судья Т.А. Селезнева