Дело №12-83/2020

УИД 16RS0038-01-2020-000330-57

РЕШЕНИЕ

10 апреля 2020 года г. Елабуга РТ

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Иванов В.М., при секретаре судебного заседания Пуховой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, последнему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку Дата обезличена остановился в лесу на ночлег, ночью невозможно было определить близость до какого-то водного объекта, знаков не было. На рассвете приехал человек в гражданской одежде и сфотографировал автомобиль, произвёл замеры. Дело рассмотрено в его отсутствие, о вынесении постановления узнал Дата обезличена. 

В судебное заседание ФИО1 не явился.

В письменном отзыве старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2, последний просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, поскольку о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 знал, об этом указано в п. 9 протокола. С протоколом ФИО1 согласился и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследованы материалы дела.

Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена следует, что Дата обезличена с 5 часов 30 минут ФИО1 совершил проезд на водоохранную зону озера «Затон» рядом с рекой Вятка возле населённого пункта ...... на автомобиле , автомашина стояла от уреза воды на расстоянии 15 метров. Нарушил п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, административная ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. В своем объяснении в протоколе ФИО1 сообщает, что приехал на рыбалку, с вечера порыбачили, заночевали, рыбачили на спиннинг, машина стояла на берегу в метрах 15 от воды, с протоколом согласен, просит дело рассмотреть без его участия. В п. 9 протокола ФИО1 разъяснены его права и обязанности, указано, что рассмотрение дела будет в 10 часов Дата обезличена по адресу: ......, имеется подпись ФИО1 (л.д.17)

Согласно уведомлению о вручении ФИО1 постановление получил Дата обезличена.(л.д.21-22)

Согласно постановлению Номер обезличен по делу об административном правонарушении от Дата обезличена ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3000 рублей. (л.д.19)

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы –без удовлетворения.

На основании ч. 18 ст. 65 Водного Кодекса РФ - установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе обозначение на местности посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 15. п. 4 Водного Кодекса РФ гласит, что в границах водоохранных зон запрещаются: движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Таким образом, административная ответственность предусмотрена за нарушение требований Водного Кодекса РФ, а не за нарушение информационных знаков.

По смыслу содержания той же ст. 65 Водного Кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления, указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается в соответствии с частями 3-14 ст. 65 Водного Кодекса РФ. Минимальная водоохранная зона водного объекта составляет 50 метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет не менее тридцати метров.

В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещается осуществление движения и стоянки автотранспортных средств

В связи с изложенным действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ – использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Доводы ФИО1 о том, что он не совершал административного правонарушения опровергаются исследованными в настоящем судебном заседании доказательствами. К тому же из содержания его объяснения в протоколе об административном правонарушении следует, что он фактически признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.24 КоАП РФ. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела именно Дата обезличена знал, и его доводы в жалобе о том, что о времени и месте рассмотрения дела он не знал, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, ФИО1 обоснованно назначено минимальное наказание по ст. 8.42 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Оснований для изменения постановления, прекращения производства по делу, не имеется.

В связи с изложенным, постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Копию обжалуемого постановления ФИО1 получил Дата обезличена, в связи с чем срок обжалования постановления им не пропущен

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2 от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу его – без удовлетворения..

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: