№ 12-41/2025

УИД 03RS0028-01-2025-000428-19

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

 

№ 77-1280/2025

г. Уфа

14 июля 2025 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Джипси» - ФИО2 на постановление государственного инспектора территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по адрес межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу №... от дата и решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Джипси»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу №... от дата (далее - МТУ Ространснадзора по ПФО), ООО «Джипси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. 

ООО «Джипси» обратилось в Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан с жалобой на постановление №...СП от дата и ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы на указанное постановление.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, постановление №...СП от дата оставлено без изменения, а жалоба директора ООО «Джипси» ФИО2 без удовлетворения.

Не соглашаясь с постановлением и судебным решением, директор ООО «Джипси» - ФИО2 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено (л.д. 103-104).

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что дата в 16:37:09 час. по адресу: автомобильная дорога Месягутово-Ачит 157 км+835 м., адрес, Благовещенский км, адрес, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки ..., государственный регистрационный знак №..., собственником которого являлось ООО «Джипси», в составе 2-осного автопоезда, в нарушение в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, ч.1 ст. 29 Федерального закона от дата № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от дата №..., осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №... измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 13.82%% (1.382 т) на ось №... при допустимой нагрузке 10.000 т на ось. 

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, Система дорожная весового и габаритного контроля АПВГК, заводской номер ИБС.00031.30032020, свидетельство о поверке № С-АБ/27-09-2022/191723803, действительное до дата включительно, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров и проверки транспортного средства №... от дата

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу №... от дата, ООО «Джипси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. (л.д. 23).

Постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу №...СП от дата, приняты меры к принудительному исполнению постановления №... от дата (л.д. 44-45).

Жалоба ООО «Джипси» содержит, требования об отмене постановления должностного лица постановление по делу об административном правонарушении №...СП от дата (л.д. 1-2).

Довод о том, что до рассмотрения жалобы в районный суд было направлено дополнение, которое судьей не приобщено к материалам дела и не рассмотрено подлежит отклонению, т.к. из содержания этих дополнений, усматривается, что ООО «Джипси» обжалует постановление №... от дата, в связи с чем, судом жалоба, поступившая в суд дата принята к производству и находится на рассмотрении, нарушения прав заявителя не допущено (л.д.75, 76-78, 96-102).

При рассмотрении настоящего дела следует учитывать, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), по истечении установленного законом срока, должностное лицо Ространснадзора, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа изготавливается в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 гл. 1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), Федеральная служба судебных приставов использует информационные системы в целях обеспечения принудительного исполнения актов органов государственной власти, участвующими в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12 Закона, акт органа и должностного лица по делу об административном правонарушении, может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании вышеприведенных норм, МТУ Ространснадзора по ПФО в целях обеспечения принудительного исполнения постановлений, неоплаченных в установленный законом срок, направляет в территориальные подразделения Федеральной службы судебных приставов акты по делам об административных правонарушений.

Система документооборота, предназначенная для обмена информацией в электронном виде, подразумевает присвоение акту по делу об административном правонарушении номера электронного документа.

Такой номер состоит из 20-и значимого цифрового обозначения в сочетании с буквами "СП", где 20 цифровых знаков соответствует номеру фактического постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление №...СП от дата является актом МТУ Ространснадзора по ПФО (исполнительным документом административного органа), направленного судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании постановления по делу об административном правонарушении №...СП от дата, выданного МТУ Ространснадзора по ПФО, судебным приставом-исполнителем фактически возбуждается исполнительное производство.

Положения ст. 30.1 КоАП РФ, действующей во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагают возможности подачи жалобы на постановление МТУ Ространснадзора по ПФО № №...СП от дата в рамках КоАП РФ.

Таким образом, дело по жалобе ООО «Джипси» на исполнительный документ административного органа было рассмотрено судьей межрайонного суда в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований. 

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Джипси» подлежит отмене, дело направлению в межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда жалобы ООО «Джипси» с содержащимся ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу директора ООО «Джипси» - ФИО2 – удовлетворить.

Решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Джипси» - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш. Гиндуллина