Дело № 12-431/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

17 августа 2023 года город Уфа 

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Алиев Ш.М.,

с участием представителя привлекаемого лица ФИО1 по нотариальной доверенности 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии 

<

адрес> ГО города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии 

<

адрес> ГО города Уфы Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Будучи несогласная с данным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что автомобиль был припаркован у входа с целью погрузки личных вещей, какой либо опознавательной информации, что закрытая дверь при входе в подъезд является входом в помещение мусороприемной камеры, не установлено. Кроме того, Административной комиссией постановление составлено с нарушением процессуальных требований КоАП РФ, поскольку о дате и времени составления административного протокола извещен не был. 

На судебное заседание привлекаемое лицо ФИО3 не явился, при надлежащем извещении. Со слов представителя просит рассмотреть административное дело без его участия, доверив представление интересов представителю по нотариальной доверенности.

Представитель привлекаемого лица ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель Административной комиссии 

<

адрес> города Уфы не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, заявления об отложения судебного разбирательства в суд не представил. Представитель административной комиссии представил копию административного материала в отношении ФИО3

Руководствуясь главой 25, пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, с учетом изложенных обстоятельств и разумных сроков рассмотрения административного дела, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав мнение представителя привлекаемого лица, при этом считая, что жалоба подана в установленный законом срок, прихожу к следующему. 

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ст. 14.2 КоАП РБ, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3, 4 статьи 2.3, статьями 3.5, 5.2, 6.1, 6.3, 6.5, 6.7, частями 3, 4 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9, частью 2 статьи 6.10, частью 2 статьи 6.11, статьями 6.12, 6.15, 6.16, 6.17, 6.21, 6.22, 6.23, 7.3, 8.2, 8.3, 9.6, 11.3, 11.4, частью 2 статьи 13.3, статьями 13.5, 13.7, 13.8, частями 1, 7 статьи 13.11, частями 1, 2, 4 статьи 13.12, частями 3, 4 статьи 13.14, статьями 13.15, статьями 13.16, 13.17, 13.18, 13.19 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 44 мин., ФИО3 разместил транспортное средство марки Лада 211440, государственный регистрационный знак 

<

***> на территориях общего пользования в границах населенных пунктов непосредственно перед входом в помещение мусороприемных камер, контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, вне специальных площадок, оборудованных для их размещения у 

<

адрес> по адресу Российская 

<

адрес>.

Указанное нарушение послужило основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Однако с выводами административной комиссии о доказанности вины ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения согласиться нельзя по следующим основаниям.

Решением Совета городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан» утверждены Правила благоустройства городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан. Указанное решение с приложением № официально опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» ДД.ММ.ГГГГ № (11281).

В силу пункта 15.2 Правил, на территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Как видно из представленной фотографии, автомобиль ФИО3 расположен на участке местности непосредственно перед домом и не расположено перед входом в помещение мусороприемной камеры, а находится за перегородкой и не создает трудности для складирования и погрузки мусора.

Кроме того, какие-либо указатели или объявления по запрету парковки автомобилей в указанном в постановлении месте совершения административного правонарушения, отсутствуют. 

Также считаю обоснованным довод о том, что постановление № о привлечении ФИО3 к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в его отсутствие, без составления протокола об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу правонарушение, отбирается объяснение, разъясняются права. 

В данном случае, отсутствие протокола об административном правонарушении, а также неизвещение привлекаемого лица о дате заседания административной комиссии нарушает право ФИО3 на защиту. 

Указанные процессуальные нарушения не позволяют суду признать принятое административной комиссией 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан решение законным и обоснованным.

Таким образом, отсутствуют основания для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан, вынесенное в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отменить, административное производство - прекратить. 

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ш.М.Алиев