Дело № 2а-349/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С., 

при секретаре Колебакиной Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за 

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония 

№ 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда 

<

адрес> с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» (далее - ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по 

<

адрес>») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета пребывания в общественных местах (ночных клубах, барах, кафе и иных развлекательных заведениях), реализующих спиртные напитки, запрета выезда за пределы муниципального образования являющегося выбранным местом жительства после освобождения. 

В обоснование заявленного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой тяжести, совершённые при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по 

<

адрес>» ФИО2 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском не согласился, попросив не назначать ему ночное ограничение, а также не устанавливать запреты выезда за пределы муниципального образования и посещения мест, где продается алкоголь.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Мирнинского городского суда 

<

адрес> (с учётом кассационного определения Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) осуждён по ст.ст.132 ч.1, 161 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Он же приговором Плесецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления Плесецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) осуждён по ст.158 ч.3 п. «а», ст.158 ч.3 п. «а», ст.69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы.

Он же приговором Плесецкого районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления Президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) осуждён по ст.158 ч.2 п. «в», ст.158 ч.1, ст.161 ч.2 п.«г», ст.69 ч.3, ст.69 ч.5 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. 

Приговором Печорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за совершение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ осуждён к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же приговором мирового судьи Привокзального судебного участка 

<

адрес> Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ осуждён по ст.319 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Печорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Исакогорского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом решения Печорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес> «Печора» Республики Коми за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Ухтинского городского суда Республики Коми ФИО3 осуждён по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. 

Он же ДД.ММ.ГГГГ Печорским городским судом Республики Коми (с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ) осужден по ст. 314.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК по совокупности преступлений, путем частичного слоения наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

По представлению администрации ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по 

<

адрес>» постановлением врио начальника названного исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за совершение в течение года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания (если за каждое из этих нарушений осуждённый был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор) признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по 

<

адрес>», срок отбывания наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в сентябре 2021 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Также в п.26 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

По настоящему делу установлено, что срок административного надзора, установленный ФИО3 решением Исакогорского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращён в марте 2020 года.

По приговору Печерского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (по которому административный ответчик в настоящее время отбывает наказание) срок отбывания наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с учётом положений п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у административного ответчика по данному приговору погасится ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, административный надзор ФИО3 подлежит установлению на срок, установленный для погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»). 

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО3 в период отбывания наказания (имеет 17 взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), характер и обстоятельства преступлений (преступления совершены в ночное время суток, в частности, приговором от ДД.ММ.ГГГГ осуждён за то, что в период нахождения под административным надзором, самовольно выехал за пределы своего места жительства), за которые он осуждён, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ суд считает, что ФИО3 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы муниципального образования.

Вышеуказанные административные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора. 

При определении территории, за пределы которой административному ответчику должен быть запрещён выезд, суд принимает во внимание, что ФИО3 после освобождения намерен проживать по адресу: 

<

адрес> В этой связи административному ответчику следует установить запрет выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> 

<

адрес>.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора. 

В связи с изложенным довод административного ответчика об отсутствии оснований для установления ночного ограничения, запрета выезда за пределы установленной судом территории не может быть принят судом.

Оснований для установления иных ограничений не имеется.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» к ФИО3 удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес>.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева