Дело (№)а-(№))

УИД (№)-(№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.)

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего ФИО11., 

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО12 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (далее – ГУ МВД России по Нижегородской области) о признании незаконным и отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации. В обоснование требований указав на то, что она является гражданином Федеративной Республики Нигерия. (ДД.ММ.ГГГГ.) заключила брак с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 ФИО13 умер. (ДД.ММ.ГГГГ.) получила разрешение на временное проживание со сроком действия до (ДД.ММ.ГГГГ.). В настоящее время на территории Российской Федерации проживает ее супруг ФИО5 Для переоформления личных документов она обратилась в посольство, где ей был выдан действующий паспорт. (ДД.ММ.ГГГГ.) для переоформления документов она обратилась в ОВМ (№) УМВД России по г. Нижнему Новгороду, где ей было указано, что ее брак с ФИО4 признан фиктивным, в связи с чем ей была выдана расписка (уведомление) о том, что ее разрешение на временное проживание аннулировано и она обязана выехать за пределы Российской Федерации. Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку вынесено без учета ее личности, наличия родственных и социальных связей в Российской Федерации, грубым образом нарушает ее право на уважение личной жизни, не учтено ее семейное положение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Нижегородской области об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОВМ ОП (№) УМВД России по г. Нижнему Новгороду.

В судебное заседание административный истец, ее представитель не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее представитель административного истца по доверенности ФИО10 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО6 административные исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель заинтересованного лица ОВМ ОП (№) УМВД России по г. Нижнему Новгороду в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий не имеется.

Как следует из материалов дела, гражданка Федеративной Республики Нигерия ФИО7, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, (ДД.ММ.ГГГГ.) прибыла в Российскую Федерацию, поставлена на учет по месту пребывания по адресу: (адрес обезличен). 

(ДД.ММ.ГГГГ.) обратилась с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на том основании, что состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО14.

Решением ГУ МВД России по Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО7 разрешено временное проживание на территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу заочным решением Канавинского районного суда города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) по гражданскому делу (№), заключенный (ДД.ММ.ГГГГ.) между ФИО4 и ФИО8 брак признан недействительным, актовая запись о заключении брака аннулирована.

Решением ГУ МВД России по Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 7 Закона № 115-ФЗ ввиду признания недействительным брака, заключенного с гражданином Российской Федерации, ранее выданное ФИО7 разрешение на временное проживание аннулировано. 

Не согласившись с данным решением, ФИО7 обратилась в суд с настоящим иском.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 6 Закона № 115-ФЗ иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой), разрешение на временное проживание может быть выдано без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты, в связи с чем ГУ МВД России по Нижегородской области принято решение о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО15

Однако, в связи с признанием брака, заключенного между ФИО4 и ФИО16 недействительным и аннулировании актовой записи о заключении брака, (ДД.ММ.ГГГГ.) ГУ МВД России по Нижегородской области принято решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации в отношении ФИО7, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 7 Закона № 115-ФЗ.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 7 указанного Закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным.

Кроме того, суд учитывает, что признание решением суда, вступившим в законную силу, недействительным заключенного между ФИО4 и ФИО17 брака на основании его фиктивности, свидетельствует об отсутствии у ФИО7 законопослушного поведения, о пренебрежительном отношении к законодательству Российской Федерации.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что допущенные гражданином Федеративной Республики Нигерия нарушения условий пребывания в Российской Федерации свидетельствуют о пренебрежении данным лицом установленным государством порядком. Негативные последствия возникли у административного истца исключительно в результате ее действий.

Оспариваемое решение преследует общественно полезные цели в том смысле, в котором обладает свойством общей превенции по отношению к иным иностранным гражданам и стимулирует с их стороны уважение и соблюдение законодательства Российской Федерации.

Оспариваемым решением ГУ МВД России по Нижегородской области не созданы препятствия к осуществлению прав и свобод административного истца, на него не возложена какая-либо обязанность, поскольку оспариваемое решение принято в пределах компетенции ГУ МВД России по Нижегородской области и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ГУ МВД России по Нижегородской области вынесено с соблюдением установленного порядка в пределах полномочий и компетенции органа, прав административного истца не нарушает, не противоречит нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Доводы жалобы о том, что оспариваемое решение нарушает право административного истца на уважение личной и семейной жизни, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Заключение брака с ФИО5 основанием для отмены обжалуемого решения не является.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО18 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ФИО20

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).