Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мокиевской С.Н., 

при секретаре Шмелевой У.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БОУ СМР «СОШ № 1» - директора БОУ СМР «СОШ № 1» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании стажа приобретенным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области) о признании решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 10 октября 2019 года № 323501/19 недействительным и не влекущим правовых последствий в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в командировках с 21 января 2005 года по 22 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 18 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 29 января 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 06 ноября 2007 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, с 13 марта 2009 года по 14 марта 2009 года, возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и считать приобретенным стаж (25 лет) на соответствующих видах работ с 01 октября 2019 года (с учетом продолжения трудовой деятельности в качестве педагогического работника). 

Требования мотивированы тем, что периоды нахождения в командировках подлежат включению в специальный стаж, поскольку в оспариваемые периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, кроме того, командировка в целях повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 10 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БОУ СМР «СОШ № 1».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила: просила суд признать оспариваемое решение ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе Бюджетного общеобразовательного учреждения Сокольского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа № 1» 22 января 2005 года, нахождения в командировках 21 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 18 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 29 января 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 06 ноября 2007 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, с 13 марта 2009 года по 14 марта 2009 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и признать приобретенным стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет с 01 октября 2019 года. Пояснила, что в оспариваемые периоды нахождения в командировках работала в БОУ СМР «СОШ № 1» заместителем директора по воспитательной работе; в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд произведены работодателем в полном объеме. Работа заместителем директора по учебно-воспитательной работе школы непосредственно связана с детьми; в должностные обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе входят организация и осуществление контроля за образовательной деятельностью, проведение воспитательных мероприятий, подготовка и осуществление государственной итоговой аттестации, осуществление анализа деятельности школы, проведение работы с родителями по вопросам посещаемости и успеваемости учащихся и т.д. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве выразил несогласие с иском в полном объеме, ссылаясь на то, что периоды нахождения в командировках не подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БОУ СМР «СОШ № 1» - директор БОУ СМР «СОШ № 1» ФИО2 в судебном заседании выразила согласие с иском, пояснила, что в спорные периоды нахождения истца в командировках за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд произведены в полном объеме. 22 января 2005 года в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе школы ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, отчисления в Пенсионный фонд за указанный день произведены, рабочая нагрузка истца составляла 40 часов в неделю. 

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 10 октября 2019 года № 323501/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. 

В специальный стаж работы истца не включены периоды нахождения в командировках с 21 января 2005 года по 22 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 18 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 29 января 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 06 ноября 2007 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, с 13 марта 2009 года по 14 марта 2009 года, поскольку указанное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. 

В специальный стаж ФИО1 также не включен иной период трудовой деятельности, который ею не оспаривается.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) (в редакции Федерального закона № 164-ФЗ от 27 июня 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона РФ № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившей в силу с 01 января 2019 года, предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральным законом РФ № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года внесены изменения в подпункт 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которым право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Рассмотрев требование ФИО1 о незаконности решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения в командировках, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 26 сентября 1994 года она принята на работу в среднюю школу № 1 заместителем директора по воспитательной работе (приказ № 218 от 26 сентября 1994 года), 01 сентября 1995 года переведена на должность учителя истории (приказ № 146 от 01 сентября 1995 года), 01 сентября 2001 года переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ № 149 от 01 сентября 2001 года), в которой работает по настоящее время.

Копии вышеуказанных приказов представлены в материалы дела БОУ СМР «СОШ № 1».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом, школ всех наименований. 

Период работы ФИО1 с 26 сентября 1994 года по 26 сентября 2019 года, за исключением административных дней с 11 апреля 2001 года по 13 апреля 2001 года и спорных периодов нахождения в командировке, включены в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Суду БОУ СМР «СОШ № 1» представлены приказы о направлении истца в командировку с целью повышения квалификации в периоды 21 января 2005 года (приказ № 5 от 21 января 2005 года), с 07 ноября 2005 года по 19 ноября 2005 года (приказ № 71 от 20 октября 2005 года), с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года (приказ № 79 от 31 октября 2006 года), с 29 января 2007 года по 17 февраля 2007 года (приказ № 7 от 26 января 2007 года), с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года (приказ № 23 от 22 февраля 2007 года), с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года (приказ № 51 от 19 сентября 2008 года), с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года (приказ № 10 от 06 февраля 2009 года), с 13 марта 2009 года по 14 марта 2009 года (приказ № 13 от 12 марта 2009 года).

Приказы о направлении истца в командировку с 18 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года и 06 ноября 2007 года суду не представлены, вместе с тем, указанное следует из карточек-справок по начислению истцу заработной платы. 

Кроме того, истцом суду представлены копии удостоверений о повышении квалификации с 07 ноября 2005 года по 18 ноября 2005 года, с 18 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 29 января 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, 06 ноября 2007 года, с 22 сентября 2008 года по 14 февраля 2009 года.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. 

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

В спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд произведены в полном объеме, о чем свидетельствуют справки БОУ СМР «СОШ № 1» от 17 октября 2019 года, МКУ СМР «Центр обеспечения деятельности образовательных организаций» от 24 декабря 2019 года, бухгалтерские карточки-справки.

Кроме того, исходя из специфики работы ФИО1, прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием для осуществления ее профессиональной деятельности. 

Таким образом, принимая во внимание, что период работы истца, в течение которого осуществлялось направление ФИО1 в командировки, включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, то указанные оспариваемые периоды нахождения в командировках с 21 января 2005 года по 21 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 18 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 29 января 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 06 ноября 2007 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, с 13 марта 2009 года по 14 марта 2009 года подлежат включению в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Первоначально истцом заявлено требование о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода нахождения в командировке с 21 января 2005 года по 22 января 2005 года, в оспариваемом решении ответчика также указан аналогичный период, вместе с тем, из приказа № 5 от 21 января 2005 года следует, что истец направлялась работодателем в командировку с 21 января 2005 года по 21 января 2005 года, в соответствии с приказом № 6 от 22 января 2005 года – истец направлялась в командировку 24 января 2005 года, однако, день 24 января 2005 года включен ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доказательства направления истца в командировку 22 января 2005 года сторонами по делу суду не представлены, в материалах дела отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца не включен период работы заместителя директора по учебно-воспитательной работе БОУ СМР «СОШ № 1» 22 января 2005 года.

В период работы истца 22 января 2005 действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, который предусматривал должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом, школ всех наименований. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке БОУ СМР «СОШ № 1» от 23 декабря 2019 года учебная нагрузка истца в период работы 22 января 2005 года составляла 40 часов в неделю при норме 18 часов в неделю, установленной приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», неполная рабочая неделя ей не устанавливалась, в отпусках без сохранения заработной платы она не находилась, отчисления в Пенсионный фонд произведены в полном объеме. 

Согласно пункту 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Записи в трудовой книжке ФИО1 о периоде ее трудовой деятельности заместителем директора по учебно-воспитательной работе в полной мере соответствует наименованию должности Списка № 2.

Доказательства перевода истца на иную работу ответчиком суду в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Истцом суду представлена должностная инструкция заместителя директора по учебно-воспитательной работы школы, подтверждающая непосредственную занятость ФИО1 при осуществлении трудовой деятельности с детьми. 

Кроме того, судом принимается во внимание, что период работы истца заместителем директора школы с 14 апреля 2001 года по 20 января 2005 года, с 23 января 2005 года по 26 сентября 2019 года включен в специальный стаж ФИО1 для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, должностные обязанности в указанные периоды трудовой деятельности не изменялись. 

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащим включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе БОУ СМР «СОШ № 1» 22 января 2005 года. 

Рассмотрев требование истца о признании приобретенным стажа (25 лет) на соответствующих видах работ с 01 октября 2019 года (с учетом продолжения трудовой деятельности в качестве педагогического работника), суд приходит к следующему. 

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 указанной статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к Федеральному закону.

Так, в соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения спорных периодов работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе БОУ СМР «СОШ № 1» 22 января 2005 года и периодов нахождения в командировках в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении такой пенсии (27 сентября 2019 года) такой стаж составляет 24 года 11 месяцев 28 дней.

Принимая во внимание, что справкой БОУ СМР «СОШ № 1» подтверждается, что ФИО1 по настоящее время работает заместителем директора по учебно-воспитательной работе, в период с 27 сентября 2019 года по 28 сентября 2019 года в отпусках без сохранения заработной платы, командировках, отгулах не находилась, страховые взносы уплачены в полном объеме, рабочая нагрузка истца составляла 40 часов в неделю, то с учетом включения оспариваемых периодов работы ФИО1 в специальный стаж такой стаж достигнет 25 лет 29 сентября 2019 года.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о признании приобретенным стажа (25 лет) на соответствующих видах работ с 01 октября 2019 года. 

На основании изложенного, учитывая положения пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П, согласно которому Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе, по возрасту, а важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании стажа приобретенным удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 323501/19 от 10 октября 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе Бюджетного общеобразовательного учреждения Сокольского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа № 1» 22 января 2005 года, нахождения в командировках с 21 января 2005 года по 21 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 18 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 29 января 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 06 ноября 2007 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, с 13 марта 2009 года по 14 марта 2009 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе Бюджетного общеобразовательного учреждения Сокольского муниципального района «Средняя общеобразовательная школа № 1» 22 января 2005 года, нахождения в командировках с 21 января 2005 года по 21 января 2005 года, с 07 ноября 2005 года по 19 ноября 2005 года, с 18 сентября 2006 года по 07 октября 2006 года, с 01 ноября 2006 года по 03 ноября 2006 года, с 29 января 2007 года по 17 февраля 2007 года, с 26 февраля 2007 года по 03 марта 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 06 ноября 2007 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, с 13 марта 2009 года по 14 марта 2009 года.

Считать приобретенным ФИО1 стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет с 01 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019 года. 

Судья С.Н. Мокиевская