УИД 26RS0002-01-2019-000252-90

№ 2-1295/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года город Ставрополь 

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием: истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Борцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, третье лицо ФГКУ «Росвоенипотека» о признании долгового обязательства общим долгом бывших супругов и по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Федерального государственного казенного учреждения «Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1, ФИО2 о признании обязательства общим совместным долгом супругов, распределении долга и возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 в котором, в порядке ст. 39 ГПК РФ просит: признать долговые обязательства по договору целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. на сумму 1 163 695,84 (один миллион сто шестьдесят три тысячи шестьсот девяноста пять) рублей, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту заключенного между ФИО1 и Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и по кредитному договору Банк ВТБ 24 (ЗАО) 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г предоставленного ОО «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО) на сумму 2009904,16 рубля - сумма платежа в погашение основного долга и 1011632.11 рубля - сумма платежа в погашение процентов, заключенного между ФИО1 и ОО «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО), итого на общую сумму 4185232.11 рубля общими долгами бывших супругов ФИО1 и ФИО2; распределить между ФИО1 и ФИО2 долговые обязательства по кредитному договору Банк ВТБ 24 (ЗАО) 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. ОО «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО) и по договору целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» пропорционально присужденным долям бывших супругов, то есть по 1/2 доли за каждым; взыскать с ответчика ФИО2 денежные средства в размере 2 092 616.05, что составляет 1/2 долю суммы долга перед Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» путем перечисления на расчетный счет Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно - жилищного обеспечения военнослужащих»; Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 18 663,08 рубля.

В обосновании заявленных требований истец указал, что 17 февраля 2007 года между ним и ответчиком ФИО2 был зарегистрирован брак. В период брака нами было приобретено недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 732 кв.м, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 167,5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>. С 20 июля 2006 года он является военнослужащим и с 01.06.2007 проходит военную службу в войсковой части 2432. В 2014 году стал участником накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в связи с нуждаемостью его семьи в предоставлении жилого помещения. В целях реализации права на жилое помещение от 08.08.2014 года между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и им, как заемщиком был заключен договор целевого жилищного займа 

<

номер обезличен>, предоставляемого участнику накопительно - ипотечной системы, которым предоставлен целевой жилищный заем в размере 1 163 695 руб. 84 коп. 08 августа 2014 года между ЗАО «Банк ВТБ 24» и ФИО1 был заключен кредитный договор 

<

номер обезличен>, по условиям которого на основании свидетельства о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа от 01.06.2014 года серии 

<

номер обезличен> был предоставлен целевой кредит в размере 2 009 904 руб. 16 коп. на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен> сроком на 158 месяцев под 12.0 процентов годовых. Целевой жилищный заем в соответствии с п.2 4.1 ст. 14 ФЗ от 20.08.2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предоставлялся для уплаты первоначального взноса в целях приобретения указанного домовладения всобственность заемщика и на погашение обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ФИО1, как военнослужащего. В настоящее время погашение кредита осуществляется за счет средств федерального бюджета, кредит не погашен и земельный участок и жилой дом находятся в залоге у банка и Российской Федерации. 29 декабря 2017 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Ставрополя от 27 ноября 2017 года, расторгнут брак между ФИО1 и ФИО2, о чём составлена запись акта о расторжении брака № 15, отделом записи актов гражданского состояния 

<

адрес обезличен> и выдано свидетельство о расторжении брака П-ДН 

<

номер обезличен> от 11 января 2018 года. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09.08.2018 года признаны совместно нажитым имуществом в период брака супругов земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> общей площадью 732 кв.м, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером 26:12:031234:54 общей площадью 167,5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен> произведен раздел совместно нажитого имущества супругов по 1/2 доли за каждым. При этом распределение общего долга супругов при разделе земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, предметом данного судебного разбирательства не являлось, в связи с чем, у истца возникла необходимость обратиться в суд с исковым заявлением за защитой его прав и законных интересов по следующим основаниям. 27 июля 2009 года у истца как у военнослужащего, возникло основание для включения в реестр участников НИС и ФГКУ «Росвоенипотека» и как участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих был открыт именной накопительный счет (далее - ИНС). Истец, как участник НИС, воспользовался предоставленным правом на заключение договора ЦЖЗ и приобрел земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>, в рамках программы «Военная ипотека». С целью реализации своего права обратился в ОО «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО), участвовавший в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа. Согласно свидетельству о праве участника НИС жилищного обеспечения военнослужащих на получение ЦЖС серии 

<

номер обезличен>, он заключил договор целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> с ФГКУ «Росвоенипотека», в соответствии с которым истцу предоставили средства в размере 1 163 695,84 (Один миллион сто шестьдесят три тысячи шестьсот девяносто пять) рублей 84 копейки для уплаты первоначального взноса в целях приобретения по ипотечному кредиту земельного участка и жилого дома, а также перечисление денежных средств кредитору в счет погашения ипотечного кредита в соответствии с графиком. На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона 08.08.2014 г. между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1, был заключен договор ЦЖЗ 

<

номер обезличен>, предоставляемого участнику НИС: на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г., предоставленного ОО «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО), для приобретения в собственность земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу : 

<

адрес обезличен>, по договору купли-продажи на погашение обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете участника НИС. На основании пункта 22 Правил предоставления целевых жилищных займов ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило денежные средстта целевого жилищного займа в счет оплаты земельного участка и жилого дома в соответствии с представленным кредитным договором, и договором купли-продажи земельного участка и жилого дома. Основанием для приобретения земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>, является заключение договора ЦЖЗ с ФГКУ «Росвоенипотека» и кредитного договора с банком, участвующим в специальной программе кредитования «Военная ипотека» в качестве первоначального взноса и ежемесячных платежей по кредитным обязательствам ФИО1, используемые денежные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации. При этом данные правоотношения носят заемный (долговой характер) поскольку на декабрь 2018 г. права на использование накоплений ни у заемщика, ни у членов его семьи не возникло. В настоящее время ФГКУ «Росвоенипотека» продолжает осуществлять платежи в счет погашения обязательств по договору ипотечного кредита согласно договору ЦЖЗ 

<

номер обезличен>. Сторонами договора ЦЖЗ являются ФГКУ «Росвоенипотека» и военнослужащий - участник НИС, находящийся на военной службе и включенный в реестр участников НИС. У ФГКУ «Росвоенипотека» нет правовых оснований для выделения денежных средств по ЦЖЗ иным лицам, включая членов семьи (в том числе бывших). Ввиду присуждения 1/2 доли земельного участка и жилого дома, ответчица получила и продолжает получать денежные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации без законных оснований. Поскольку после расторжения брака ответчик перестала быть членом семьи военнослужащего, одновременно выделила в свою собственность 1/2 доли земельного участка и жилого дома, приобретенных за счет средств ЦЖЗ и ипотечного кредита, то перечисление ФГКУ «Росвоенипотека» бюджетных денежных средств на погашение ипотечного кредита, выпадающего на долю земельного участка и жилого дома ответчику, которая не является ни военнослужащей, ни участником НИС, противоречит Федеральному закону № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и ст. 38 Бюджетного кодекса РФ. Уполномоченный орган не вправе перечислять денежные средства по договору ЦЖЗ в части доле присужденной бывшей супруге, поскольку она не имеет обязательств перед государством. Таким образом, на третье лицо по данному делу фактически возложена не предусмотренная законом обязанность (оплата за счет государства собственности бывшего члена семьи военнослужащего), которая посягает на установленный порядок расходования бюджетных средств Российской Федерации. При вынесении решения Ленинским районным судом г.Ставрополя о разделе спорного земельного участка и жилого дома, размер совместного долга по ним не определялся. Поскольку договор ЦЖЗ свое действие не прекращает размер задолженности по договору ЦЖЗ постоянно растет. Поэтому в случае увольнения военнослужащего без права на использование накоплений, он должен будет возвратить все средства ЦЖЗ, перечисленные за него на момент увольнения, что существенно отразиться на его правах и законных интересах. Предоставленные по договору ЦЖЗ денежные средства использованы для приобретения совместно нажитого имущества (земельного участка и жилого дома) остаются долговыми обязательствами военнослужащего перед Российской Федерацией в лице ФГКУ «Росвоенипотека». Считает, что обязательства по кредитному договору 

<

номер обезличен> о г 08.08.2014 г предоставленного ОО - «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (II/.О) и договору ЦЖЗ 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. представляемые истцу, как участнику НИС для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту от 08.08.2014г, заключенного между истцом и ФГКУ «Росвоенипотека», возникли в период брака, в интересах семьи, а именно - для приобретения земельного участка и жилого дома, расположенные по адресу : 

<

адрес обезличен>. При таких обстоятельствах в соответствии о законодательством долговые обязательства по кредитному договору 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г предоставленного ОО «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (ПЛО) и договору ЦЖЗ 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г., являются общими долгами с ответчицей ФИО2 В связи с тем, что указанные средства являются собственностью Российской Федерации, доля ФИО2 должна быть возвращена на расчетный счет участника НИС уполномоченного органа - ФГКУ «Росвоенипотека». Согласно договору 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. сумма 1 163 695,84 (один миллион сто шестьдесят три тысячи шестьсот девяноста пять) рублей - денежная сумма по договору целевого жилищного займа на сумму предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса в целях приобретения жилого дома по договору купли - продажи в собственность Заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 08.08.2014 г. 

<

номер обезличен>, выданному Банком ВТБ 24 для погашения обязательств перед Кредиторов: по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете Заемщика, заключенного между ФИО1 и ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечение военнослужащих». Согласно кредитному договору 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. заключенному между Банк ВТБ 24 (ЗАО) филиала №2351 Банка ВТБ 24 в г. Ставрополе и ФИО1, являющимся участником накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих получение целевого жилищного займа от 01.06.2014 г. Серия 

<

номер обезличен> Сумма кредита - 2009904.16 (пункт 3.2. настоящего соглашения) в погашение основного долга по Кредитному соглашению 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. Согласно п. 4.4 кредитного договора 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. Цена предмета ипотеки по Договору купли - продажи Предмета ипотеки с использованием кредитных средств и средств ЦЖС: 3 173 600 рублей, выплачивая Заемщиком за счет кредитных средств в размере 2 009 904,16 руб. и средств ЦЖС в размере 1 163 695,84 руб. Согласно уведомлению о полной стоимости кредита прилагаемого к Кредитному соглашению 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. уплата процентов по кредиту - 1 961 387.41 руб. На основании графика погашения от 21.11.2018 года предоставленного филиалом 

<

номер обезличен> Банка ВТБ (ПАО) по договору 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. сумма договора составляет - 2 009 904.16 руб., сумма платежа в погашение процентов составляет - 1 011 632.11 руб., дата выдачи 24.09.2014 г., дата окончания 24.11.2027 г., дата первого взноса 08.10.2014 г. Итого: 3 021536,27 по кредитному договору 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г предоставленного ОО «Ставропольский» филиал № 2351 ВТБ24 (ПАО) заключенного между ФИО1 и ОО «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО), итого общая сумма - 4 185 232.11 (четыре миллиона сто восемьдесят пять тысяч двести тридцать два рубля одиннадцать копеек). 1 163 695,84 + 3 021536,27 руб. = 4 185 232.11 являющаяся общим совместным долгом супругов ФИО1 и ФИО2 Указанная сумма должна быть распределена между бывшими супругами по Vi доли от совокупной суммы долга, связанной с уплатой ФГКУ "Росвоенипотека" первоначального взноса по договору целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> и последующим погашением обязательств по ипотечному кредиту 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. Таким образом, денежные средства 1/2 доли суммы долга перед ФГКУ "Росвоенипотека" в размере 2092616,05 должна быть возвращена ответчиком ФИО2 на расчетный счет ФГКУ «Росвоенипотека».

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования ФГКУ «Росвоенипотека» обратилось в суд с иском к ФИО2 и ФИО1 в котором просит: признать общим совместным долгом бывших супругов ФИО1 и ФИО2 обязательства по договору целевого жилищного займа от 8 августа 2014г. 

<

номер обезличен>, заключенного между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1; признать и распределить между ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле от совокупной суммы долга, связанного с уплатой ФГКУ «Росвоенипотека» первоначального взноса и последующим погашением обязательств по ипотечному кредиту, по состоянию на 07.03.2019г. в размере 2425434 рублей 19 копеек и обязать ФИО2 возвратить денежные средства 1/2 доли суммы долга перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 1212717 рубля 10 копеек на расчетный счет ФГКУ «Росвоенипотека».

В обоснование заявленных требований в иске указано, что члены семьи военнослужащего-участника НИС не могут претендовать на обеспечение их постоянным жильем в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ до возникновения у него права на использование накоплений, предусмотренных Федеральным законом № 117-ФЗ (20 лет выслуги, в том числе в льготном исчислении). В противном случае это бы ставило их в привилегированное положение по отношению к членам семьи военнослужащих, обеспечиваемых постоянным жильем в соответствии с п. 13, 14 Федерального закона № 76-ФЗ и создавало необоснованную нагрузку на бюджет Российской Федерации. В правоотношениях с военнослужащими-участниками НИС ФГКУ «Росвоенипотека» как уполномоченный орган действует в интересах Российской Федерации. Участники накопительно-ипотечной системы - военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ). Правила ведения именных накопительных счетов участников НИС (далее - ИНС), формирования накоплений и правила использования накоплений утверждены постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих». Учитываемые на ИНС участников НИС денежные средства доходом военнослужащего и членов его семьи не являются и остаются собственностью Российской Федерации до достижения военнослужащим в общем порядке продолжительности военной службы 20 лет и более. Указанные средства носят исключительно целевой характер и их использование возможно только в строгом соответствии с действующем законодательством. ФИО1, являясь участником НИС, воспользовался предоставленным им Федеральным законом правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел жилой дом в рамках программы «Военная ипотека», расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>. С целью реализации своего права ФИО1 обратился в ЗАО «ВТБ 24», участвовавший в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа, предусмотренного статьей 11 Федерального закона. На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона 8 августа 2014г. между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа 

<

номер обезличен>, предоставляемого участнику НИС (далее - Договор ЦЖЗ): на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от 8 августа 2014 г. 

<

номер обезличен> (далее - Договор ипотечного кредита), предоставленного ЗАО «ВТБ 24» (далее - Кредитор), для приобретения в собственность ФИО1 жилого помещения по договору купли- продажи жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>; на погашение обязательств перед Кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ФИО1 На основании пункта 22 Правил предоставления целевых жилищных займов ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило денежные средства целевого жилищного займа в счет оплаты жилого помещения в соответствии с представленным ФИО1 кредитным договором и договором купли-продажи жилого дома. В настоящее время ФГКУ «Росвоенипотека» продолжает осуществлять платежи в счет погашения обязательств по Договору ипотечного кредита от 8 августа 2014 г. 

<

номер обезличен> согласно Договору ЦЖЗ 

<

номер обезличен>. Таким образом, за период с 8 августа 2014г. по 7 марта 2019 г. по договору ЦЖЗ, ФГКУ «Росвоенипотека» за счет средств Федерального бюджета перечислило для оплаты первоначального взноса и погашения обязательств по ипотечному кредиту ФИО1 2 425 434 рублей 19 копеек (справка прилагается). В настоящее время ФИО1 права на использование накоплений не имеет. Таким образом, основанием для приобретения спорного жилого дома явилось заключение ФИО1 договора ЦЖЗ с ФГКУ «Росвоенипотека» и кредитного договора с банком, участвующим в специальной программе кредитования «Военная ипотека» и в качестве первоначального взноса и ежемесячных платежей по кредитным обязательствам ФИО1 используются денежные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации. При этом данные правоотношения носят заемный (долговой характер) поскольку на 07.03.2019г. права на использование накоплений ни у заемщика, ни у членов его семьи не возникло. Жилое помещение приобретено ФИО1 с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании пункта 4 статьи 77 ФЗ «Об ипотеке», пункта 18 Правил предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, пункта 4 Договора ЦЖЗ находится одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации права собственности на Жилое помещение. На основании пункта 4 статьи 77 ФЗ об ипотеке, пункта 31, 32 Правил предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, пункта 4 Договора ЦЖЗ обеспечением исполнения обязательств ФИО1 перед ФГКУ «Росвоенипотека» являются: государственная регистрация права собственности на жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи; ипотека жилого помещения в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа - ФГКУ «Росвоенипотека» и ПАО «ВТБ», возникающая в силу закона со дня государственной регистрации права собственности на жилое помещение. По состоянию на 07.03.2019г. сохраняется обязанность ФИО1 возвратить всю сумму предоставленных по договору ЦЖЗ денежных средств в случае его увольнения без права на использование накоплений. Действующее законодательство, регламентирующее накопительно-ипотечную систему, устанавливает обременение в пользу Российской Федерации для квартиры, приобретенной на средства ЦЖЗ, в качества гарантии соблюдения интересов Российской Федерации на случай увольнения военнослужащего-участника НИС без права на использование накоплений и (или) ненадлежащего исполнения им обеспеченного залогом обязательства. Поскольку ФГКУ «Росвоенипотека» является последующим залогодержателем, права которого при отчуждении предмета залога прямо не урегулированы, раздел жилого помещения без раздела долговых обязательств по предоставленному ФИО1, как участнику НИС денежных средств по целевому жилищному займу для его приобретения, существенным образом затрагивает права и законные интересы Российской Федерации по осуществлению возврата бюджетных средств за счет предмета залога. Ввиду того, что 29 декабря 2017 года брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут, Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09.08.2018 г. исковые требования ответчика ФИО2 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества удовлетворены частично. Суд признал совместно нажитым имуществом в период брака супругов земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> общей площадью 732 кв. м., с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером 

<

номер обезличен> общей площадью 167,5 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен> произвел раздел совместно нажитого имущества супругов по 1/2 доли за каждым. При этом суд посчитал, что заемные средства предоставлены ФИО1 на возмездной основе, т.е. в интересах семьи для приобретения жилья, что послужило основанием для вывода суда о признании спорной квартиры совместно нажитым имуществом. Фактически суд признал, что возникшие у ФИО1 обязательства использованы на нужды семьи. Однако, вопрос о признании долгового обязательства общим долгом бывших супругов не рассматривался, а доли бывших супругов в долговом обязательстве и обязанность компенсации денежных средств предоставленного ФГКУ «Росвоенипотека» целевого жилищного займа (ЦЖЗ) для приобретения жилого помещения в рамках НИС для уплаты первоначального взноса и последующего погашения обязательств по ипотечному кредиту не определены. С момента вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09.08.2018г. возникли следующие правовые коллизии: незаконное обогащение на стороне бывшей супруги. Сторонами договора ЦЖЗ являются ФГКУ «Росвоенипотека» (действующая от имени РФ) и военнослужащий- участник НИС, находящийся на военной службе и включенный в реестр участников НИС. У ФГКУ «Росвоенипотека» нет правовых оснований для выделения денежных средств по ЦЖЗ иным лицам, включая членов семьи (в том числе бывших). Таким образом, ввиду присуждения 1/2 доли в жилом помещении, ответчица с момента расторжения брака фактически получает часть денежных средств, являющихся собственностью Российской Федерации, без законных оснований; уполномоченный орган не вправе перечислять денежные средства по договору ЦЖЗ в части доли, присужденной бывшей супруге, поскольку она не является участником НИС и не имеет обязательств перед государством. Таким образом, на третье лицо по данному делу фактически возложена не предусмотренная законом обязанность (оплата за счет государства собственности бывшего члена семьи военнослужащего), которая посягает на установленный порядок расходования бюджетных средств Российской Федерации; создана неопределенность с возвратом возможного долга по договору ЦЖЗ. Согласно п. 3 ст. 39 СК РФ при разделе совместно нажитого имущества супругов распределяется не только имущество, но и общие долги. Однако, при вынесении решения судом о разделе спорной квартиры, размер совместного долга по ней не определен. Поскольку договор ЦЖЗ свое действие не прекращает размер задолженности по договору ЦЖЗ постоянно растет. Поэтому в случае увольнения военнослужащего без права на использование накоплений, он должен будет возвратить все средства ЦЖЗ, перечисленные за него на момент увольнения, что существенно отразиться на его правах и законных интересах. Поскольку, предоставленные по договору ЦЖЗ денежные средства использованы для приобретения совместно нажитого имущества (жилого дома) остаются долговыми обязательствами ФИО1 перед Российской Федерацией, ФГКУ «Росвоенипотека» полагает признать их общим долгом бывших супругов и распределить их между ними пропорционально присужденным им долям. В связи с тем, что указанные средства являются собственностью Российской Федерации, доля ФИО2, должна быть возвращена на расчетный счет уполномоченного органа - ФГКУ «Росвоенипотека».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, и также поддержал требования ФГКУ «Росвоенипотека».

Ответчик ФИО2 и ее представитель – адвокат Борцова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования ФИО1 и требования третьего лица ФГКУ «Росвоенипотека» не признали, просили суд в их удовлетворении отказать, поддержали свои письменные возражения, указав, что ФИО1 является ненадлежащим истцом по данному иску. В качестве оснований заявленных требовании «Росвоенипотека» указывает на «незаконное обогащение на стороне бывшей супруги», поскольку «ввиду присуждения 1\2 доли в жилом помещении ответчица с момента расторжения брака фактически получает часть денежных средств, являющихся собственностью РФ, без законных оснований»... «уполномоченный орган не вправе перечислять денежные средства по договору ЦЖЗ в части доли, присужденной бывшей супруге». Таким образом, свое право на заявление требований к ответчику третье лицо связывает с фактом расторжения брака и фактом передачи по решению суда /г доли жилого дома в собственность бывшей супруги. Однако, при этом, «Росвоенипотека» требует от ответчика возвратить денежные средства в размере ‘/г доли суммы долга, а именно 1212 717 руб.Ю.коп, т.е. все денежные средства, уплаченные за период с 08.08.2014 года по 07.03.2019, в том числе за период с 08.08.2014 до 29.12.2017, когда стороны состояли в зарегистрированном браке. Вместе с тем, поскольку в период с 08.08.2014 до 29.12.2017 ответчик являлась супругой истца и членом его семьи, следовательно, предоставление 01.09.2014 года целевого жилищного займа в виде единовременного платежа в размере 1163 695 руб. 84 коп. и последующих ежемесячных платежей в счет погашения кредита с сентября 2014 года по декабрь 2017 года осуществлялось законно и в настоящее время оснований для взыскания указанных денежных средств за период до расторжения брака не имеется. Целевой жилищный заем в размере 1 163 695 руб. 84 коп. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" предоставлялся нашей семье для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого дома по договору купли-продажи в собственность заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 года и на погашение обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете истца как военнослужащего. Согласно п. 5 договора целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 года, предоставление целевого жилищного займа для уплаты первоначального взноса осуществляется путем единовременного перечисления средств на банковский счет заемщика, а для погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту - путем ежемесячного перечисления средств на банковский счет заемщика или по заявлению заемщика на расчетный счет кредитора. Согласно п.7 договора целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 года, в случае, если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные п. 1,2.,4 ст. 10 закона, целевой жилищный заем подлежит возврату заимодавцу в порядке, установленном Правилами. Иные случаи возврата целевого жилищного займа заемщиком либо членами его семьи ни договором, ни законом не установлены. Так как предоставление истцу уполномоченным органом целевого жилищного займа осуществлено за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика, который закрывается после увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы и в случаях, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 117-ФЗ, а истец до настоящего времени проходит военную службу, основания для возврата целевого жилищного займа, предоставленного истцу как для уплаты первоначального взноса при приобретении жилого помещения, так и для погашения обязательств по ипотечному кредиту, на настоящий момент не наступили. Исходя из того, что до наступления определенных Федеральным законом N 117-ФЗ событий невозможно выявить появление оснований для погашения займа уполномоченным органом, установить наличие необходимости возврата истцом целевого жилищного займа после окончания срока его контракта либо увольнения его со службы также не представляется возможным. Таким образом, осуществление военнослужащим возврата целевого жилищного займа зависит от обстоятельств, относительно которых неизвестно наступят ли они или не наступят. Договор целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 года заключен под отлагательным условием. Таким образом, само обязательство заемщика по возврату полученного целевого жилищного займа возникает только при наступлении того обстоятельства, относительно которого в момент заключения было неизвестно, наступит оно или не наступит. Каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме и порядке пользования жилым помещением, в том числе приобретенном за счет участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, названными выше законами не предусмотрено. В настоящее время у государства в лице ФГКУ «Росвоенипотека» отсутствует право требовать у истца возврата целевого жилищного займа в размере 1163 695 руб. 84 коп., предоставленного для уплаты первоначального взноса при приобретении жилого помещения, а также денежных средств, направляемых для ежемесячного погашения обязательств по кредитному договору. А у истца в свою очередь отсутствует корреспондирующая обязанность возвратить средства целевого жилищного займа в бюджет. Т.е. долговые обязательства по договору целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 года у истца в настоящее время отсутствуют, что исключает возникновение данных обязательств и у ответчика. Поскольку ни Федеральный закон РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ни Федеральный закон РФ от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", ни «Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов», не предусматривают оснований и порядок возврата средств целевого жилищного займа бывшим супругом заемщика в случае расторжения брака, указанные положения закона не подлежат расширительному толкованию. В силу положений норм семейного законодательства, долг является совместным долгом супругов только в случае возникновения обстоятельств, в силу которых заемщик исполняет все обязательства по договору целевого жилищного займа самостоятельно, за счет собственных средств, а ФГКУ «Росвоенипотека» прекращает выплату платежей с исключением участника из программы жилищного обеспечения. Приобретение военнослужащим жилья за счет участия в накопительно-ипотечной системе является одной из форм его жилищного обеспечения, реализуемого за счет средств федерального бюджета, а факт исполнения возникших в связи с этим долговых обязательств в период военной службы за счет названных средств федерального бюджета не влечет обязанностей для членов его семьи, в том числе бывших. Таким образом, на ответчика не может быть возложена не предусмотренная законом обязанность по возврату в бюджет части целевого жилищного займа в связи с расторжением брака. Следовательно, основания для признания долговых обязательств по договору целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. общим долгом бывших супругов отсутствуют. Кроме того, «Росвоенипотека» заявила требования о признании общим совместным долгом супругов обязательств по договору ЦЖЗ от 08 августа 2014 года без указания конкретной даты возникновения долга и его суммы. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что «Росвоенипотека» заявляет о признании долга не только существующего на определенную дату, но и долга «на будущее», т.е. фактически еще не возникшего, поскольку данные денежные средства еще не предоставлены «Росвоенипотекой» ФИО1 и не известен размер денежных средств, которые могут быть предоставлены, т.е. обязательство еще не возникло. Вместе с тем действующее семейное законодательство не предусматривает возможность признания «Долгом» не возникшего обязательства в неопределенном размере. Также считает, что заявленные истцом ФИО1 и третьим лицом «Росвоенипотека» исковые требования о взыскании с ответчика денежных средств являются злоупотреблением правом, поскольку направлены на причинение ей имущественного вреда и создание для ответчика дополнительных долговых обязательств. Законом предусматривается не единовременный возврат суммы предоставленного ЦЖЗ, а возвращение данной суммы в бюджет ежемесячными платежами в срок до 10 лет. Заявляя требования о взыскании с ответчика всей суммы ЦЖЗ, «Росвоенипотека» заведомо ставит ответчика в неравное положение по сравнению с другими участниками НИС, которые также обязаны вернуть сумму ЦЖЗ. В настоящее время ответчик является матерью-одиночкой. У нее на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей. Также истец уплачивает алименты на детей примерно в размере 14 000 рублей в месяц. Иных доходов ответчик не имеет. В 2017 году истец выгнал ее и детей из единственного жилья - жилого дома, в котором они ранее проживали, и отказался помогать в приобретении иного жилого помещения. Ответчик была вынуждена решать жилищную проблему самостоятельно, в связи с чем, в 2018 году заключила кредитный договор и приобрела в ипотеку квартиру, в которой в настоящее время проживает со своими детьми. Иного жилья ни она, ни ее дети не имеют, поскольку в жилом доме, который также принадлежит ей на праве собственности по решению суда, проживает истец и его новая семья. Реализация данного дома невозможна, т.к. он находится в залоге у банка и РФ.

Размер ежемесячного платежа по ее кредиту составляет 25 838 руб.70 коп. Таким образом, фактически вся ее зарплата идет на погашение кредита. Единовременное взыскание с ответчика требуемой «Росвоенипотекой» и истцом суммы полностью лишит ее и ее несовершеннолетних детей средств к существованию. Использование права не должно причинять вред другому лицу, так как в этом случае его осуществление является злоупотреблением и на основании пункта 2 статьи 10 ГК РФ влечет отказ в его защите.

Представитель третьего лица ФГКУ «Росвоенипотека», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно уведомлению от 28.09.2009 года ФИО1 является военнослужащим и включен в реестр на обеспечение жильем в соответствии с законом № 117 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, поскольку является участником НИС.

Судом установлено, что ФИО1 воспользовался предоставленным им Федеральным законом правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел жилой дом в рамках программы «Военная ипотека», расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Как следует из материалов дела, 8.08.2014 г. между ФИО1 и Банк ВТБ 24 (ЗАО) 

<

номер обезличен> заключен договор ипотечного кредита.

8.08.2014 г. между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа 

<

номер обезличен>, предоставляемого участнику НИС на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору от 8.08.2014 г. 

<

номер обезличен>, для приобретения в собственность ФИО1 жилого помещения по договору купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, а также на погашение обязательств перед Кредитором по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете ФИО1

На основании пункта 22 Правил предоставления целевых жилищных займов ФГКУ «Росвоенипотека» перечислило денежные в счет оплаты жилого помещения в соответствии с представленным ФИО1 кредитным договором и договором купли-продажи жилого дома.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в НИС имеет право на заключение с ФГКУ «Росвоенипотека» договора целевого жилищного займа для приобретения жилого помещения.

Согласно п.8 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" целевой жилищный заем - это денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе уполномоченным федеральным органом для приобретения жилого помещения под залог приобретаемого жилого помещения, погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» для обеспечения функционирования накотельно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны РФ создано федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека»), которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Основанием для приобретения жилого дома является договор ЦЖЗ между ФИО1 и ФГКУ «Росвоенипотека» и кредитного договора с банком, участвующим в специальной программе кредитования «Военная ипотека» и в качестве первоначального взноса и ежемесячных платежей по кредитным обязательствам ФИО1 используются денежные средства, являющиеся собственностью Российской Федерации. При этом данные правоотношения носят заемный (долговой характер) поскольку на 07.03.2019г. права на использование накоплений ни у заемщика, ни у членов его семьи не возникло.

Жилое помещение приобретено ФИО1 с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании пункта 4 статьи 77 ФЗ «Об ипотеке», пункта 18 Правил предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, пункта 4 Договора ЦЖЗ находится одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

В силу п. 4 ст. 77 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п.п. 31, 32 Правил предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, пункта 4 Договора ЦЖЗ обеспечением исполнения обязательств ФИО1 перед ФГКУ «Росвоенипотека» являются: государственная регистрация права собственности на жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи; ипотека жилого помещения в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа - ФГКУ «Росвоенипотека» и ПАО «ВТБ», возникающая в силу закона со дня государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

В силу норм Семейного Кодекса Российской Федерации, долг по ипотеке является совместным долгом супругов только в случае возникновения обстоятельств, в силу которых заемщик исполняет все обязательства по настоящему договору целевого займа самостоятельно, за счет собственных средств, а ФГКУ «Росвоенипотека» прекращает выплату платежей с исключением участника программы жилищного обеспечения.

В связи с тем, что у ФИО1 и ФИО2 право на использование накоплений не возникло, жилое помещение, приобретено ФИО1 в период брака, но не за счет общих доходов, исключительно на средства, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения посредством целевого жилищного займа, суд полагает, что требования ФИО1 и соответственно, требования ФГКУ «Росвоенипотека» о признании долговых обязательств по договору целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. и по кредитному договору Банк ВТБ 24 (ЗАО) 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г общими долгами бывших супругов, удовлетворению не подлежат. 

По состоянию на 07.03.2019г. сохраняется обязанность ФИО1 возвратить всю сумму предоставленных по договору ЦЖЗ денежных средств в случае его увольнения без права на использование накоплений, а также в правоотношениях с военнослужащими-участниками ФГКУ «Росвоенипотека» как уполномоченный орган действует в интересах Российской Федерации, а не в интересах истца и соответственно в данном случае затрагиваются интересы Российской Федерации, а не истца, суд полагает, что требования ФИО1 о распределении между ФИО1 и ФИО2 долговых обязательств по кредитному договору и по договору целевого жилищного займа по 1/2 доли за каждым и взыскании с ответчика ФИО2 денежных средств в размере 2092616.05 руб., что составляет 1/2 долю суммы долга перед Федеральным государственным казенным учреждением ФГКУ «Росвоенипотека» путем перечисления на расчетный счет ФГКУ «Росвоенипотека», в силу ст. ст. 3-4 и гл. 5 ГПК РФ удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае иск предъявлен в защиту прав, свобод или законных интересов Российской Федерации гражданином, которым законодательством Российской Федерации не предоставлено такое право. Доводы истца о том, что ответчиком нарушены его права, свободы и законные интересы не нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Особой формой обеспечения военнослужащих жильем является накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения (далее - НИС). В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом, являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участниками НИС), выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Основным законом, регулирующим НИС является федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 117-ФЗ). 

В соответствии с п. 1 ст. 15 федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Анализ норм ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ свидетельствует о том, что государство связывает право военнослужащего на получение постоянного жилья со сроком прохождения военной службы. 

Предоставляемые военнослужащим денежные средства являются собственностью Российской Федерации до достижения ими продолжительности военной службы 20 лет и более, носят специальный и целевой характер. В случае досрочного увольнения военнослужащего, указанные денежные средства подлежат возврату в федеральный бюджет. При этом, основанием для предоставления средств ЦЖЗ являются правоотношения между государством (в лице ФГКУ «Росвоенипотека») и военнослужащим, включенным в реестр участников НИС установленным порядком. Таким образом, члены семьи военнослужащего-участника НИС не могут претендовать на обеспечение их постоянным жильем в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ до возникновения у него права на использование накоплений, предусмотренных Федеральным законом № 117-ФЗ (20 лет выслуги, в том числе в льготном исчислении) и также самостоятельным правом на приобретение имущества за счет средств Российской Федерации не обладают. 

Особенность предоставления жилья участникам НИС заключается в том, что военнослужащие-участники НИС имеют возможность приобрести жилье до достижения вышеуказанной выслуги, но на определенных условиях, за счет предоставления государством целевого жилищного займа (далее - ЦЖЗ).

Согласно постановлению Правительства РФ от 07.11.2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» именной накопительный счет участника - форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений о накопительных взносах, поступающих из федерального бюджета, о доходе от инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных залогом обязательствах участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике (п.7 ст.3 Федерального закона № 117-ФЗ). 

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 117-ФЗ, размер ежемесячных поступлений на именной накопительный счет участника НИС устанавливается исходя из 1/12 годового размера, утверждаемого федеральным бюджетом на соответствующий год, с учетом долгосрочного прогноза индексов-дефляторов (увеличения этого размера) на последующие годы. Сумма предоставляемого государством целевого жилищного займа определяется только размером средств, учтенных на именном накопительном счете, и не зависит от наличия либо отсутствия и количества членов семьи военнослужащего, и соответственно, учитываемые на ИНС участников НИС денежные средства доходом военнослужащего и членов его семьи не являются и остаются собственностью Российской Федерации до достижения военнослужащим в общем порядке продолжительности военной службы 20 лет и более. Указанные средства носят исключительно целевой характер и их использование возможно только в строгом соответствии с действующем законодательством.

Судом установлено, за период с 8.08.2014г. по 07.03.2019 г. по договору ЦЖЗ, ФГКУ «Росвоенипотека» за счет средств Федерального бюджета перечислило для оплаты первоначального взноса и погашения обязательств по ипотечному кредиту ФИО1 2425434 рублей 19 копеек.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФГКУ «Росвоенипотека» продолжает осуществлять платежи в счет погашения обязательств по Договору ипотечного кредита от 8 августа 2014 г. 

<

номер обезличен> согласно Договору ЦЖЗ 

<

номер обезличен>.

Жилое помещение приобретено ФИО1 с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании пункта 4 статьи 77 ФЗ «Об ипотеке», пункта 18 Правил предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, пункта 4 Договора ЦЖЗ находится одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации права собственности на Жилое помещение. 

Согласно п. 4 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. п. 31, 32 Правил предоставления участникам НИС целевых жилищных займов, п. 4 договора ЦЖЗ обеспечением исполнения обязательств ФИО1 перед ФГКУ «Росвоенипотека» являются: государственная регистрация права собственности на жилое помещение, приобретенное по договору купли-продажи; ипотека жилого помещения в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа - ФГКУ «Росвоенипотека» и ПАО «ВТБ», возникающая в силу закона со дня государственной регистрации права собственности на жилое помещение. 

По состоянию на 07.03.2019г. за ФИО1 сохраняется обязанность вернуть всю сумму предоставленных по договору ЦЖЗ денежных средств в случае его увольнения без права на использование накоплений.

Согласно п. п. 75 - 76 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае, если участник досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные п. п. 1, 2 и 4 ст. 10 Федерального закона № 117-ФЗ, участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа, а также средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников. Уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка задолженности проценты по ставке, установленной договором ЦЖЗ, начиная со дня увольнения участника с военной службы и заканчивая днем окончательного возврата включительно.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 348 ГК РФ, статьей 50 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и на основании пункта 90 Правил предоставления целевых жилищных займов уполномоченный орган, в данном случае ФГКУ «Росвоенипотека», вправе обратить взыскание на заложенное имущество в соответствии с законодательством РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Действующее законодательство, регламентирующее накопительно-ипотечную систему, устанавливает обременение в пользу Российской Федерации для жилого дома, приобретенного на средства ЦЖЗ, в качества гарантии соблюдения интересов Российской Федерации на случай увольнения военнослужащего-участника НИС без права на использование накоплений и (или) ненадлежащего исполнения им обеспеченного залогом обязательства.

ФГКУ «Росвоенипотека» является последующим залогодержателем, права которого при отчуждении предмета залога прямо не урегулированы, и соответственно, раздел жилого дома без раздела долговых обязательств по предоставленному, как участнику НИС денежных средств по целевому жилищному займу для его приобретения существенным образом затрагивает права и законные интересы Российской Федерации по осуществлению возврата бюджетных средств за счет предмета залога. 

Участие военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года в накопительно-ипотечной системе обеспечения жилыми помещениями является обязательным, состав семьи военнослужащего - участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих не учитывается и на членов семьи такого военнослужащего денежные средства вышеназванным законом не выделяются.

Содержание названных норм указывает на то, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление - исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно свидетельству № 11-ДН 513008 от 11.01.2018 года брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут на основании решения мирового судьи с/у № 5 Ленинского района г. Ставрополя от 27.11.2017 года.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 09.08.2018 года, вступившим в законную силу 18.09.2018 года удовлетворены исковые требования ФИО2 к ФИО1 в части признания общим совместно нажитым в период брака имуществом: земельного участка КН 

<

номер обезличен> общей площадью 732 кв.м и жилого дома КН 

<

номер обезличен>, общей площадью 167,5 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес обезличен>. Произведен раздел указанного имущества и за ФИО2 признано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок КН 

<

номер обезличен> общей площадью 732 кв.м расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, а также на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом КН 

<

номер обезличен>, общей площадью 167,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.12.2018 г. за ФИО2 зарегистрировано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок КН 

<

номер обезличен> общей площадью 732 кв.м и на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом КН 

<

номер обезличен>, общей площадью 167,5 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>. Установлено обременение: ипотека в силу закона со сроком действия – до полного погашения кредита.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14, указано, что по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Таким образом, перечень лиц, отнесенных к членам семьи военнослужащих, установлен специальным законом, определяющим, в том числе, права и свободы военнослужащих, а также основы государственной политики в области их правовой и социальной защиты военнослужащих.

Изложенное свидетельствует о том, что данный перечень является исчерпывающим и подлежит расширительному применению исключительно Президентом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, обязательным условием отнесения супруга собственника жилого помещения, а также его детей и родителей к членам семьи собственника жилого помещения является их совместное проживание.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут. Совместно бывшие супруги не проживают, общее хозяйство не ведут, и соответственно, законных оснований для продолжения отнесения ответчика к членам семьи истца жилого помещения не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 117-ФЗ, размер ежемесячных поступлений на именной накопительный счет участника НИС устанавливается исходя из 1/12 годового размера, утверждаемого федеральным бюджетом на соответствующий год, с учетом долгосрочного прогноза индексов-дефляторов (увеличения этого размера) на последующие годы. 

Сумма целевого жилищного займа определяется только размером средств на именном накопительном счете и не зависит от наличия либо отсутствия и количества членов семьи военнослужащего (п. 2 ст. 5 Федерального закона). Жилое помещение приобретается военнослужащим самостоятельно, в пределах, выделяемых для этой цели средств.

В соответствии с приведенными нормами законодательства у государства возникает обязанность по обеспечению жилым помещением только военнослужащего, денежные средства выделяются военнослужащему безвозмездно при наличии условий, определенных законом, при этом у членов семьи военнослужащего общей собственности на это жилое помещение не возникает.

В соответствии с и. 6 ст. 14 Федерального закона источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения (бюджетные средства, формируемые за счет средств федерального бюджета), учтенные на именном накопительном счете участника, следовательно, предоставляемый целевой жилищный заем участнику НИС, не может быть признан доходом военнослужащего, и, соответственно, не может быть включен в состав совместного имущества супругов.

Члены семьи военнослужащего - участника НИС стороной правоотношений по договору целевого жилищного займа не являются, соответственно, каких-либо прав или обязанностей в связи с договором целевого жилищного займа у них не возникает.

Поскольку после расторжения брака бывшая супруга перестает быть членом семьи военнослужащего, одновременно была выделена доля квартиры, приобретенной за счет средств ипотечного кредита и целевого жилищного займа, то перечисление ФГКУ «Росвоенипотека» бюджетных денежных средств на погашение ипотечного кредита, выпадающего на долю жилого помещения бывшей супруги, не являющейся ни военнослужащей, ни членом семьи военнослужащего, противоречит Федеральному закону № 117-ФЗ « О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и ст. 38 Бюджетного кодекса РФ. 

На момент фактического прекращения сторонами брачных отношений, а также на момент рассмотрения спора, военнослужащий не утратил право на получение средств целевого жилищного займа от уполномоченного органа, у него отсутствуют обязательства по возврату средств целевого жилищного займа и внесению платежей за счет личных средств в счет погашения задолженности по кредитному договору, долговые обязательства исполняются за счет средств федерального бюджета.

Оформление кредитного договора в период брака, использование заемных средств на нужды семьи не свидетельствует о правомерности заявленных требований о признании долговых обязательств общими, поскольку обязательства по заключенному кредитному договору исполняются за счет средств федерального бюджета, доказательств внесения в погашения кредита личных денежных средств именно военнослужащим не представлено.

Сторонами договора ЦЖЗ являются ФГКУ «Росвоенипотека» и военнослужащий - участник НИС, находящийся на военной службе и включенный в реестр участников НИС ФГКУ «Росвоенипотека», в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для выделения денежных средств по ЦЖЗ ФИО2 

Таким образом, ввиду присуждения 1/2 доли в жилом доме, ответчица фактически получает часть денежных средств, являющихся собственностью Российской Федерации, без законных оснований. Указанные денежные средства подлежат возврату в казну Российской Федерации в полном объеме, поскольку у ответчика самостоятельного права на получение данных денежных средств от государства в силу закона не возникло и на тот момент, когда она являлась членом семьи участника НИС.

Уполномоченный орган не вправе перечислять денежные средства по договору ЦЖЗ в части доли, присужденной бывшей супруге, поскольку она не является участником НИС и не имеет обязательств перед государством. 

При изложенных обстоятельствах, третье лицо по данному делу в настоящее время фактически несет не предусмотренную законом обязанность, которая посягает на установленный порядок расходования бюджетных средств Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает, что требования ФГКУ «Росвоенипотека» в части распределения между ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле от совокупной суммы долга, связанного с уплатой ФГКУ «Росвоенипотека» первоначального взноса и последующим погашением обязательств по ипотечному кредиту, по состоянию на 07.03.2019г. в размере 2425434 рублей 19 копеек, и обязании ФИО2 возвратить денежные средства 1/2 доли суммы долга перед ФГКУ «Росвоенипотека» в размере 1212717 рубля 10 копеек на расчетный счет ФГКУ «Росвоенипотека» подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО2 о том, что законом предусматривается не единовременный возврат суммы предоставленного ЦЖЗ, а возвращение данной суммы в бюджет ежемесячными платежами в срок до 10 лет, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные нормы применимы только к военнослужащим участникам НИС.

Доводы ФИО2 о том, что в настоящее время она является матерью-одиночкой, у нее на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, иных доходов она не имеет, в 2018 году заключила кредитный договор и приобрела в ипотеку квартиру и производит ежемесячные выплаты по кредиту в размере 25838 рублей 70 копеек, в которой в настоящее время проживает со своими детьми, иного жилья ни она, ни ее дети не имеют, поскольку в жилом доме, который также принадлежит ей на праве собственности по решению суда, проживает истец и его новая семья и реализация данного дома невозможна, т.к. он находится в залоге у банка и РФ, как основание в данном конкретном случае для отказа в удовлетворении исковых требований, законом не предусмотрены и не влияют на ее обязанность по возврату денежных средств ФГКУ «Росвоенипотека».

Поскольку требования ФИО1 о признании общими долговыми обязательствами бывших супругов и взыскании части суммы долга удовлетворению не подлежат, суд полагает, что в силу ст. 98 ГПК РФ требования ФИО1 о взыскании с ФИО2 расходов по оплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, ФГКУ «Росвоенипотека» согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, ы связи с чем, государственная пошлина в сумме 14263,5 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета Ставропольского городского округа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании долговых обязательств по договору целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. на сумму 1163695 рублей 84 копейки, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту заключенного между ФИО1 и Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральным управлением накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и по кредитному договору Банк ВТБ 24 (ЗАО) 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г предоставленного ОО «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО) на сумму 2009904 рубля 16 копеек - сумма платежа в погашение основного долга и 1011632 рубля 11 копеек - сумма платежа в погашение процентов, заключенного между ФИО1 и ОО «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО), итого на общую сумму 4185232 рубля 11 копеек общими долгами бывших супругов ФИО1 и ФИО2, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о распределении между ФИО1 и ФИО2 долговых обязательств по кредитному договору Банк ВТБ 24 (ЗАО) 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. ОО «Ставропольский» филиала № 2351 ВТБ24 (ПАО) и по договору целевого жилищного займа 

<

номер обезличен> от 08.08.2014 г. Федерального государственного казенного учреждения «Федерального управлениея накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» пропорционально присужденным долям бывших супругов, то есть по 1/2 доли за каждым, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 2092616,05 рублей, что составляет 1/2 долю суммы долга перед Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральным управлением накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» путем перечисления на расчетный счет Федерального государственного казенного учреждения «Федерального управления накопительно - жилищного обеспечения военнослужащих», отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО1 государственной пошлины в размере 18 663,08 рубля, отказать.

В удовлетворении исковых требований Федеральному государственному казенному учреждению «Федеральному управлению накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1, ФИО2 о признании долговых обязательств общим совместным долгом бывших супругов ФИО1 и ФИО2, обязательств по договору целевого жилищного займа от 8 августа 2014г. 

<

номер обезличен>, заключенному между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральным управлением накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО1, отказать.

Признать и распределить между ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле от совокупной суммы долга, связанного с уплатой Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральным управлением накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» первоначального взноса и последующим погашением обязательств по ипотечному кредиту, по состоянию на 07.03.2019г. в размере 2425434 рублей 19 копеек.

Обязать ФИО2 возвратить денежные средства 1/2 доли суммы долга перед Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральным управлением накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в размере 1212717 рубля 10 копеек на расчетный счет Федерального государственного казенного учреждения «Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Ставропольского городского округа государственную пошлину в размере 14263 рубля 50 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.07.2019 г. 

Судья Е.С. Данилова