дело № 2а-3910/2023

УИД № 61RS0007-01-2023-003431-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сало Е.В., 

при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО РОСБАНК к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 ФИО8, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1 ФИО9, - о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ПАО РОСБАНК обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование своих требований, что 21.04.2023 в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону направлен судебный приказ №, выданный 18.01.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону, в отношении должника ФИО1 на взыскание в пользу административного истца задолженности по кредитному договору № в размере 114532,06 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1745,32 руб.

Вместе с тем, до настоящего времени административному истцу, являющемуся взыскателем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не направлялись, что нарушает требования Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и свидетельствует об отсутствии контроля со стороны руководителя отделения по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

По изложенным основаниям, ПАО РОСБАНК просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 в нарушении срока передачи исполнительного документа к исполнению и в неосуществлении контроля за принятием судебными приставами-исполнителями вверенного ей подразделения решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении. С целью восстановления своих нарушенных прав, административный истец просит обязать начальника – старшего судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 принять меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, передать его судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, а также в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 96 КАС РФ, и посредством размещения соответствующей информации по делу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале ГАС «Правосудие».

Административные ответчики: начальник отделения – старший судебный пристав Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебными повестками, а также в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила; о времени и месте судебного заседания извещена судебной повесткой по адресу, указанному в административном иске, однако от получения почтовой корреспонденции уклонилась.

Суд, рассмотрев дело в отсутствие представителя административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в административном иске.

Применительно к положениям статей 226, 227 КАС РФ юридически значимыми для разрешения дела обстоятельствами являются соответствие (несоответствие) закону оспариваемых действий (бездействия) должностного лица (публичного органа), факт нарушения таковыми законных прав и интересов лица, обратившегося в суд; в случае обоснованности административного иска также возможность восстановления нарушенного права административного истца способом, соответствующим виду судопроизводства, в котором разрешен спор.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Как следует из административного иска и приложенных к нему документов, предметом оспаривания в рамках настоящего административного дела является бездействие начальника Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью вверенных ей сотрудников, невозбуждении исполнительного производства на основании предъявленного административным истцом исполнительного документа для принудительного исполнения. 

В соответствии с частями 1, 7, 8 статьи Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что 26.04.2023 в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону поступил для принудительного исполнения исполнительный документ – судебный приказ №, выданный 27.03.2023 мировым судьей судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону. Предметом исполнения является взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 116277,92 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО РОСБАНК.

На основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3 от 02.05.2023 возбуждено исполнительное производство №. 

Таким образом, судом установлено, что судебный приказ № 2-175/2023, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону 27.03.2023, на взыскание с должника ФИО1 в пользу ПАО РОСБАНК задолженности по кредитному договору в общем размере 116227,92 руб. поступил в районное отделение 26.04.2023, и 02.05.2023, то есть в установленный Законом об исполнительном производстве срок, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №

Сведений о том, что в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону административным истцом 21.04.2023 направлен судебный приказ № в отношении того же должника с аналогичным предметом взыскания материалы дела не содержат; административным истцом такие доказательства не представлены.

Кроме того, из представленных с административным иском документов следует, что судебный приказ № направлен мировым судьей в ПАО РОСБАНК 03.05.2023, а получен взыскателем 24.05.2023. 

Таким образом, доводы административного истца о том, что на исполнение в службу судебных приставов 21.04.2023 направлен исполнительный документ, по которому в установленный законом срок и порядке не принято соответствующее решение, опровергается материалами административного дела. 

По поступившему 26.04.2023 исполнительному документу – судебному приказу №, выданному мировым судьейт 27.03.2023, – должностными лицами Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону принято процессуальное решение в соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве – о возбуждении исполнительного производства.

При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает нарушения прав административного истца ПАО РОСБАНК, в связи с чем, заявленные административным истцом требования к административным ответчикам об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 не подлежат удовлетворению, что влечет за собой отказ в удовлетворении производных административных требований о возложении заявленных административным истцом обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ПАО РОСБАНК к начальнику отделения – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 ФИО10, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1 ФИО11, - о признании незаконным бездействия - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сало Е.В.