В суде первой инстанции дело

рассматривалось судьей Владимировой Н.В.

Дело № 12-559/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 20 июля 2021 г.

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу председателя ТСН «Удача» ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 июня 2021 г. об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления главного государственного инспектора Центрального района г. Хабаровска по пожарному надзору от 04 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ТСН «Удача», 

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Центрального района г. Хабаровска по пожарному надзору от 04 февраля 2021 г. ТСН «Удача» (далее-Товарищество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель Товарищества ФИО1 обжаловала его в Центральный районный суд г. Хабаровска, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 июня 2021 г. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы. 

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, указывая на но, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку изначально жалоба подавалась в Арбитражный суд. 

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Макаренко И.В., поддержавшую жалобу, должностное лицо ФИО2, полагавшую определение оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 04 февраля 2021 г. главным государственным инспектором Центрального района г. Хабаровска по пожарному надзору было вынесено постановление в отношении ТСН «Удача» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Копия постановления была получена Товариществом 12 февраля 2021 г. 

При этом, постановление должностного лица не содержит четкого указания о порядке обжалования данного постановления.

Судья районного суда, установив, что жалоба в районный суд подана с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, отказал в удовлетворении ходатайства. 

Между тем, судьей районного суда не учтено следующее. 

20 февраля 2021 г. с соблюдением установленного срока на обжалование, Товариществом было подано заявление об оспаривании постановления должностного лица в Арбитражный суд Хабаровского края.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 20 февраля 2021 г. заявление было возвращено в связи с неподведомственностью Арбитражному суду.

Как указывает заявитель в жалобе, копия этого определения была получена Товариществом 01 марта 2021 г., данное заявление ничем не опровергнуто.

03 марта 2021 г. жалоба Товарищества была сдана на почту, т.е. в пределах 10-ти дневного срока, установленного для подачи жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Таким образом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока в связи с ошибочным обращением с жалобой в арбитражный суд означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту.

Кроме того, приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой суд должна быть подана жалоба.

С учетом вышеуказанного, полагаю, что ошибочное обращение с жалобой на постановление административного органа в Арбитражный суд Хабаровского края с соблюдением срока обжалования не может расцениваться как неуважительная причина пропуска срока для подачи жалобы.

Кроме того, необходимо учесть, что о нарушении порядка обжалования Товарищество узнало 01 марта 2021 г., а жалоба в районный суд была подана 03 марта 2021 г., то есть в течение установленного законом срока обжалования. 

При таких обстоятельствах определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска подлежит отмене, а дело возвращению в Центральный районный суд г. Хабаровска на новое рассмотрение.

С учетом изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 июня 2021 г. об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления главного государственного инспектора Центрального района г. Хабаровска по пожарному надзору от 04 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ТСН «Удача» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска тому же судье. 

Жалобу председателя ТСН «Удача» ФИО1 считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский