Дело № 2а-913/2021

УИД: 03RS0017-01-2020-016912-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Исанбаевой Э.И.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату по 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан, призывной комиссии по 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Военному комиссариату по 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан, призывной комиссии по 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав, что является призывником и в ноябре 2020 года им была пройдена медицинская комиссия осеннего призыва 2020 года, в связи с чем он был направлен Военным комиссариатом в ГБУЗ ГКБ № 

<

адрес> для прохождения медицинских обследований. ДД.ММ.ГГГГ Призывная комиссия 

<

адрес> приняла решение о признании ФИО1 годным к военной службе, проигнорировав жалобы истца на состояние здоровья и представленные медицинские документы о состоянии здоровья, которые подтверждают наличие заболевания – 

<

данные изъяты>. Истец выразил устно свое несогласие с данным решением в связи с имеющимся у него заболеванием, поскольку ему должна быть определена категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен к прохождению военной службы – граждане признанные ограниченно годными освобождаются от призыва на военную службу. Однако, на контрольно-медицинское освидетельствование в Призывной пункт Республики Башкортостан он не был направлен, ему была выдана повестка для отправки в Вооруженные силы на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостанот ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении него о призыве на военную службу, обязать призывную и присвоении категории годности к военной службе «Б», признать незаконной повестку для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат по 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан и ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан».

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления просила отказать. 

В судебное заседание, представитель призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан, Военного комиссариата по 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан и представитель заинтересованного лица не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие других участников процесса.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ 

При первоначальной постановке на воинский учет установлена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе. 

ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское освидетельствование, ФИО1 признан временно негодным к военной службе (категория годности «Г»), предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ установлена категория годности к военной службе «Б» - годен с незначительными ограничениями (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Призывной комиссией 

<

адрес> принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, предназначен в команду К-65. 

Решение о призыве на военную службу было отменено протоколом призывной комиссии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

В осенний призыв ФИО1 прошел медицинское освидетельствование перед призывом на военную службу. 

Решением призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 68 «г» графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013 года признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу. Призывной комиссией 

<

адрес> принято решение о призыве на военную службу, предназначен в команду К -65.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан. 

Согласно заключению военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.ст. 59 «б», 13 «в», 42 «г», 68 «г», графы 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 2013 года, ФИО1 признан «В» - ограниченно годен к военной службе.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

При таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату по 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан, призывной комиссии по 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии об оспаривании решения призывной комиссии о несогласии с решением призывной комиссии подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату по 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан, призывной комиссии по 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе. 

Обязать призывную комиссию 

<

адрес> Республики Башкортостан принять решение в отношении ФИО1 в соответствии с заключением Военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме. 

Судья Фархутдинова А.Г.