Дело № 12-11/2025 

РЕШЕНИЕ

30.01.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Суханова Т.В., рассмотрев жалобу ООО «Курганское» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 31.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Курганское»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 № от 31.05.2024 ООО «Курганское» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

В жалобе, поданной в Курганский городской суд, ООО «Курганское» просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование указано, что обжалуемым постановлением нарушаются права общества. Между ООО «Курганское» и ООО «Заречье» был заключен договор аренды нежилых помещений № 78 от 18.12.2023, в соответствии с которым заявитель арендует у ООО «Заречье» нежилое помещение в здании склада по адресу: 

<

...>, строение № 3, литер Б2.

06.04.2024 заявитель осуществлял перевозку удобрения «аммофос высший сорт (МКР)», на арендованный склад, что подтверждается накладной на внутреннее перемещение, передачу товаров, тары № 948 от 06.04.2024.

Указывает, что временное ограничение движения транспортных средств в весенний период 2024г., установленное Постановлением Администрации города Кургана от 19.02.2024 №, на транспортное средство, перевозящее удобрения, не распространяется в соответствии с п. 7, следовательно, получение специального разрешения на движение транспортного средства не требовалось.

Защитник ООО «Курганское» по доверенности ФИО2 при рассмотрении жалобы ее доводы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить. 

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 3 статьи 12.21.5настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (пункт 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

П. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ в ред. Федеральных законов от 30.12.2015 N 454-ФЗ, от 02.07.2021 N 336-ФЗ, от 15.04.2022 N 92-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 1, ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 6 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения Курганской области, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 30 декабря 2011 г. № 642, акт о введении временного ограничения движения на автомобильных дорогах для автомобильных дорог общего пользования местного значения в случаях, предусмотренных разделами III, IV, V Порядка, принимается владельцами автомобильных дорог - соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области.

Согласно Постановлению Администрации г. Кургана от 19.02.2024 № 1399 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования города Кургана в весенний и летний периоды 2024 года» на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования города Кургана с 05 апреля по 04 мая 2024 года сроком на 30 дней введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам города Кургана, с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, при этом установлены предельно допустимое значение нагрузки на любую из осей транспортного средства на период временного ограничения движения в весенний период равное 5 тонн. 

В соответствии с п. 7 данного Постановления, временные ограничения в весенний период не распространяются на перевозку семенного фонда и удобрений.

Согласно постановлению административного органа, 06.04.2024 в 07:52:04 час. на 6 км. 024 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения шоссе им. Тюнина Курганская область собственник транспортного средства БЕЗ МАРКИ 689011, регистрационный знак № в составе 5-основного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства, без специального разрешения, при этом превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 15.02% (0.751 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.751 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12.68% (0.634 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.634 т на ось №3 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 38.60 % (1.930 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.930 т на ось №4 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 47.06% (2.353 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7 353 т на ось №5 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось. 

Собственником автомобиля БЕЗ МАРКИ 689011, регистрационный знак А №, является ООО «Курганское».

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

На основании представленных судье доказательств, а именно договора аренды нежилых помещений № 78 от 18.12.2023, накладной на внутреннее перемещение, передачу товаров, тары № 948 от 06.04.2024 на перевозку удобрений – аммофос высший сорт (МКР), судья приходит к выводу о доказанности факта транспортировки в момент фиксации правонарушения удобрений.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что на указанный факт, в соответствии с нормами п. 7 Постановления Администрации г. Кургана от 19.02.2024 № 1399, не распространяются введенные временные ограничения.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает вину ООО «Курганское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. 

Обстоятельством, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 № от 31.05.2024 в отношении ООО «Курганское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения, либо получения его копии.

Судья Т.В. Суханова