Дело № 2-3643/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года суд Центрального района города Воронежа в составе:председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,при секретаре: Нефедовой Н.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, периоды специализации в календарном исчислении; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью не менее 30 лет. 

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, просит суд:

1) Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы в БУЗ ВО «

<

адрес> станция скорой медицинской помощи»: 

-с 01.11.1996 г. по 21.09.1998 г.;

-с 24.07.2001 г. по 15.10.2001 г.;

-с 24.11.2001 г. по 21.11.2002 г.;

-с 23.11.2002 г. по 30.11.2002 г. – в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы детской реанимации;

-с 01.12.2002 г. по 09.05.2005 г.;

-с 11.05.2005 г. по 05.02.2006 г.;

-с 18.03.2006 г. по 14.11.2010 г.;

-с 26.12.2010 г. по 14.09.2015 г.;

-с 24.10.2015 г. по 15.02.2017 г. – в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы анестезиологии и реанимации выездных бригад.

В календарном исчислении: 

- с 16.10.2001 г. по 23.11.2001 г.;

-с 06.02.2006 г. по 17.03.2006 г.;

- с 15.11.2010 г. по 25.12.2010 г.;

- с 15.09.2015 г. по 23.10.2015 г. – нахождение на курсах усовершенствования.

2) Признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ 

3) Обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 заявленные истцом требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных мотивированных возражениях на иск (л.д.145-146).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев в ходе судебного заседания материалы отказного пенсионного дела ФИО1, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью не менее 30 лет (л.д.9). 

Из приложения к указанному решению усматривается, что истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.11.1996 г. по 21.09.1998 г.; с 24.07.2001 г. по 15.10.2001 г.; с 24.11.2001 г. по 21.11.2002 г.; с 23.11.2002 г. по 30.11.2002 г. ; с 01.12.2002 г. по 09.05.2005 г.; с 11.05.2005 г. по 05.02.2006 г.; с 18.03.2006 г. по 14.11.2010 г.; с 26.12.2010 г. по 14.09.2015 г.; с 24.10.2015 г. по 15.02.2017 г. – в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы детской реанимации, группы анестезиологии-реанимации выездных бригад в «Городской клинической больнице скорой медицинской помощи» г. Воронежа (в настоящее время – БУЗ 

<

адрес> «Станция скорой медицинской помощи»), зачтены в календарном исчислении, так как наименование должности «фельдшер» не предусмотрено п.2 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (л.д.10-11).

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иные деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка (станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи).

В названном Перечне должность фельдшера отсутствует.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовавшего в период до 01.11.1999 г.) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производилось как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Аналогичные положения были предусмотрены Списком и Перечнем, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», которые утратили силу с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанными Списками профессий и должностей.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действующим в спорные периоды, стаж работы в должности фельдшера включается в специальный стаж в календарном исчислении, а работа в должности медицинской сестры - анестезиста в льготном исчислении.

Вместе с тем, по мнению суда, имеются основания для зачета истцу спорных периодов работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы детской реанимации, фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездных бригад в льготном исчислении.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допуск 

Из содержания записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 имеет специальное образование по специальности фельдшер (л.д.14-17).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.14-17); личной карточке формы Т-2 (л.д.25-29); штатных расписаний ГССМП за период с 1996 г. по 2017 г. (л.д.49-93); справки БУЗ ВО «Воронежская станция скорой медицинской помощи» №-с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), Данных тарификации (л.д.111-133), приказов по личному составу, имеющихся в деле, судом установлено, что истец в вышеназванные спорные периоды работала в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы детской реанимации, фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездных бригад на полную ставку, где работает на полную ставку по настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ - в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы анестезиологии и реанимации выездных бригад.

Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии -реанимации лечебно - профилактического учреждения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиологе - реанимационной помощи населению», основными задачами отделения (группы) являются:

осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах;

осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечнососудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения);

В соответствии с основными задачами отделения его персонал:

определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах;

осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов;

проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии;

проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения;

ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей;

осуществляет отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов;

консультирует врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии;

ведет документацию, обеспечивает учет и отчетность по формам и в сроки, утвержденные Министерством здравоохранения.

Отделение (группа) анестезиологии-реанимации должно быть обеспечено:

- специальным оборудованием и аппаратурой в операционных и послеоперационных палатах (при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапий);

-медикаментами, трансфузионными средствами в количествах, необходимых для полноценного проведения анестезии, реанимации и интенсивной терапии;

специально оборудованными помещениями для проведения анестезиологических пособий, помещениями для персонала, для хранения оборудования, медикаментов, трансфузионных средств, белья. При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

На основании Положения об организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи (приложение № 5 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. № 100) врачебная бригада включает в свой состав 1 врача, 2 фельдшеров (либо фельдшера и медицинскую сестру-анестезистку), санитара и водителя и оказывает необходимую медицинскую помощь в пределах компетенции, определенной отраслевыми нормами, правилами и стандартами для врачебного персонала по оказанию скорой медицинской помощи.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.12.2009 № 991н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком» в состав выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации входят врач анестезиолог-реаниматолог и 2 фельдшера (или 2 медицинских сестры-анестезиста).

Согласно Положению о группы анестезиологии-реанимации выездных бригад станции скорой медицинской помощи, утвержденного главным врачом МБУЗ ГО 

<

адрес> «ССМП» ДД.ММ.ГГГГ группа анестезиологии-реанимации выездных бригад является структурно-функциональной единицей станции корой медицинской помощи. Она включает в свой состав одного врача, двух фельдшеров и водителя и оказывает помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки больного в стационары. Осуществляет комплекс мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы и др. причин. Фельдшера бригады должны иметь опыт работы, проходить специальную подготовку и инструктаж по вопросам анестезиологии-реаниматологии, интенсивной терапии (л.д.96-97).

Из Положения о фельдшере группы анестезиологии и реанимации выездных бригад станции скорой медицинской помощи, утвержденного главным врачом МБУЗ ГО 

<

адрес> «ССМП» ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что фельдшер группы анестезиологии и реанимации выездных бригад обязан, в том числе оказывать скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары; вводить больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям по назначению врача, осуществлять остановку кровотечения, проводить реанимационные мероприятия в соответствии с отраслевыми нормами, правилами и стандартами…(л.д.100-101).

Аналогичные должностные обязанности предусмотрены и Должностной инструкцией фельдшера скорой медицинской помощи группы анестезиологии и реанимации выездных бригад, утвержденной главным врачом БУЗ 

<

адрес> «ВССМП» ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.98-99).

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2006 г. № 435 Об установлении тождества наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393).

Справками БУЗ ВО «

<

адрес> станция скорой медицинской помощи» б/н 2017 г. подтверждено, что на архивном хранении нет должностных инструкций по должности фельдшера группы детской реанимации с 1996 по 2002 г.г., должностных инструкций по должности фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездных бригад с 2002 г. по 2004 г., положений о фельдшере группы реанимации с 1996 г. по 2002 г., положений о фельдшере группы анестезиологии-реанимации выездных бригад с 2002 г. по 2004 г. Положение о группе детской реанимации за период с 1996 г. по 2002 г., Положение о группе анестезиологии и реанимации выездных бригад станции скорой медицинской помощи за период с 2002 г. по 2004 г. соответствуют положению о группе анестезиологии и реанимации выездных бригад МБУЗ ГО 

<

адрес> «ССМП», действующему в настоящее время.

Должностные инструкции фельдшера группы детской реанимации с 1996 по 2002 г.г., должностных инструкции по должности фельдшера группы анестезиологии-реанимации выездных бригад с 2002 г. по 2004 г., также соответствую должностной инструкции фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездных бригад станции скорой медицинской помощи, утвержденного главным врачом МБУЗ ГО 

<

адрес> «ССМП», действующей в настоящее время (л.д. 94-95).

Согласно справке БУЗ ВО «

<

адрес> станция скорой медицинской помощи» №-С от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен повышенный на 15 % должностной оклад в период с 01.01.1997 г. по 31.12.2009 г. в связи с работой в опасных для здоровья и тяжелых условиях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начисляется надбавка к должностному окладу в размере 4 % (л.д.109).

Справкой БУЗ ВО 

<

адрес> станция скорой медицинской помощи» №-с от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО1 в спорные периоды работы предоставлялся дополнительный отпуск (л.д.110).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. 

Анализ совокупности представленных истцом доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1, занимая должность фельдшера скорой медицинской помощи группы детской реанимации, группы анестезиологии и реанимации выездных бригад фактически выполняла обязанности медицинской сестры – анестезиста.

Таким образом, для суда представляется очевидным, что в спорные периоды работы истца в должности «фельдшер» она относилась к среднему медицинскому персоналу и исполняла должностные обязанности по оказанию медицинской помощи, аналогичные должностным обязанностям «медицинская сестра-анестезистка», поэтому спорные периоды работы в должности «фельдшер» группы детской реанимации, группы анестезиологии-реанимации выездных бригад должны быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Кроме того, подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении периоды: с 16.10.2001 г. по 23.11.2001 г.; с 06.02.2006 г. по 17.03.2006 г.; с 15.11.2010 г. по 25.12.2010 г.; с 15.09.2015 г. по 23.10.2015 г. -нахождения на курсах усовершенствования по следующим основаниям.

На основании приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30); № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36); № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37—38); №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40), Свидетельств и сертификатов, выданных ФИО1 о прохождении повышения квалификации (л.д.18-24), она в вышеназванные периоды повышала квалификацию по направлениям работодателя.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

В соответствии со ст. 187 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника. 

На основании изложенного суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения ФИО1, как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч.2 данной статьи).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку суд пришел к выводу о включении всех спорных периодов в специальный стаж в льготном и календарном исчислении соответственно, учитывая, что истец ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.147-149), с учетом включения в специальный стаж работы спорных периодов в льготном и календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ, условие о выработке 30-летнего стажа лечебной деятельности выполняется, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования о признании права, возложении обязанности назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, периоды специализации в календарном исчислении; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы:

-с 01.11.1996 г. по 21.09.1998 г.;

-с 24.07.2001 г. по 15.10.2001 г.;

-с 24.11.2001 г. по 21.11.2002 г.; 

-с 23.11.2002 г. по 30.11.2002 г. – в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы детской реанимации в Городской станции скорой медицинской помощи (в настоящее время – БУЗ 

<

адрес> «Станция скорой медицинской помощи»);

-с 01.12.2002 г. по 09.05.2005 г.;

-с 11.05.2005 г. по 05.02.2006 г.;

-с 18.03.2006 г. по 14.11.2010 г.;

-с 26.12.2010 г. по 14.09.2015 г.;

-с 24.10.2015 г. по 15.02.2017 г. – в должности фельдшера скорой медицинской помощи группы анестезиологии и реанимации выездных бригад в Городской станции скорой медицинской помощи (в настоящее время – БУЗ 

<

адрес> «Станция скорой медицинской помощи»).

В календарном исчислении: 

- с 16.10.2001 г. по 23.11.2001 г.;

-с 06.02.2006 г. по 17.03.2006 г.;

- с 15.11.2010 г. по 25.12.2010 г.;

- с 15.09.2015 г. по 23.10.2015 г.– периоды нахождения на курсах усовершенствования.

2) Признать ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ 

3) Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева.

Решение в окончательной форме составлено 25 августа 2017 г.