7п-193/2025

РЕШЕНИЕ

5 августа 2025 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Чебыкина Н.А., рассмотрев жалобу защитника публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» ФИО1 на определение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 23 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы»,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 10 апреля 2025 публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (далее – ПАО «МТС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей. 

Определением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 23 июня 2025 года отказано в удовлетворении ходатайства защитника ПАО «МТС» о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы назначенного административного штрафа.

Защитник ПАО «МТС» ФИО1 в жалобе просит отменить судебное определение и удовлетворить заявленное им ходатайство. 

Прокуратура города Архангельска извещена о времени и месте рассмотрения жалобы заказной корреспонденцией 22 июля 2025 года.

ПАО «МТС» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено заказной корреспонденцией 16 июля 2025 года, в судебное заседание законного представителя, защитника не направило.

Защитник ПАО «МТС» ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы извещен телефонограммой 16 июля 2025 года, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

С учетом изложенного считаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Воробьев К.О. возражал против удовлетворения жалобы защитника.

Заслушав прокурора, проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Октябрьского районного суда города от 10 апреля 2025 года ПАО «МТС» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 13.2.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей. 

Копия судебного постановления от 10 апреля 2025 года была направлена в адрес ПАО «МТС» заказной корреспонденцией – почтовым отправлением с идентификатором 16300006320296, которое получено адресатом 28 апреля 2025 года. 

20 июня 2025 года защитник ПАО «МТС» ФИО1 обратился в районный суд с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы назначенного административного штрафа.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 23 июня 2025 года в удовлетворении заявленного защитником ПАО «МТС» ходатайства отказано.

С таким решением согласиться нельзя.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов (часть 2 статьи 31.8 КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 31.8 КоАП РФ решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем в нарушение требований статьи 31.8 КоАП РФ ходатайство защитника ПАО «МТС» рассмотрено судьей районного суда без извещения заявителя и иных заинтересованных лиц.

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении лиц, заинтересованных в разрешении ходатайства защитника о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы назначенного административного штрафа, включая само Общество, о времени и рассмотрении заявленного ходатайства. 

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные судьей районного суда существенные нарушения процессуальных требований повлекли нарушение права юридического лица на защиту, поскольку лишили его возможности реализовать гарантированные статьей 25.1 КоАП РФ права.

При таких обстоятельствах определение Октябрьского районного суда города Архангельска от 23 июня 2025 года подлежит отмене, ходатайство защитника Общества о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы назначенного административного штрафа возвращению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд города Архангельска.

Изложенные в жалобе доводы могут быть заявлены при повторном рассмотрении ходатайства судьей районного суда.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника ПАО «МТС» ФИО1 удовлетворить частично.

Определение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 23 июня 2025 года отменить.

Ходатайство защитника ПАО «МТС» ФИО1 о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 10 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.2.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «МТС», возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд города Архангельска.

Судья Н.А. Чебыкина