Дело № 2 - 1583/2020

(УИД 74RS0037-01-2020-002229-44)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка, Челябинской области 10 ноября 2020 года 

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю., 

при секретаре Хавановой А.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Саткинском районе) с учетом уточнения требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включении в страховой стаж периода работы в Санэпидемстанции 

<

адрес> в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 11 месяцев 4 дня; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Саткинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии отказано в виду недостаточности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Полагает решение ГУ УПФ РФ в Саткинском районе незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии в Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При назначении пенсии за выслугу лет учтены периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, учтен период учебы в Челябинском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении продолжительностью 01 год 04 месяца 27 дней из расчета два месяца учебы за один месяц службы. Оставшийся период не учтен.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Саткинском районе ФИО2, действующая по доверенности, заявленные исковые требования не признала, представила отзыв (л.д.73-76). 

Представитель третьего лица ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Саткинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.39-41).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» отказано (л.д.6).

Согласно указанному решению, условиями для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ для заявителя являются: возраст 55 лет 06 месяцев, страховой стаж продолжительностью не менее 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. По имеющимся в распоряжении УПФР документам возраст заявителя 55 лет 06 месяцев, страховой стаж 08 лет 11 месяцев 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 10,265. При определении права на страховую пенсию заявителю не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Челябинском медицинском училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - военная служба.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она принята санитаркой в 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом, ДД.ММ.ГГГГ уводена по собственному желанию, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санинструктором в Войсковой части 7438, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служила в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служила в органах уголовно-исполнительной системы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой стоматологического отделения в МБУЗ «Районная больница №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКДОУ «Детский сад №» младшим воспитателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой стоматологического кабинета ООО «Здоровье Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ работает фельдшером в ГБПОУ «БТПТиС» (л.д.10-13).

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходила обучение в Челябинском медицинском училище, что подтверждается дипломом о получении образования (л.д.14).

Согласно предварительным результатам расчета стажа истицы, продолжительность страхового стажа составляет 08 лет 11 месяц 08 дней (л.д.44).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 ФЗ №400).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 ФЗ №400).

Статьей 10 частью 3 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом приведенных положений закона, страховая пенсия по старости может быть назначена ФИО1 по достижении возраста 55 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные периоды работы или иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж перечислены в ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 35 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом изложенного, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 16,2.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно справке ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 включены периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы и (или) иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно справке ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, период учебы истицы в медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете выслуги лет засчитан из расчета два месяца учебы за один месяц службы (л.д.63).

В статье 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности это лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, определяющей периоды военной и приравненной к ней службы, работы и иные периоды, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Согласно разъяснений пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Принимая во внимание, что период трудовой деятельности ФИО1 в 

<

данные изъяты> совпал по времени с периодом ее обучения в Челябинском медицинском училище, который был учтен при расчете выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в установленном действовавшем законодательством порядке, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требования ФИО1 о включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку условия для назначения страховой пенсии по старости в данном случае не соблюдены, решение УПФ РФ в Саткинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии, является законным.

В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Саткинском районе Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий : /подпись/ Чумаченко А.Ю.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2020 года.

Копия верна

Судья Чумаченко А.Ю.

Секретарь Хаванова А.В.