Дело № 2-130/2021

31RS0002-01-2020-004203-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 12 марта 2021 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Е.И.,

при секретаре Коротких М.С.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к ФИО5 о признании недействительными результатов межевания и исключении сведений о местоположении границ земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, 

установил:

ФИО3 и ФИО4 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 6391 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 4512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: (адрес обезличен), является ФИО5

Согласно публичной кадастровой карте и заключению кадастрового инженера от 22.09.2020 года земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 6391 кв.м., по адресу: (адрес обезличен), не имеет доступа к землям общего пользования; доступ может осуществляться только посредством земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 4512 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), образование которого привело к вкрапливанию земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен).

Дело инициировано ФИО3, ФИО4, которые просят признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 4512 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), принадлежащего ФИО5; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка ответчика.

В судебное заседание истцы не явились, обеспечив участие своего представителя по доверенности ФИО1, который заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, указанным в иске. Просил учесть, что земельный участок ответчика поставлен на кадастровый учет 21.10.2016 года намного позднее межевания и постановки на учет земельного участка истцов. При его межевании не учтены требования ст.11.9 ЗК РФ, что привело к нарушению прав истцов. Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) не имеет доступа к землям общего пользования, ответчиком чинятся препятствия к проезду путем установки бетонных блоков на дороге, что подтверждается представленными фотоматериалами. У истцов на участке находится овощехранилище, которое активно используется, ведется дополнительное строительство. Земельный участок ФИО5 по назначению не используется, однако, попытки к мирному урегулированию спора, к результату не привели. Считал требования ответчика об установлении сервитута не обоснованными. Указал, что осуществив формирование земельного участка с нарушением норм действующего законодательства, ответчик желает получить еще и дополнительную финансовую выгоду, так как сервитут предполагает внесение платы за использование, что не допустимо.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не вилась, будучи извещенной своевременно и надлежаще, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель ответчика ФИО2 возражал по заявленным требованиям, считая, что истцами избран способ защиты, который не соответствует объему нарушенного права. Исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах всего земельного участка приведет к дополнительным необоснованным тратам собственника на проведение новых кадастровых работ. Считал необходимым установить истцам сервитут, что в полном объеме исключит нарушение права пользования принадлежащим им на праве собственности участком.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам и оценив их в совокупности, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. 

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч.6 ст.22 Федерального закона).

Исходя из положений ст. 7 названного Федерального закона, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственной реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполняющим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее реестровая ошибка), подлежит исправлению. 

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 утверждены формы и состав сведений межевого плана и требования к его подготовке.

Согласно п.55 Приказа, сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков либо лицами, которым такие участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктом 69 приложения № 2 к названному приказу закреплена обязанность кадастрового инженера в случае выявления в ходе кадастровых работ ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы, чересполосицы, вкрапления) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводить предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

В силу п.26 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», доступ к образуемому или изменяемому земельному участку должен быть обеспечен, в том числе путем установления сервитута. 

Как установлено судом на основании представленных сторонами доказательств, ФИО3 и ФИО4 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 6391 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Согласно материалам регистрационного и кадастрового дела, земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) сформирован 20.10.1995 года, поставлен на кадастровый учет 04.06.2007 года. С указанного момента участок находится в неизменном виде.

Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 4512 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, по адресу: (адрес обезличен), поставлен на государственный кадастровый учет 21.10.2016 года.

Согласно сведений Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 4512 кв.м., получен путем раздела земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), который в свою очередь поставлен на кадастровый учет лишь 24.02.2015 года.

Таким образом, при формировании вновь образуемого земельного участка и проведении соответствующих кадастровых работ, должны были учитываться требования выше приведенных норм Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона «О кадастровой деятельности», а так же положения земельного законодательства.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании на основании данных публичной кадастровой карты, заключения кадастрового инженера П. от 22.09.2020 года, образование земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 4512 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), привело к вкрапливанию земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен).

Земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 6391 кв.м., по адресу: (адрес обезличен), не имеет доступа к землям общего пользования; доступ может осуществляться только посредством земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен).

Собственником вновь образованного земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 4512 кв.м., является ФИО5 на основании договора купли-продажи от 01.02.2018 года, зарегистрированного в установленном законом порядке 12.02.2018 года.

Представителем ФИО5 в судебном заседании не отрицался факт того, что земельный участок истцов со всех сторон охватывается участком ответчика и не имеет собственного доступа к землям общего пользования. 

Как установлено из пояснений представителя ФИО2, истцы активно пользуются принадлежащим им участком, ведут на его территории строительство, проезд осуществляется через участок ответчицы посредством тяжеловесного грузового транспорта, в связи с чем, ФИО5 было принято решение выставить на месте проезда бетонные блоки. При приобретении данного участка ответчик была осведомлена о его конфигурации, однако, она намеревалась в последующем приобрести и участок, который сейчас принадлежит истцам, но сделка не состоялась, что привело к настоящему положению сторон.

Помимо пояснений сторон, факт наличия препятствий в доступе к участку истцов подтвержден представленными фотоматериалами. 

Пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ).

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу приведенных норм материального права, вновь образуемые земельные участки, должны соответствовать градостроительному планированию, не нарушать права соседних правообладателей земельных участков на извлечение полезных свойств объекта недвижимости и его рационального использования.

Земельный участок ответчика указанным требованиям не отвечает, что установлено на основании данных публичной кадастровой карты, заключения кадастрового инженера П., пояснений стороны истца и не оспорено стороной ответчика в ходе рассмотрения дела. Ходатайств о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы сторонами не заявлено.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 года № 1626-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч.1 ст.4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ), и в каком объеме требовать от суда защиты (ч.3 ст.196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Таким образом, ссылка стороны ответчика на необходимость рассмотрения вопроса об установлении сервитута не состоятельна, так как истцами указанное требование не заявлено.

Устранение нарушения прав собственников путем оспаривания результатов межевания и исключения сведений о координатах земельного участка ответчика из состава Единого государственного реестра недвижимости не влечет за собой прекращение права собственности ответчика на земельный участок, а сам земельный участок не снимается с кадастрового учета, фактически приобретая статус участка, границы которого не установлены. 

Разрешение вопроса об установлении новых границ земельного участка либо установлении сервитута повлечет выход суда за рамки заявленных исковых требований в нарушение положений ст.196 ГПК РФ. Стороны не лишены возможности во внесудебном порядке выполнить необходимые кадастровые работы и согласовать границы смежных земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3, ФИО4 к ФИО5 о признании недействительными результатов межевания и исключении сведений о местоположении границ земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 4512 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о характерных точках границ принадлежащего ФИО5 земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 4512 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Е.И. Кириллова

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2021 года.