Дело № 2-1303/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Федорове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1303/2018 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на жилой дом с учетом пристройки и сохранении жилого дома в переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского округа город Елец о признании права собственности на жилой дом с учетом пристройки и сохранении жилого дома в переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что истцы на праве общей долевой собственности являются сособственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: N.... Истцами для улучшения жилищных условий была произведена реконструкция и переустройство жилого дома, заключающаяся в самовольном строительстве лит. А2, переустройстве комнаты № 4 в лит. А1. Реконструкция и переустройство жилого дома были произведены без получения на это необходимого разрешения, поэтому являются самовольными. В установленном порядке указанную реконструкцию, переустройство никто не согласовал и не узаконил. Произведенная реконструкция и переустройство жилого дома не ущемляет прав и интересов других лиц, не создает угрозы их жизни или здоровью. Просят сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... в переустроенном состоянии, а именно с сохранением переустройства комнаты № 4 (лит. А1); признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., общей площадью 64,8 кв. м с учетом самовольной постройки лит. А2.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в переустроенном состоянии, а именно с сохранением переустройства комнаты № 4 (лит. А1); признать право собственности на жилой дом с учетом пристройки лит. А2, расположенного по адресу: N..., площадью 64,8 кв. м. Кроме того, просила судебные расходы в виде расходов по оплате государственной пошлины не взыскивать.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: N..., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 15.07.2009, зарегистрированным в реестре за № 3246; договором дарения доли в праве собственности на земельный участок и доли в праве собственности на жилой дом от 24.01.2012; свидетельством о государственной регистрации права собственности серии №*** от 03.02.2012; свидетельством о государственной регистрации права собственности серии №*** от 03.02.2012; свидетельством о государственной регистрации права собственности серии №*** от 03.02.2012; свидетельством о государственной регистрации права собственности серии №*** от 03.02.2012; выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.06.2018. Земельный участок имеет категорию: земли населенных пунктов – для домовладения.

Из домовой книги следует, что в спорном жилом доме зарегистрирована истец ФИО1

В целях улучшения жилищных условий истцами за счет собственных средств на принадлежащем им земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием без получения разрешения было произведено переустройство жилого дома в виде переустройства комнаты № 4 (лит. А1), а именно из помещения кухни – выполнена жилая комната № 4 площадью 5,3 кв. м, выполнен перенос газового и сантехнического оборудования в помещении № 2 (лит. А2), в помещении № 4 выполнено отопление. Так же произведена реконструкция спорного жилого дома путем возведения пристройки лит. А2. Изложенное следует из объяснений истца, данных технического паспорта жилого дома, выполненного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ, по состоянию на 07.05.2018, на 03.09.2009 и иных имеющихся в деле доказательств.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, судом достоверно установлено, что собственниками была осуществлена реконструкция такого объекта капитального строительства как жилой дом, поскольку изменились его параметры: площадь, конфигурация, в результате чего возник новый объект; реконструкция дома является самовольной по признаку ее осуществления без получения соответствующего разрешения. Кроме того, осуществлено переустройство жилого дома.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Произведенные переустройство (лит. А1) и реконструкция лит. А2 были согласованы со всеми необходимыми компетентными службами города на возможность сохранения жилого дома в переустроенном и реконструированном состоянии. 

Из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце № 158 от 09.06.2018 следует, что спорный дом соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В материалах дела имеется техническое заключение ООО «СтройПроект» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома после строительства пристройки и переустройства, расположенного по адресу: N..., из которого следует, что техническое состояние фундаментов работоспособное и выполнены согласно СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкций не обнаружено; техническое состояние несущих стен исправное и соответствует СниП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» Видимых дефектов в несущих и ограждающих конструкций не обнаружено; техническое состояние перекрытия и кровли соответствует СНиП Н-26-76 «Кровли»; после перепланировки все изменения в конструктивных элементах жилого дома сохраняют несущую способность, обеспечивает надежность и безопасность при дальнейшей эксплуатации; перемычки над дверными и оконными проемами работоспособные и выполнены согласно СНиП П-22-81*.«Каменные и армокаменные конструкции»; полы выполнены согласно СНип 2.03.13-88 «Полы»; согласно СП 13-102-2003 категории технического состояния, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное», а состояние отдельных элементов конструкций «работоспособное»; угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом N... - ничем не создает и к нормальной эксплуатации в соответствии с требованиями СНиП и «Технического регламента» о безопасности зданий и сооружений ФЗ-384 - жилой дом пригоден.

В соответствии с сообщением отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области от 14.06.2018 № 503 при возведении лит. А2; переустройстве комнаты № 4 в лит. А1 по адресу: N... требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что произведенные переустройство и реконструкция не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Согласно сообщению администрации городского округа город Елец от 26.06.2018 № И1901 выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: N..., не представляется возможным, так как истцом не получено разрешение на его реконструкцию и переустройство.

Таким образом, истцом предпринимались меры к легализации произведенных переустройства и реконструкции, однако, положительного результата они не принесли.

Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно: осуществление реконструкции и переустройства жилого дома его собственниками своими силами и за свой счет на принадлежащем им земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; соблюдение при этом строительных и иных норм и правил, принимая во внимание, что сохранение реконструкции и переустройства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни или здоровью граждан, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.

Коль скоро в результате осуществления реконструкции дома возник новый объект, право собственности на который подлежит государственной регистрации с учетом проведенной реконструкции, то суд считает необходимым указать в решении суда о том, что данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и внесения изменений в техническую документацию и Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 23.07.2018. 

Вместе с тем, коль скоро истица просила не взыскивать судебные расходы, в виде расходов по оплате государственной пошлины, то суд считает возможным оставить их на истице.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N... общей площадью 64,8 кв. м, в переустроенном состоянии с учетом переустройства в комнате № 4 лит. А1.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности в равных долях на жилой дом, расположенный по адресу: N..., общей площадью 64,8 кв. м, с учетом самовольной пристройки лит. А2 согласно техническому паспорту жилого дома, выполненному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ, по состоянию на 07.05.2018.

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Генова

Решение суда в окончательное форме изготовлено 10.09.2018.