Дело № 2-2406/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 07 ноября 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.

при секретаре Молчановой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе (далее – ГУ- УПФР в г. Новоалтайске), в котором просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР от ДАТА, обязать включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

с ДАТА по ДАТА в качестве чокеровщика 3 разряда в 

<

данные изъяты>

с ДАТА по ДАТА в качестве вальщика леса в 

<

данные изъяты>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что указанным решением ГУ-УПФР в г. Новоалтайске ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж зачтено 2 года 6 месяцев 3 дня. Периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве чокеровщика 3 разряда в 

<

данные изъяты> и с ДАТА по ДАТА в качестве вальщика леса в Петровском лесничестве Бобровского лесхоза, не включены в специальный стаж истца. Между тем, в Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включены профессии: чокеровщики, вальщики леса. 

Истец считает, что действиями ответчика нарушено его право на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддерживает по тем же основаниям. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении НОМЕР от ДАТА.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основания.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом «д» части 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В указанном Списке предусмотрены вальщики леса, чокеровщики. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До указанного Списка действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В перечне профессий рабочих раздела XXII ЛЕСОЗАГОТОВКИ, заготовка и сплав леса содержатся наименования «чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, лесорубы».

Таким образом, для возникновения прав на досрочное назначение трудовой пенсии необходимым условием является соответствие наименования профессии по трудовой книжке наименованию профессии по Спискам.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

В судебном заседании установлено, что ДАТА истец обратился в УПФР в г. Новоалтайске с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Согласно решению ГУ- УПФР в г. Новоалтайске НОМЕР от ДАТА ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Как указано в решении, по представленным документам у заявителя отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж истца периоды работы, о включении которых в специальный стаж заявляет истец:

- с ДАТА по ДАТА в качестве чокеровщика 3 разряда в 

<

данные изъяты>, 

с ДАТА по ДАТА в качестве вальщика леса в 

<

данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Как указано в решении ГУ - УПФР в г. Новоалтайске, по сведениям индивидуального лицевого счета стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДАТА составляет 2 года 6 месяцев 03 дня, продолжительность страхового стажа составила 37 лет 08 месяцев 09 дней.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о периодах работы истца: с ДАТА по ДАТА в качестве чокеровщика 3 разряда в 

<

данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве вальщика леса в 

<

данные изъяты>

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДАТА НОМЕР, выданную 

<

данные изъяты> ФИО1 работал с ДАТА по ДАТА с полным рабочим днем, полной рабочей неделей непосредственно на заготовках в качестве чокеровщика 3 разряда, с ДАТА по ДАТА в качестве вальщика с полным рабочим днем, полной рабочей неделей непосредственно на лесозаготовках. 

Данная справка выдана на основании книги приказов по предприятию, ведомостям по начислению зарплаты, личной карточки формы Т-2, карты аттестации рабочих мест, технологического процесса, лицевых счетов, приказов по личному составу (отпуска).

Аналогичные сведения о работе истца содержатся в архивной справке отдела по делам архивов администрации Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР. 

Согласно справке 

<

данные изъяты> от ДАТА НОМЕР, с ДАТА ФИО3 лесокомбинат реорганизован в ФИО3 лесхоз на основании приказа Федеральной службы лесного хозяйства России НОМЕР от ДАТА, приказа Алтайского управления НОМЕР от ДАТА. С ДАТА 

<

данные изъяты> реорганизован в 

<

данные изъяты> на основании постановления Правительства РФ от ДАТА НОМЕР и приказа Министерства природных ресурсов РФ от ДАТА НОМЕР. 

<

данные изъяты> является правопреемником архивов Бобровского лесхоза. С ДАТА 

<

данные изъяты> реорганизован в 

<

данные изъяты> на основании постановления администрации Алтайского края от ДАТА НОМЕР и является правопреемником архивов 

<

данные изъяты> 

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Как указано в должностной инструкции от ДАТА, чокеровщик Бобровского лесхоза знакомится с рабочей зоной производства работы, опасных деревьев в лесосеке; осуществляет подачу каната и чокеров к хлыстам, сортиментов, деревьям, пням, осмолу; надевает чокеры на деревья, хлысты, прицепляет их к тяговому канату лебедки или трактора; производит обрубку сучьев и вершин деревьев, мешающих чокеровка и сбору пачки древесины; выполняет отцепку и снятие чокеров с хлыстов, деревьев; участвует в монтаже и демонтаже трелевочных и погрузочных установок. 

Согласно инструкциям по охране труда для вальщика леса и его помощника 

<

данные изъяты> от ДАТА и от ДАТА, вальщики осуществляют валку леса пилой, разработку лесосек, ветровально-буреломных лесосек и горельников, постепенные выборочные, условно-сплошные, санитарные рубки, валку на склонах более 20 гр. деревьев, уборку опасных деревьев, обрезку сучьев, раскряжевку древесины. 

Постоянная занятость истца в технологическом процессе лесозаготовок подтверждается наряд- актами Бобровского лесхоза Петровского лесничества на производство работ от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР от ДАТА, НОМЕР за от ДАТА, НОМЕР за октябрь 1997, от ДАТА, технологическими картами на разработку древесины от ДАТА, ДАТА, план-отчетом от ДАТА, в которых указан ФИО1 

Согласно ГОСТу 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» (дата введения ДАТА) под лесозаготовительной промышленностью отрасль лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающаяся заготовкой, трелевкой, вывозкой, первичной обработкой и переработкой деревьев, хлыстов, лесоматериалов и отходов лесозаготовок (пункт 1). Лесозаготовка - это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2). Основные работы на лесосеке - это валка, пакетирование деревьев, очистка их от сучьев, трелевка и погрузка хлыстов или деревьев, а при заготовке сортиментов или технологической щепы - также раскряжевка, сортировка, штабелевка, измельчение и погрузка (пункт 20). Валка леса без корней- отделение ствола растущего от сухостойного дерева на уровне прикорневой части и выше с отделение пия. Валка деревьев «напроход»-валка деревьев при безостановочном движении машин в процессе из срезания. Валка дерева с корнями- извлечение целого дерева из грунта путем выдергивания или опрокидывания (пункты 35-37). Трелевка - это перемещение деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги. Чокерная трелевка - это трелевка с использованием чокеров. Трелевка волоком - это чокерная трелевка, при которой нижний ряд перемещаемой пачки деревьев, хлыстов или сортиментов соприкасается с грунтом по всей длине. Бесчекерная трелевка это трелевка с использованием механизированного захватного устройства, смонтированного на трелевочной машине или установке. Трелевка в полупогруженном состоянии - трелевка, при которой один из концов каждого перемещаемого дерева, хлыста или сортимента располагается на погрузочном устройстве машины. Трелевка в погруженном состоянии - это трелевка, при которой деревья, хлысты или сортименты перемещаются машиной без соприкосновения с грунтом. Полувоздушная трелевка - это трелевка, при которой один из концов каждого перемещаемого дерева, хлыста или сортимента подвешен к канату трелевочной установки, а второй конец соприкасается с грунтом. Подвесная трелевка - это трелевка, при которой деревья, хлысты или сортименты перемещаются канатной установкой в полностью подвешенном положении (пункты 47-56). 

Согласно постановлению Минтруда РФ от 29.08.2001 N 65 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", выпуск 37, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника" в разделе "ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ" в § 3 значится профессия «Вальщик леса» 6 разряда, которая включает в себя: валка деревьев, заготовка хвороста, дров и других сортиментов из мелкого леса и кустарника бензомоторными пилами различных типов в соответствии с установленными государственными стандартами и техническими условиями. Спиливание деревьев и пней заподлицо с землей при выполнении подготовительных работ на прокладке трелевочных волоков, лесовозных усов к лесосекам, устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних лесопромышленных складов. Выполнение при помощи безредукторных бензомоторных пил комплекса работ на лесосеках по одиночной валке деревьев, обрезке сучьев, разметке, раскряжевке хлыстов и окучиванию сортиментов. Проведение технического обслуживания и текущего ремонта бензомоторных пил различных типов, валочного гидравлического клина и другого вспомогательного инструмента, замена пильных цепей, очистка, смазка и заправка топливом. При одиночной валке деревьев - подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев.

В § 42 этого же раздела значится профессия «чокеровщик» 4 разряда, которая включает в себя: подача каната и чокеров к хлыстам, сортиментам, деревьям, пням и осмолу, надевание чокеров на деревья, хлысты, сортименты, пни и осмол, прицепка их к тяговому канату лебедки или трактора. Обрубка сучьев и вершин деревьев, мешающих чокеровке и сбору пачки древесины. Отцепка и снятие чокеров с хлыстов, деревьев и сортиментов. Подача каната и зацепка хлыстов, деревьев и сортиментов при их развороте. Участие в монтаже и демонтаже трелевочных и погрузочных установок.

Таким образом, вальщики леса и чокеровщики имеют право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку они непосредственно заняты в процессе лесозаготовок.

Факт занятости истца в технологическом процессе на лесозаготовках подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы, должностной инструкцией, инструкциями по охране труда, наряд-актами, технологическими картами на разработку лесосеки.

Согласно разъяснениям, данным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, в связи с установлением наличия у истца необходимого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим права ФИО1 на пенсионное обеспечение. Необходимо обязать ответчика включить периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве чокеровщика 3 разряда в 

<

данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве вальщика леса в 

<

данные изъяты> специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая зачтенный специальный трудовой стаж истца, а также подлежащие включению в специальный стаж истца спорные периоды работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, стаж истца составит более необходимого и этого достаточно для начисления ФИО1 досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с ДАТА, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДАТА, с учетом зачтенных в специальный стаж периодов работы истца, право на назначение ему досрочной страховой пенсии возникло с момента достижения ФИО1 возраста 55 лет ДАТА, следовательно, с этой даты ему должна быть назначена пенсия.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы: ДАТА по ДАТА в качестве чокеровщика 3 разряда в Петровском лесничестве Бобровского лесхоза; с ДАТА по ДАТА в качестве вальщика леса в 

<

данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды его работы с ДАТА по ДАТА в качестве чокеровщика 3 разряда в 

<

данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в качестве вальщика леса в Петровском лесничестве Бобровского лесхоза, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская