дело № 2-711/2025

25RS0030-01-2025-001094-81

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

03 сентября 2025 года пгт. Славянка 

Хасанский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Грицуна М.Ю.,

при секретаре Луканиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хасанского муниципального округа Приморского края к ФИО2 о возложении обязанности освобождения неразграниченной территории,

установил:

администрация Хасанского муниципального округа Приморского края обратилось с иском к ФИО2, в обоснование заявленных требований указав, что 18.05.2022 в администрацию Хасанского муниципального округа от ФИО3 поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 209 кв.м. По результатам рассмотрения заявления ФИО3 органом местного самоуправления заявителю было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в том числе в связи с тем, что на формируемом земельном участке расположены строения, на которые заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы.

Прокуратурой Хасанского района на основании обращения ФИО3 проведена проверка исполнения администрацией Хасанского муниципального округа земельного законодательства, по результатам которой установлены нарушения закона, а именно наличие на территории, государственная собственность на которую не разграничена, строений, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН.

Управлением Росреестра по Приморскому краю от 24.01.2024 № в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания, которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м. и территории, государственная собственность на которую не разграничена.

С целью определения границ земельного участка, площади его занятия Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом.

В результате исследования информации, содержащейся в ЕГРН, установлено земельный участок с кадастровым номером № площадью 4627 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым многоквартирным домом. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке имеются незарегистрированные права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Дата образования права общей долевой собственности 24.10.2012.

В ходе визуального осмотра определено, что земельный участок с кадастровым номером № представляет собой неогороженную территорию со свободным доступом. На части указанного земельного участка расположен многоквартирный жилой дом, с адресным ориентиром: 

<

адрес>. Часть земельного участка с кадастровым номером № предположительно используется жильцами указанного многоквартирного жилого дома, для его обслуживания.

С восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № расположена огороженная металлическим забором территория, свободный доступ на которую отсутствует. На указанной территории имеется деревянное строение (сооружение), с признаками объекта незавершенного строительства. Также, вблизи вышеуказанной территории расположены два деревянных объекта.

Координированием на местности установлено, что путем размещения ограждения занята и используется часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м и территория государственная собственность на которую не разграничена площадью 92 кв.м. Также, путем размещения двух деревянных объектов площадью 7 кв.м (объект №) и 18 кв.м (объект №), занята, и используется территория государственная собственность на которую не разграничена.

Таким образом, ФИО2 занята неразграниченная территория, расположенная между земельными участками с кадастровыми номерами №, №, № в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, из которой в настоящее время образован земельный участок с кадастровым номером №, чем нарушены права неопределенного круга лиц, а также муниципального образования.

Администрация Хасанского муниципального округа просит суд, обязать ФИО1 за свой счет в срок один месяц с даты вступления решения в законную силу освободить неразграниченную территорию, расположенную между земельными участками с кадастровыми номерами № в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> края, ориентир – многоквартирный жилой дом, из которого в настоящее время образован земельный участок с кадастровым номером №, путем демонтажа принадлежащего ей ограждения и двух деревянных объектов площадью 7 кв. м и 18 кв. м.

В судебное заседание представитель администрации Хасанского муниципального округа не прибыл, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, приобщил дополнительно выписку из ЕГРН на земельный участок № и копию постановления об утверждении схемы земельного участка. 

Ответчик ФИО2 представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2).

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Согласно статье 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указано в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно показать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пунктов 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Названными лицами осуществляется приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, самовольном занятии за их счет.

При этом под самовольным занятием земельного участка понимается пользование данным при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В силу части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что 18.05.2022 в администрацию Хасанского муниципального округа от ФИО3 поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 209 кв.м. По результатам рассмотрения заявления ФИО3 органом местного самоуправления заявителю было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в том числе в связи с тем, что на формируемом земельном участке расположены строения, на которые заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы.

Прокуратурой Хасанского района на основании обращения ФИО3 проведена проверка исполнения администрацией Хасанского муниципального округа земельного законодательства, по результатам которой установлены нарушения закона, а именно наличие на территории, государственная собственность на которую не разграничена, строений, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН. 

18.03.2025 прокурором Хасанского района Приморского края в адрес главы администрации Хасанского муниципального округа Приморского края внесено представление об устранении нарушений закона в сфере земельного законодательства. В представлении имеется ссылка на постановление Управления Росреестра по Приморскому краю от 24.01.2024 о назначении ФИО2 административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановлением управления Росреестра по Приморскому краю от 24.01.2024 № 148-12/2023 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м. и территории, государственная собственность на которую не разграничена площадью 92 кв.м. в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>.

Из указанного постановления следует, что с целью определения границ земельного участка, площади его занятия Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом.

В результате исследования информации, содержащейся в ЕГРН, установлено земельный участок с кадастровым номером № площадью 4627 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилым многоквартирным домом. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке имеются незарегистрированные права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Дата образования права общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе визуального осмотра определено, что земельный участок с кадастровым номером № представляет собой неогороженную территорию со свободным доступом. На части указанного земельного участка расположен многоквартирный жилой дом, с адресным ориентиром: 

<

адрес>. Часть земельного участка с кадастровым номером № предположительно используется жильцами указанного многоквартирного жилого дома, для его обслуживания.

С восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 25:20:180101:2045 расположена огороженная металлическим забором территория, свободный доступ на которую отсутствует. На указанной территории имеется деревянное строение (сооружение), с признаками объекта незавершенного строительства. Также, вблизи вышеуказанной территории расположены два деревянных объекта.

Координированием на местности установлено, что путем размещения ограждения занята и используется часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м и территория государственная собственность на которую не разграничена площадью 92 кв.м. Также, путем размещения двух деревянных объектов площадью 7 кв.м (объект №) и 18 кв.м (объект №), занята, и используется территория государственная собственность на которую не разграничена. 

При этом право собственности Заики М.О. на отчуждаемый объект зарегистрировано не было. 

Постановлением администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от 27.09.2024 № 1763-па утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане. Местоположения которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир многоквартирный дом, участок находится примерно в 43 метрах по направлению на юго-восток от ориентира почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, Хасанский муниципальный округ, 

<

адрес> площадью 200 кв.м. 

Земельный участок с кадастровым номером № образован из земель или земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, что подтверждается выпиской из ЕГРН от № Администрацией Хасанского муниципального района установлен факт наличия на данном земельном участке, строений, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН.

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ представленного истцом, следует, что на части земельного участка расположено ограждение в виде металлического забора, доступ на данную часть земельного участка отсутствует. За ограждением расположено строение, часть земельного участка представляет собой свободную территорию, покрытую высокой травой. 

Таким образом, ФИО2 занята неразграниченная территория, расположенная между земельными участками с кадастровыми номерами № в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, из которой в настоящее время образован земельный участок с кадастровым номером №

В порядке досудебного урегулирования спора, 21.04.2025 г. Администрацией направлено в адрес Заики М.О. требование (претензию) об освобождении самовольно занятого земельного участка, с исх. № 4259 по истечении установленного срока, который не превышает 30 календарных дней, с момента получения требования,

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, требование получено ФИО2 08.05.2025 г.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 2 ст. 222 ГК РФ определено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что указанные объекты являются самовольной постройкой и подлежат сносу.

В силу положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что ответчиком не занят земельный участок с кадастровым номером № государственная собственность на который не разграничена, а также то, что самовольные постройки не принадлежат ответчику или то, что на них имеется зарегистрированное в установленном порядке право собственности, ответчиком ФИО2 в суде не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования администрации Хасанского муниципального округа Приморского края к ФИО2 – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободить неразграниченную территорию, расположенную между земельными участками с кадастровыми номерами 25:20:180101:2045, 25:20180101:2555, 25:20:180101:1096 в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, Хасанского муниципального округа 

<

адрес>, ориентир – многоквартирный жилой дом из которой в настоящее время образован земельный участок с кадастровым номером 25:20:180101:3086, путем демонтажа принадлежащего ей ограждения и двух деревянных объектов, площадью 7 кв. м и 18 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда

Судья М.Ю. Грицун

Решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2025