Дело № 2-517/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Анивский городской округ», ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительными договора безвозмездного пользования земельным участком, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим право безвозмездного пользования земельным участком, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, 

у с т а н о в и л:

02 августа 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском, из которого следует, что постановлением администрации Анивского городского округа от 04 августа 2017 года №-па предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду (без проведения торгов) с разрешенным использованием – для сенокошения. Местоположение земельного участка – 

<

адрес>, в кадастровом квартале №

В октябре 2017 года кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка и направлен на постановку на государственный кадастровый учет. 02 ноября 2017 года пришло уведомление о том, что постановка земельного участка на кадастровый учет приостановлена по причине того, что межевой план требует доработки.

19 июля 2018 года истец узнала, что земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование ФИО2, ФИО3, ФИО4

Изложив в исковом заявлении указанные обстоятельства, ФИО1 просит признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и ФИО2, ФИО3, ФИО4, применить последствия недействительности сделки, признать отсутствующим право ФИО2, ФИО3, ФИО4 безвозмездного пользования земельным участком в кадастровом квартире №, снять земельный участок с государственного кадастрового учета.

Определением от 07 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Сахалинской области, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Сахалинской области».

Определением от 08 августа 2018 года в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий по доверенности, на исковых требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО3, представитель ответчика администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования признали.

Истец ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО4, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Сахалинской области, филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Сахалинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

От ответчиков ФИО2, ФИО4, представителя третьего лица Управления Росреестра по Сахалинской области поступили ходатайства, в которых они просят дело рассматривать в их отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО5, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО6, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно части 7 статьи 9 Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Анивского городского округа от 04 августа 2017 года №-па ФИО1 предварительно согласовано предоставление в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью 40503 кв.м, местоположение – 

<

адрес>, 

<

адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного значения, разрешенное использование – для сенокошения; земельный участок находится в кадастровом квартале №.

11 сентября 2017 года истцом подготовлен межевой план; 31 октября 2018 года истец обратилась в Управление Росреестра по Сахалинской области с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет; 02 ноября 2017 года постановка земельного участка на кадастровый учет приостановлена в связи с несоответствием межевого плана приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 июля 2015 года № №; 08 февраля 2018 года принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Границы земельного участка, предоставленного истцу, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При проведении работ по межеванию земельного участка истца выявлено, что спорный земельный участок предоставлен ФИО2, ФИО3, ФИО4 по государственной программе предоставления земельных участков «Дальневосточный гектар».

23 апреля 2018 года между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и ФИО2, ФИО4, ФИО3 заключен договор №-ГА безвозмездного пользования земельным участком, согласно которому последним в безвозмездное пользование на 5 лет передан земельный участок с кадастровым номером № из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 29893 кв.м, местоположением: Сахалинская область, Анивский район.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, предоставленного истцу, выявлено наложение данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный ФИО2, ФИО4, ФИО3

Таким образом, учитывая, что земельный участок в безвозмездное пользование предоставлен ФИО2, ФИО4, ФИО3 с наложением границ на земельный участок, предоставленный ранее истцу, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании договора о передаче земельного участка в безвозмездное пользование ФИО2, ФИО4, ФИО3 недействительным и применении последствий недействительности сделки.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с частью 1, пунктами 5,7.1 части 2, пунктом 3 части 3 статьи 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

Принимая во внимание, что признание договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, так как у ФИО2, ФИО4, ФИО3 сохраняется право безвозмездного пользования земельным участком с координатами границ, указанными в государственном кадастре недвижимости, суд полагает необходимым признать отсутствующим право безвозмездного пользования ФИО2, ФИО4, ФИО3 земельным участком и снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным договор № от 23 апреля 2018 года безвозмездного пользования земельным участком, заключенный между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и ФИО2, ФИО4, ФИО3.

Признать отсутствующим право ФИО2, ФИО4, ФИО3 безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 29893 кв.м, местоположение: 

<

адрес>.

Снять земельный участок с кадастровым номером № из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 29893 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2018 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова