УИД: 11RS0002-02-2025-000008-79 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

03 февраля 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периода обучения в общий стаж, о льготном исчислении периодов работы, назначении страховой пенсии и выплате недополученной суммы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности зачесть период обучения в Городском профессионально-техническом училище № Адрес обезличен с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в общий стаж при определении права на страховую пенсию (за исключением ее фиксированной выплаты), а также зачесть период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в целях подсчета количества страхового стажа для определения права на страховую пенсию (за исключением ее фиксированной выплаты) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», назначении пенсии в соответствии с указанным пунктом с момента определения права на ее установление и выплате недополученной суммы. В обоснование требований истец указал, что является получателем пенсии по выслуге лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ. истец обратился к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решениями ответчика в назначении пенсии ему отказано. Считает, что оценка его пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, поскольку не учтен период обучения и льготный порядок расчета страхового стажа за периоды работы в районах Крайнего Севера.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил представителя. 

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в суд своего представителя не направил. В отзыве на иск просил в удовлетворении требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГ. по основаниям, предусмотренным Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

15.08.2024 и 27.11.2024 ФИО2, 09.01.1965г.р. обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлениями о назначении страховой пенсии за исключением фиксированной выплаты в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Решением ОСФР по Республики Коми от 21.08.2024 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Стаж работы истца по расчету ответчика на дату обращения составил: 

- страховой стаж (календарно) - 20 лет 03 мес. 07 дн.;

- страховой стаж (с учетом льготного счисления периодов работы до 01.01.2002) – 23 года 07 мес. 02 дн.;

- стаж работы в РКС (календарно) - 17 лет 05 мес. 05 дн.;

ИПК – 39,377. 

Из указанного решения следует, что спорный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. учтен в страховой стаж в календарном порядке, в связи с отсутствием сведений о заключении срочных трудовых договоров, период обучения с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не включен в страховой стаж. 

Решением ОСФР по Республики Коми от 03.12.2024 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Стаж работы истца по расчету ответчика на дату обращения составил: 

- страховой стаж (календарно) - 20 лет 06 мес. 00 дн.;

- страховой стаж (с учетом льготного счисления периодов работы до ДД.ММ.ГГ.) – 24 года 10 мес. 09 дн.;

- стаж работы в РКС (календарно) - 17 лет 08 мес. 16 дн.;

ИПК – 41,432. 

Из указанного решения следует, что спорный период обучения с 01.09.1982 по 19.07.1983 не включен в страховой стаж, период работы с 26.10.1988 по 31.12.1990 учтен в страховой стаж в календарном порядке. 

Оценивая правомерность исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в календарном порядке, суд принимает во внимание следующее.

Согласно записям трудовой книжки в спорный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец осуществлял трудовую деятельности на территории г. Воркута Республики Коми. 

Город Воркута Республики Коми, который отнесен к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета министров СССР от 10.11.1967 №1029.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статья 13 указанного закона предусматривает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Законом от 12.02.1993 № 4468-1), в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 указано, что рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом ч. 4 ст. 7 этого закона и п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения ст. 7 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22.07.2008 №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 01.01.2007, так и после этой даты. В указанный стаж на основании п. 1 ст. 12 Федерального закона № 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 №4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

ФИО2 полагает, что право на страховую пенсию должно быть определено в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 данного Федерального закона).

Таким образом, у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право выхода на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ) определяется при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в РКС не менее 15 лет и требуемой величины ИПК не менее 30 (в 2024 году – 28,2) по достижении возраста 56 лет 6 мес.

Из возражений ответчика, следует, что истец не вправе претендовать на включение периода работы с 26.10.1988 по 31.12.1990 в страховой стаж в полуторном размере, поскольку в период этой работы истец не мог рассчитывать на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой части пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-Ф3 (в настоящее время Федеральным законом №400-ФЗ).

Суд находит позицию пенсионного органа не основанной на законе.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» статья 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» дополнена частью четвертой следующего содержания: «Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 22.07.2008 № 156-ФЗ также внесены изменения в Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: статья 3 дополнена пунктом 6 следующего содержания: Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военною службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Внесены также изменения в Федеральный закон от 17.12. 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: пункт 1 статьи 12 дополнен абзацем следующего содержания: «При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом».

Федеральный закон № 156-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования, при этом в соответствии с его пунктом 5 статьи 4 при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1 и права на долю страховой части трудовой пенсии федеральными государственными служащими, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные Федеральным законом № 173-ФЗ, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, федеральным законом № 156-ФЗ установлено включение периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных Федеральным законом № 173-ФЗ, имевших место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Каких-либо специальных правил подсчета страхового стажа для установления трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части) Федеральный закон № 156-ФЗ не содержит, за исключением запрета одновременного включения в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов.

В свою очередь по смыслу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П граждане вправе рассчитывать на оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционным Судом Российской Федерации указано, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Анализ требований Федерального закона № 156-ФЗ и последовательное применение Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (в период до 1 января 1992 года), Закона СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (в период с 1 января 1992 по 31 декабря 2001 года), Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (с 1 января 2022 года по 31 декабря 2014 года) свидетельствуют о праве истца на включение периодов его работы с 15.01.1986 по 05.05.1986, с 26.05.1989 по 02.02.1990, с 14.02.1990 по 14.05.1990, с 23.05.1990 по 05.09.1991, с 24.09.1991 по 31.10.1991 в районе Крайнего Севера в страховой стаж в полуторном размере в соответствии с законом, действовавшим в период этот работы.

Так, абзацем 2 пункта 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». 

Статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитывать при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года. Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908- VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», сокращена с пяти до трех лет. В дальнейшем пунктом 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 г. № 530/П-18 (далее - Инструкция), было предусмотрено, что льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В силу пункта 2 Инструкции льготы, предусмотренные статьями 1,2, 3, 4 Указа от 10 февраля 1960 г., с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом от 26 сентября 1967 г., предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора.

Льготы, предусмотренные статьей 5 Указа от 10 февраля 1960 г., предоставляются дополнительно работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

На основании подпункта «а» пункта 43 этой же Инструкции лицам, указанным в пункте 2 Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсий по старости и по инвалидности, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 г. в порядке: один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

В свою очередь, буквальный смысл пункт 2 той же Инструкции указывает на то, что требование о заключении срочного трудового договора, как об условии предоставления льгот, предусмотренных статьей 5 Указа от 10 февраля 1960 г. и статьей 3 Указа от 26 сентября 1967 г., распространялось только на работников, прибывших на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), что никак не опровергает их распространение на лиц, проживающих в соответствующих местностях постоянно.

Кроме того, в дальнейшем действующим законодательством граждане, приобретшие трудовой стаж в вышеназванных районах и местностях (в том числе до 1 января 1992 г.), были полностью уравнены в пенсионных правах, на что было направлено, в частности, включенное в статье 28 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 специальное указание о том, что при подсчете стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). С вступлением в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2001 г., предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере; аналогичные положения содержались в статье 28 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утратила силу с 1 января 2005 г. на основании Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ), при этом в данной статье дополнительно указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Тем самым федеральное законодательство с 1 января 1992 г. (даты введения в действие Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации») исключило какие-либо различия в оценке трудового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зависимости от условий выполнения соответствующей работы (в частности, от заключения срочного трудового договора).

На основании приведенных выше норм этого закона стаж исчислялся в льготном порядке, в том числе за периоды, имевшие место до его вступления в силу.

Из анализа приведенных норм законодательства следует, что при подсчете стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, всем рабочим и служащим предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в таких районах засчитывались в полуторном размере.

Поскольку в спорный период с 26.10.1988 по 31.12.1990 истец работал в районах Крайнего Севера, что подтверждается трудовой книжкой с учетом законодательства, действовавшего до 01.01.2002, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Разрешая требования истца о включении периода обучения с 01.09.1982 по 19.07.1983 в общий стаж при определении права на страховую пенсию (за исключением ее фиксированной выплаты), суд учитывает следующее.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 в общий стаж работы засчитывались также периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109); обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт «и» пункта 109).

Дипломом В № подтвержден период обучения ФИО2 в Городском профессионально-техническом училище № Адрес обезличен Истцу присвоена квалификация слесарь-сборщик радиоаппаратуры. 

Доводы ответчика об обучении истца в техникуме, судом не принимаются, поскольку из оригинала диплома следует, что истец обучался в Городском профессионально-техническом училище, обучение в котором в силу подпункта «з» пункта 109 указанного выше Положения подлежит зачету в общий стаж. 

Таким образом, период обучения истца с 01.09.1982 по 19.07.1983 подлежит включению в общий стаж при определении права на страховую пенсию (за исключением ее фиксированной выплаты).

С учетом льготного исчисления спорного периода с 26.10.1988 по 31.12.1990 и включения в общий стаж периода обучения с 01.09.1982 по 19.07.1983 страховой стаж истца составит на 15.08.2024 - 25 лет. 08 мес. 28 дн. 

На первоначальную дату обращения ДД.ММ.ГГ. у истца имелось 15 лет необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, необходимая величина ИПК – 28,2 (в 2024 году). 

Таким образом, на момент первоначального обращения ДД.ММ.ГГ. ФИО2, достигший возраста 59 лет соответствовал всем необходимым условиям для назначения страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) на основании п. 6 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, требования истца о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 15.08.2024 и выплате с указанной даты недополученной суммы подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми зачесть ФИО2 (паспорт №) период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в общий стаж, период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев в целях подсчета количества страхового стажа для определения права на страховую пенсию (за исключением ее фиксированной выплаты) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен (ИНН 

<

***>) назначить ФИО2 (паспорт №) страховую пенсию без фиксированной выплаты на основании п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ. и выплатить с ДД.ММ.ГГ. неполученную сумму пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 03.02.2025. 

Председательствующий М.В. Бишюс