УИД 75RS0021-01-2023-000559-08

Административное дело №2а-402/2023

Категория 3.172

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года 

село Улёты Улётовского района Забайкальского края 

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе 

председательствующего судьи Крюковой О.Н.,

при секретаре Рябоконь Н.К., 

с участием помощника прокурора адрес Забайкальского края Кононыхин А.С., действующего 

на основании поручения исполняющего обязанности 

военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Дровяная о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом данные изъяты информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд, ссылаясь на следующее.

Военной прокуратурой гарнизона Дровяная в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: данные изъяты выявлена информация о способах покупки справки для военкомата об обучении в высшем учебном заведении является свободным для доступа неограниченного круга лиц. Установить владельцев сайта, а также лиц, разместивших информацию, не представилось возможным. Сайт содержит предложение о покупке за данные изъяты рублей гражданам Российской Федерации справки для военкомата об обучении в высшем учебном заведении (без фактического прохождения гражданами обучения в учебном заведении, требуется только указание фамилии, имени и отчества гражданина, даты его рождения, наименование учебного заведения, специальности, периода обучения, курса, формы обучения, дат начала и окончания сессии, выдачи справки-вызова, а также адрес доставки). Исходя из перечисленного можно сделать вывод о возможных коррупционных отношениях автора, сотрудников учебного заведения и потенциального клиента или незаконных действий третьих лиц по производству фиктивных документов. Кроме того, продавец оказывает услуги по изготовлению дипломов образовательных учреждений, справок для военкоматов, а также иных документов. Нормы закона свидетельствуют о наличии права выдачи справок об обучении в высшем учебном заведении исключительно у учебных заведений, в которых гражданин проходит обучение. Таким образом, информация на указанном интернет-сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые статьями 19.23 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность. Реализация данной информации, помимо прочего, позволяет вопреки положениям законов, получать без наличия на то законных оснований справки об обучении граждан Российской Федерации в высшем учебном заведении, а также способствует незаконному освобождению от призыва на военную службу путем подлога данных справок в военный комиссариат, тем самым нарушая интересы государства. Данные незаконные действия граждан, предъявивших поддельную справку в военный комиссариат, образуют состав преступления, предусмотренного ст.328 Уголовного кодекса Российской Федерации. Просил:

-признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом данные изъяты информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

-копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, адрес), для включения страницы сайта данные изъяты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Улётовского района Забайкальского края Кононыхин А.С., действующий на основании поручения исполняющего обязанности военного прокурора гарнизона Дровяная ФИО1, заявленные административные исковые требования поддержал, суду дал пояснения, согласующиеся с содержанием административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю на основании доверенности ФИО5, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором пояснила, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» данные изъяты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд, ознакомившись с позицией сторон, изучив представленные документы, приходит к выводу, что административное исковое заявление законно, обоснованно, доказано материалами дела и подлежит удовлетворению. 

Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно п.2 ч 5 той же статьи основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что военной прокуратурой гарнизона Дровяная в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: данные изъяты на котором в свободном доступе имеется информация о способах покупки справки для военкомата об обучении в высшем учебном заведении.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов указанного интернет-сайта. На момент проверки, как и на момент рассмотрения административного дела судом указатели данной страницы сайта в вышеназванном реестре отсутствуют.

Исходя из перечисленного можно сделать вывод о возможных коррупционных отношениях автора, сотрудников учебного заведения и потенциального клиента или незаконных действий третьих лиц по производству фиктивных документов. Кроме того, продавец оказывает услуги по изготовлению дипломов образовательных учреждений, справок для военкоматов, а также иных документов.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения - является распространением запрещенной информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации - закрытию.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Перечисленные нормы закона свидетельствуют о наличии права выдачи справок об обучении в высшем учебном заведении исключительно у учебных заведений, в которых гражданин проходит обучение.

Свободный доступ к указанной информации может причинить вред неопределенному кругу лиц, так как ст.19.23 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьёй 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена административная и уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. 

Реализация данной информации, помимо прочего, позволяет вопреки указанным положениям законов, получать без наличия на то законных оснований справки об обучении граждан Российской Федерации в высшее учебном заведении, а также способствует незаконному освобождению от призыва на военную службу путем подлога данных справок в военный комиссариат, тем самым нарушая интересы государства.

Данные незаконные действия граждан, предъявившего поддельную справку в военный комиссариат, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Согласно п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, размещенная на странице сайта информация с вышеуказанным сетевым адресом предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Указанный сайт не зарегистрирован в качестве средств массовой информации, в связи с чем, получение официальных сведений о его владельце в сети «Интернет» из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций невозможно.

В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанных выше страницах сайтов сети «Интернет» отсутствуют.

В связи с чем, во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя военного прокурора гарнизона Дровяная подлежат удовлетворению в полном объёме.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной в соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона Дровяная о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом данные изъяты информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом данные изъяты информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение в соответствии с положениями ст.188, ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратить к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.

В соответствии со статьёй 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2023 года.

Председательствующий О.Н.Крюкова