Дело № 2а-8401/2025

УИД: 36RS0002-01-2025-009739-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Мацаевой Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвиенко О.В., 

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Жирновой В.Ф., 

представителя административного истца отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

отдел полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком до 19.09.2028, с установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием заявления послужили следующие обстоятельства.

24.04.2023 решением Коминтерновского районного суда Воронежа в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., был установлен административный надзор сроком до 02.12.2025 с ограничениями суда: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 2) запрещение выезда за пределы г. Воронежа; 3) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

29.05.2023 ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу, с заведением дела. 

23.05.2024 поднадзорный ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ и окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

16.01.2025 ФИО2 был снят с учета в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу в связи с осуждением поднадзорного и направлением к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 

<

данные изъяты> УК РФ за совершения которого осужден ФИО2 относится к категории небольшой тяжести. Согласно ст. 86 ч.3 п. «в» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении 3 лет после отбытия наказания. ФИО2 отбывал наказание в 

<

данные изъяты> и 19.09.2025 был освобожден по отбытии срока наказания. Следовательно, ФИО2 считается судимым в течение 3 лет со дня отбытия наказания, а именно до 19.09.2028.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест в лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, так как в период административного надзора совершил преступление.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Поэтому имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок до 19.09.2028 с установлением административных ограничений: 

1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании, просила заявление удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В заключении прокурор Жирнова В.Ф. полагала заявление подлежащим удовлетворению, считала необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 19.09.2028 с установлением вышеназванных ограничений.

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что 24.04.2023 решением Коминтерновского районного суда города Воронежа в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., был установлен административный надзор сроком до 02.12.2025 с ограничениями суда: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 2) запрещение выезда за пределы г. Воронежа; 3) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

29.05.2023 ФИО2 был поставлен на учет в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу, с заведением дела. 

23.05.2024 приговором мирового судьи судебного участка (№) в Советском судебном районе Воронежской области ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, был осужден по ст. 

<

данные изъяты> УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы (л.д. 10-12). 

16.01.2025 ФИО2 был снят с учета в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу в связи с осуждением поднадзорного и направлением к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 

<

данные изъяты> УК РФ за совершения которого осужден ФИО2 относится к категории небольшой тяжести. Согласно ст. 86 ч.3 п. «в» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

ФИО2 отбывал наказание в 

<

данные изъяты> и был освобожден 19.09.2025 по отбытии срока наказания (л.д. 14). 

Следовательно, ФИО2 считается судимым в течение 3 лет со дня отбытия наказания, а именно до 19.09.2028.

В соответствии с представленной характеристикой ФИО2 неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, так как привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений (л.д. 20). 

Проанализировав указанные обстоятельства, суд в соответствии с требованиями пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ответчика, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Вместе с тем, следует учитывать, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона) (п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При установлении ограничения необходимо соблюдать баланс между мерой направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом и правами лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Требование отдела полиции об обязании ФИО2 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации соответствует вышеприведенным положениям Закона об административном надзоре и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 и поэтому подлежит удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 19.09.2028 года и определить вышеуказанное ограничение, установленное в ст. 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок до 19.09.2028.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: 

<

данные изъяты> Т.В. Мацаева

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2025