Дело № 2-556/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 08 июня 2021 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой О.В., 

при секретаре Романенко М.В.,

с участием старшего помощника Сорочинского межрайонного прокурора – Петрова В.Ю.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пономаревского района Оренбургской области, действующего в интересах ФИО2 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пономаревского района, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не засчитаны периоды работы: с 08.02.2015 года по 21.02.2015 год (продолжительность 14 дней), 20.05.2015 – 18.06.2015 (продолжительность 29 дней) - курсы повышения квалификации. 

С указанным решением прокурор не согласен, считает, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО2 производилось отчисление страховых взносов, сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, данные периоды должны быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Просит суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, следующих периодов трудовой и иной деятельности: 08.02.2015 – 21.02.2015 (продолжительность 14 дней), 20.05.2015 – 18.06.2015 (продолжительность 29 дней) – курсы повышения квалификации; обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области в г. Сорочинске (межрайонное) засчитать ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 08.02.2015 по 21.02.2015 (продолжительность 14 дней), с 20.05.2015 по 18.06.2015 (продолжительность 29 дней) – курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО2 участие не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца старший помощник Сорочинского межрайонного прокурора Петров В.Ю. в судебном заседании просил исковые требования прокурора Пономаревского района Оренбургской области удовлетворить в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 08.02.2015 года по 21.02.2015 год, с 20.05.2015 год по 18.06.2015 год.

Истец просит признать незаконным вышеуказанное решение пенсионного органа в части отказа включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов, при этом полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2015 года по 21.02.2015 год, с 20.05.2015 год по 18.06.2015 год подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценивая законность принятого пенсионным органом решения в указанной истцом части, суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, в период работы в качестве помощника врача-эпидемиолога ГБУЗ «Пономаревская РБ», время работы на которых включено ответчиком в специальный стаж истца, ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации, а именно с 08.02.2015 года по 21.02.2015 года, с 20.05.2015 года по 18.06.2015 года. 

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца №, оспариваемым решением пенсионного органа, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ «Пономаревская РБ», справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы или условий труда необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, удостоверениями о повышении квалификации от 21.02.2015 года и 18.06.2015г., сертификатом специалиста от 18.06.2015г., представленными в материалы дела. 

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, он подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. 

Из изложенного следует, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 08.02.2015 года по 21.02.2015 года, с 20.05.2015 года по 18.06.2015 года в период работы в качестве помощника врача-эпидемиолога ГБУЗ «Пономаревская районная больница» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, решение от 16.02.2021 года в части отказа ФИО2 во включении спорных периодов в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости нельзя признать законным, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика включить в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что в период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации ею не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, не является основанием к отказу в удовлетворении требований истца, поскольку в судебном заседании установлено и это подтверждается документально, что в спорные периоды истец занимала должность, связанную с осуществлением лечебной деятельности в лечебном учреждении и проходила курсы повышения квалификации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Пономаревского района Оренбургской области в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2015 года по 21.02.2015 года, с 20.05.2015 года по 18.06.2015 года. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.02.2015 года по 21.02.2015 года, с 20.05.2015 года по 18.06.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Аксенова О.В.

Решение в окончательной форме принято 16.06. 2021 года.