№ 2-1180/2025

64RS0047-01-2025-001076-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Яковлевой А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курбановым Р.Д., 

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Заводского района г. Саратова Цибулиной Н.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о постановке объектов негативного воздействия на окружающую среду на учет,

установил:

заместитель прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО1 о постановке объектов негативного воздействия на окружающую среду на учет.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Заводского района г. Саратова проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства об охране окружающей среды, в том числе в сфере обращения с отходами производства и потребления, законодательства об охране атмосферного воздуха, по результатам которой установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (код 47.19). ИП ФИО1 для отопления торгового, подсобного и прочих помещений эксплуатируется два отопительных аппарата марки «Лемакс». Аппараты работаю на природном газе, источником выделения загрязняющих веществ является газогорелочные устройства, источниками выброса загрязняющих веществ являются дымоход выведенные на крыши зданий.

Согласно договору поставки газа от 

<

дата> № между ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» (поставщик) и ИП ФИО1 (покупатель), поставщик обязуется поставлять покупателю природный газ в объеме 13,8 тыс. куб. м в год. Газопотребляемым оборудованием являются два котла и одна газовая плита ПГ-4.

В нарушение требований Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ИП ФИО1 инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, а также постановка на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду не осуществлены.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ИП ФИО1 провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников на торговом и подсобном помещениях, расположенных по адресу: 

<

адрес> подать в министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области заявку о постановке объектов негативного воздействия на окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Заводского района г. Саратова Цибулина Н.П. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1, представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (ч. 1). При осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (ч. 2).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования;

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 

<

дата> в прокуратуру Заводского района г. Саратова поступила жалоба жителей домов 

<

адрес> 

<

адрес>, относительно нарушения требований законодательства в сфере окружающей среды и атмосферного воздуха.

Прокуратурой Заводского района г. Саратова проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 законодательства об охране окружающей среды, в том числе в сфере обращения с отходами производства и потребления, законодательства об охране атмосферного воздуха, по результатам которой установлено, что основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (код 47.19). ИП ФИО1 для отопления торгового, подсобного и прочих помещений эксплуатируется два отопительных аппарата марки «Лемакс». Аппараты работаю на природном газе, источником выделения загрязняющих веществ является газогорелочные устройства, источниками выброса загрязняющих веществ являются дымоход выведенные на крыши зданий.

Согласно договору поставки газа от 

<

дата> № между ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» (поставщик) и ИП ФИО1 (покупатель), поставщик обязуется поставлять покупателю природный газ в объеме 13,8 тыс. куб. м в год. Газопотребляемым оборудованием являются два котла и одна газовая плита ПГ-4.

Изложенное свидетельствует о том, что ИП ФИО1 фактически связанную с негативным воздействием на окружающую среду. При этом в нарушение требований приведенных выше норм права ИП ФИО1 инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, а также постановка на учет объектов негативного воздействия на окружающую среду не осуществлены.

Кроме того в соответствии со ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ответчику подать заявку о постановке на государственный учет для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с проведенной проверкой 

<

дата> ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которой не исполнено.

Постановлениями по делу об административном правонарушении № и № от 

<

дата>, вынесенными Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области, ИП ФИО1 за выявленные в ходе проведения проверки правонарушения привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.46 КоАП РФ и ст. ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание положения приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 допущено нарушение законодательства об охране окружающей среде, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о постановке объектов негативного воздействия на окружающую среду на учет удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников на торговом и подсобном помещения, расположенных по адресу: 

<

адрес> подать в министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области заявку о постановке объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 г.

Судья А.П. Яковлева