УИД: 14RS0035-01-2025-008764-70

Дело № 2-5767/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

город Якутск 15 августа 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Пестрякове Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением договора о целевой подготовке специалиста,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) (далее-истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением договора о целевой подготовке специалиста. В обоснование иска указано, что 25.08.2020 между истцом и ответчиком заключен договор о целевой подготовке специалиста № от 25.08.2020. Ответчик с 25.08.2020 являлась студентом ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов», по специальности «менеджмент», форма обучения «очная». 

В 2024 году ответчик отчислена из числа студентов в связи с завершением учебного заведения. 

Согласно п.2.3. договора, местом трудоустройства на момент заключения договора определено АО «Авиакомпания «Якутия».

В соответствии с п.4.5. договора ФИО1 должна была прибыть в распоряжение заказчика для выполнения должностных обязанностей не позднее 1 сентября года выпуска и отработать не менее 3-х лет по направлению заказчика.

Согласно письму Министерства инноваций, цифрового развития и развития инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) от 11.04.2025г. № ответчик не прибыла к истцу для дальнейшего трудоустройства, тем самым нарушила условия договора.

Основанием заключения договора о целевом обучении являлось постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2012 г. № 220 "О порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием Республики Саха (Якутия) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства", которое признано утратившим силу постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.08.2014 N 235 "О порядке организации целевого обучения граждан", которым урегулированы отношения по вопросам целевого обучения граждан.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2021 года № 286 «О целевом обучении граждан», постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.08.2014 № 235 признано утратившим силу.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2022 № 316 "Об утверждении Положений о Министерстве образования и науки Республики Саха (Якутия) и его Коллегии" Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающим реализацию государственных полномочий Республики Саха (Якутия) в сфере профессионального образования.

Согласно пункту 6.3. Положения о целевом обучении граждан, утв. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.08.2021 № 286 в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении договор подлежит расторжению, гражданин обязан возместить затраты, понесенные за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в полном объеме Уполномоченному органу расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки (стипендии, и других денежных выплат, оплаты проезда, оплаты образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплаты жилого помещения), на лицевой счет, реквизиты которого указаны в договоре о целевом обучении, с даты расторжения договора о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 6.5. Положения о целевом обучении граждан, утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.08.2021 № 286, возмещают лица, не исполнившие договорные обязательства:

а) отчисленные из образовательной организации за академическую неуспеваемость; 

б) отчисленные из образовательной организации по собственному желанию; 

в) отчисленные из образовательной организации за нарушение устава данной организации;

г) отчисленные из образовательной организации в случае перевода без согласия Заказчика и Минобрнауки Республики Саха (Якутия) в другую образовательную организацию;

д) переведенные по собственной инициативе без согласия Заказчика и Минобрнауки Республики Саха (Якутия) на другую специальность в той же образовательной организации.

е) не прошедшие в полном объеме практику (при отсутствии уважительных причин) на основании представления заказчика в адрес Минобрнауки Республики Саха (Якутия).

В соответствии с пунктами 3.1., 3.2. Положения о мерах социальной поддержки и стимулирования лиц, проходящих целевое обучение, утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.08.2021 № 286 лицам, обучающимся по договорам о целевом обучении, оказываются следующие меры социальной поддержки за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

а) выплата стипендии;

б) выплата проездных расходов; 

в) оплата проживания на период обучения; 

г) оплата обучения; д) оказание материальной помощи; 

е) другие меры.

В целях исполнения договорных обязательств по трёхстороннему договору о целевой подготовке специалиста истец за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) произвел выплату в интересах ответчика 787 512 рублей 13 копеек, из них:

- стипендия - 210 404 руб.;

- проезд - 139 115 руб.;

- проживание – 354,13 руб., 

- поощрение - 83 45 руб.

Bceгo: 787 512,13 рублей 

Таким образом, истец просит взыскать с ответчика в счет выплаты мер социальной поддержки за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 787 512,13 руб., в связи с нарушением исполнением обязательств по договору.

В судебном заседании представители истца Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 (до перерыва), ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить, ссылаясь на то, что со стороны ответчика никаких действий по исполнению обязательств не было предпринято, денежные средства являются целевыми бюджетными, поскольку республика заинтересована в своих кадрах, независимо от того какой из двух договоров действует, ответчик обязана была прибыть в распоряжение заказчика для выполнения должностных обязанностей не позднее 01 сентября года выпуска и отработать не менее 3-х лет по направлению заказчика, заключение двух договоров не является нарушением норм действующего законодательства, меры поддержки республикой ответчику оказаны. Уведомлений о расторжении либо изменении условий Договора о целевом обучении по образовательной программе образования от 14.08.2020 ответчику истцом направлено не было, поскольку указанный договор был составлен по старым условиям согласно действующему постановлению на тот момент. ФГАОУ ВО «РУДН» не является стороной договора, студенты заключают с университетом отдельный договор.

Ответчик ФИО1 и её представители по доверенности ФИО4, ФИО4 с иском не согласились, просили отказать, ссылаясь на то, что в спорных правоотношениях имеется два договора: договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 14.08.2020, в соответствии с которым ответчик должна была трудоустроиться в АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия)» и типовой договор о целевой подготовке специалиста № от 25.08.2020, в соответствии с которым ответчик должна была трудоустроиться в АО «Авиакомпания «Якутия». Указанные договора по своей сути противоречат друг другу, поскольку ответчик после окончания обучения фактически имеет возможность трудоустроиться у одного работодателя, т.е. трудоустройство у одного из работодателей исключает возможность трудоустроиться у второго. Ответчик добросовестно предприняла действия, чтобы определить какой из названных двух договоров является действующим – направила запрос в Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский Университет Дружбы Народов имени Патриса Лумумбы» и получила ответ о том, что действующим договором является договор о целевой обучении по образовательной программе высшего образования от 14.08.2020, согласно условиям которого, ответчик должна трудоустроиться в АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия». Во исполнение условий этого договора ответчик по своей инициативе вышла на связь с директором Департамента развития креативной экономики АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия)» ФИО5, велась переписка, АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия)» была заинтересована в трудоустройстве ответчика по договору от 14.08.2020, ответчику были направлены тестовые задания для работы в сфере креативных индустрий, также были запрошены резюме, проведены собеседования, однако 10.03.2025 корпорация отказала ответчику в трудоустройстве, в связи с отсутствием должностей ввиду невозможности расширения штата, а 31.03.2025 истец обвинил ответчика в неисполнении обязательств и потребовал выплатить сумму в размере 787 512,13 руб. С целью получить дополнительные разъяснения ответчик обратилась в АО «АК «Якутия» по договору от 25.08.2020, однако согласно письму последнего от 07.05.2025 № АО «АК «Якутия» не заинтересована и не была заинтересована в договоре от 25.08.2020 о целевой подготовке специалиста, заявку на подготовку специалиста не подавала, стороной договора не является, в реализации договора не заинтересована. Таким образом, ни АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия)», ни АО «АК «Якутия» не заинтересованы в трудоустройстве ответчика. Истец признает правоотношения по обоим договорам, при таких обстоятельствах ответчик одновременно обязан нести обязательства и ответственность по двум договорам, что недопустимо. Ответчик неоднократно обращалась в АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия) и АО «Авиакомпания Якутия» с целью трудоустройства и выполнения взятых на себя обязательств, по целевому договору, однако ей было отказано в трудоустройстве, по различным основаниям. Ответчик планировала вернуться после окончания университета в Якутск с целью трудоустроиться, в настоящее время ответчик официально нигде не трудоустроена. После того как АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия)» ответчику было отказано в трудоустройстве, ответчик обратилась в АО «Авиакомпания Якутия» с просьбой о трудоустройстве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика АО «Авиакомпания Якутия» по доверенности ФИО6 полагал иск подлежащим удовлетворению. Пояснил, что АО «АК «Якутия» не является стороной типового договора о целевой подготовке специалиста от 25.08.2020, заключенного между ответчиком, истцом и Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), преддипломную или производственную практику ответчик в АО «АК «Якутия» не проходила, ответчику было разъяснено, что при заинтересованности в трудовых отношениях с АО «Авиакомпания Якутия» ответчик вправе принять участие в конкурсах на замещение вакантных должностей авиакомпании на общих основаниях, баланс прав и интересов сторон может быть сохранен путем трудоустройства ответчика в любой бюджетной организации Республики Саха (Якутия); условие договора о возложении обязанности на АО «АК «Якутия» трудоустроить ответчика без согласования, извещения, наличия производственной необходимости либо потребности в вакансиях у потенциального работодателя имеет признаки нарушения принципов свободы договора и свободы экономической деятельности, а также противоречит базовым положениям Трудового кодекса РФ и ФЗ «Об акционерных обществах» о полномочиях органов управления юридического лица и права работодателя. АО «АК «Якутия» полагает, что пункт 2.3 типового договора о целевой подготовке специалиста от 25.08.2020 в части указания на конкретную организацию – АО «Авиакомпания «Якутия» может быть квалифицирован в качестве ничтожной сделки с момента заключения договора как противоречащий закону, в таком случае Министерства, исполнившие обязательства перед ответчиком не могут быть ограничены в выборе иных организаций Республики Саха (Якутия), со стороны ответчика усматриваются признаки недобросовестного поведения и бездействия ответчика. На вопрос суда о том, что если бы ответчик после окончания университета своевременно обратилась в АО «АК «Якутия» для трудоустройства, могла ли быть ФИО1 трудоустроена в АО «АК «Якутия», представитель АО «АК «Якутия» ответил: «нет, ответчик ФИО1 не могла быть трудоустроена в АО «АК «Якутия», поскольку авиакомпания не является стороной договора, условия указанного договора не были согласованы с авиакомпанией, а потому в этой части условия договора являются ничтожными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО7 полагает иск подлежащим удовлетворению, поскольку независимо о того, какой из представленных договоров считается действующим от 14.08.2020 либо от 25.08.2020, меры социальной поддержки ответчику были оказаны, ответчик не прибыл для трудоустройства на благо республики, выпускник мог устроиться на любую работу.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика АО "Корпорация развития Республики Саха (Якутия)" (далее – корпорация) по доверенности ФИО8, ФИО9 полагали иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, ссылаясь на то, что ранее ответчик обращалась в корпорацию с требованием о трудоустройстве, указанным в письме от 24.03.2025, до этого времени ответчик ни разу не обращалась в адрес корпорации, в том числе для прохождения учебной практики, ознакомления и т.д., однако, с корпорацией у ответчика правоотношения не возникли, так как в указанных правоотношениях действует не первый договор, заключенный с АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия) от 14.08.2020, а второй договор от 25.08.2020 по которому место трудоустройства определено в АО «Авиакомпания Якутия», полагают, что при наличии двух договоров о целевом обучении по образовательной программе высшего образования правовые основания возникают из договора, который был заключен позднее и исполнен фактически.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский Университет Дружбы Народов имени Патриса Лумумбы» (далее - ФГАОУ ВО «РУДН») привлеченный по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, сведений о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, а также с учетом мнения лиц, участвующих по делу, дело рассмотрено при вышеуказанной явке. В материалах дела имеется письмо ФГАОУ ВО «РУДН» по запросу ответчика о том, что ФИО1 поступила на обучение по целевому договору от 14.08.2020, копия которого имеется в их распоряжении, данный договор является юридически действительным, в базе данных ФГАОУ ВО «РУДН» второй целевой договор от 25.08.2020 отсутствует.

Суд, заслушав лиц, участвующих по делу, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком заключены два договора:

Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 14.08.2020 (далее – договор от 14.08.2020);

Типовой договор о целевой подготовке специалиста № от 25.08.2020 (далее – договор от 25.08.2020).

Договор от 14.08.2020 является трёхсторонним, заключен между ответчиком (заказчик), истцом (гражданин) и третьим лицом по настоящему делу АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия) (работодатель). Предметом договора является освоение гражданином образовательной программы высшего образования (далее – образовательная программа) в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее – характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину мер поддержки: выплату стипендии согласно установленному порядку; выплату проездных расходов к месту обучения и обратно 1 (один) раз в год согласно установленному порядку (обязательства распространяются на лиц, обучающихся за пределами Республики Саха (Якутия); оплату проживания на период его обучения согласно установленному порядку (обязательство распространяется на лиц, обучающихся за пределам Республики Саха (Якутия), что также предусмотрено в подп. «а» пункта 1 раздела IV настоящего договора. Работодатель обеспечивает трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Согласие законного представителя – родителя, усыновителя или попечителя несовершеннолетнего гражданина, оформленное в письменной форме, прилагается к настоящему договору и является неотъемлемой частью. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличия (направлений) подготовки: 38.03.02. «менеджмент», форма обучения очная. Местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организацию, являющейся работодателем по настоящему договору…(п.1), полное наименование организации работодателя, который обеспечивает трудоустройство гражданина – Акционерное общество «Корпорация развития Республики Саха (Якутия), дочерние хозяйственные общества акционерного общества «Корпорация развития Республики Саха (Якутия) (подп. «а» п.1 раздел III Договора). Согласно п.5 Договора гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 6 месяцев после (даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения). Согласно п.6 Договора срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом (далее – установленный срок трудовой деятельности) составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). Работодатель обязан осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных III настоящего договора (подп. «а» пункт 1 радел IV). За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (п.1 раздел VII договора); работодатель в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации, в двухмесячный срок и в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (п.2 раздела VII). Гражданин в случае неисполнения обязательств по своению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в двухмесячный срок и в порядке предусмотренном разделом V Положения…(п.3 раздела VII). В соответствии с п.4 раздела VIII внесений изменений в настоящий договор оформляется дополнительным соглашением к нему.

Договор от 25.08.2020 также является трёхсторонним, заключен между третьим лицом, по настоящему делу Министерством инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (заказчик) (далее – Министерство инноваций), ответчиком (далее - уполномоченный орган) и истцом (далее - гражданин/обучающийся). Согласно п.1.1. Договора стороны принимают на себя обязательства реализовать, с учетом интересов обучающегося, целевое обучение гражданина для удовлетворения потребности Республики Саха (Якутия) в квалификационных кадрах и специалистах высшей квалификации. В соответствии с предметом договора Министерство инноваций обязуется: организовать производственную и преддипломную практику обучающегося в соответствии с учебным планом (п.2.1 Договора). По окончании обучения направить обучающегося, окончившего образовательную организацию, для дальнейшего трудоустройства по специальности и присвоенной квалификации, уровню и профилю его профессионального образования путем заключения не позднее, чем за 6 месяцев до выпуска обучающегося, договора о направлении на работу (пункт 2.2 Договора); определить место трудоустройства на момент заключения договора в АО «Авиакомпания «Якутия» (2.3. Договора); не позднее 1 декабря предшествующего году выпуска обучающегося, направлять в Уполномоченный орган информацию о предполагаемом месте работы обучающегося (п.2.4. Договора); в срок до 1 марта года выпуска Обучающегося должен заключить с Обучающимся и Уполномоченным органом дополнительное соглашение к договору о целевой подготовке специалиста с указанием конкретного места работы – Работодателя (п.2.5. Договора); представлять в Уполномоченный орган не позднее 01 октября текущего года информацию о трудоустройстве Обучающегося (п.2.6. Договора). В соответствии с разделом 3 Уполномоченный орган обязуется: п.3.1. осуществлять контроль за выполнением учебного плана Обучающегося и его текущей успеваемостью; п.3.2. координировать взаимодействие сторон по исполнению условий настоящего договора; п.3.3. производить своевременную оплату обучения Обучающегося в размере, установленном договором между Уполномоченным органом и образовательной организацией; п.3.4. производить Обучающемуся по очной форме выплату стипендии; п.3.5. производить Обучающемуся выплату проездных расходов к месту обучения и обратно 1 (один) раз в год; п.3.6. оплатить проживание Обучающегося на период обучения в размере, установленном договором между Уполномоченным органом и образовательной организацией; п.3.7. осуществлять контроль прибытия Обучающегося, окончившего обучение, в распоряжение Заказчика для дальнейшего трудоустройства на основании представленной отраслевым министерством (ведомством) информации. В соответствии с разделом 4 Договора 2 обучающийся обязуется освоить основную образовательную программу по избранной специальности (направлению) в соответствии с учебным планом или скорректированную основную образовательную программу в рамках учебного плана по согласованным предложениям Обучающегося и Заказчика; согласно п.4.2. в установленные сроки сдавать зачеты и экзамены в течение всего периода обучения; согласно п.4.3. проходить производственную и преддипломную практику на предприятии, в учреждении и иной организации по направлению Заказчика: АО «Авиакомпания «Якутия»; согласно п.4.4. соблюдать устав образовательной организации и правила, установленные в образовательной организации; согласно п.4.5 прибыть в распоряжение Заказчика для выполнения должностных обязанностей не позднее 1 сентября года выпуска и отработать не менее 3-х лет по направлению Заказчика; согласно п.4.6. своевременно представлять в Уполномоченный орган и (или) Заказчику информацию, документы, необходимые для выполнения Уполномоченным органом и (или) Заказчиком принятых обязательств, в том числе направить Заказчику в срок до 1 сентября года предшествующему году выпуска портфолио, резюме, копию выписку с зачетной книжки; согласно п.4.7 своевременно представлять в Уполномоченный орган и (или) Заказчику информацию об изменении контактных данных; согласно п.4.8. По требованию Заказчика представлять ему по окончании каждого учебного года в срок до 1 сентября текущего года выписку из зачетной книжки о переводе на следующий курс; согласно п.4.9. Уведомить Заказчика в письменном виде не позднее 1 (одного месяца) до начала производственной и преддипломной практики; согласно п.4.10. ежегодно в течение 3 (трех) лет со дня трудоустройства в письменной форме уведомлять Уполномоченный орган о месте своей работы. Согласно п.6.3. Обучающийся, не выполнивший условия трудоустройства, в том числе в случае отказа от работы или досрочного увольнения с места работы по собственной инициативе или по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, обязан возместить в полном объеме уполномоченному органу, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки (стипендии и другие денежные выплаты, оплата проезда, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения), а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Согласно п.6.4. обучающийся возмещает затраты, связанные с его обучением, проездом и проживанием в случае: 1) отчисления из образовательной организации за академическую неуспеваемость; 2) отчисления из образовательной организации по собственному желанию; 3) отчисления из образовательной организации за нарушение устава учреждения; 4) отчисления из образовательной организации в случае перевода без согласия Заказчика в другую образовательную организацию; 5) перевода по собственной инициативе без согласия Заказчика на другую специальность в той же образовательной организации. Согласно п.6.5. в случае отказа Заказчика от заключения договора о направлении на работу Обучающегося в соответствии с полученной специальностью и уровнем образования, Заказчик несет ответственность перед Обучающимся в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия договора рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование) и толкуются с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В соответствии со ст.56 Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – закон) (начало действия редакции – 01.08.2020) (дата заключения договоров – 14.08.2020, 25.08.2020) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (пункт 1).

Согласно ч.2 ст.56 указанного закона существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Согласно ч.3 ст.56 закона, сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно ч.4 ст.56 закона организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

Согласно ч.5 ст.56 случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Согласно ч.6 ст.56 закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ч.7 ст.56 Положения о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.56 закона, особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

В абзаце третьем п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положении Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - постановление N 49) указано, что условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Согласно п. 43 постановления N 49 при толковании условии договора в силу абзаца первого ст. 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражении (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п. 5 ст. 10, п. 3 ст. 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый ст. 431 ГК РФ). 

Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). 

Таким образом, поскольку из буквального толкования и смысла в целом двух договоров от 14.08.2020 и 25.08.2020 следует, что они являются договорами на целевое обучение, их условия соответствуют правовому регулированию, приведенному в ст.56 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», при этом из содержания договоров следует, что действительная воля сторон (истца и ответчика) с учетом цели договоров в части трудоустройства в организациях была определена как в Акционерном обществе «Корпорация развития Республики Саха (Якутия) (договор от 14.08.2020), так и в АО «Авиакомпания «Якутия» (договор от 25.08.2020), о чем свидетельствуют подписи сторон на обоих договорах. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующий договор от 14.08.2020, затем последующий договор от 25.08.2020, переговоры и переписки, практика, установившаяся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон. Соответственно, при толковании условий договоров судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, буквальное значение условий договоров путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом, исходя из действительной общей воли сторон, с учетом цели договора. При этом, в части исполнения обязательств истца по выплате мер социальной поддержки ответчику по договорам о целевой подготовке специалиста за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), как то: стипендия, проезд, проживание, поощрение между сторонами спора нет, ответчик оплату истцом ей суммы в размере 787 512 руб. не оспаривает, факт перечисления денежных средств подтверждается платежными поручениями, ведомостями, списком перечисляемой в банк стипендий.

Так, согласно приказу ректора ФГАОУВО РУДН за № от 22.08.2020 ФИО1 была зачислена в число студентов с 01.09.2020 на бюджетной основе, без предоставления общежития, в соответствии с договорами о целевом обучении на соответствующие направления подготовки, специальности для обучения по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета) с выплатой базовой стипендии до 31.01.2021, согласно Положению о стипендиальном обеспечении учащихся в РУДН, на 1 курс Экономического факультета 38.03.02 – менеджмент.

07.06.2024 ФИО1 был выдан диплом бакалавра с отличием, 38.03.02 менеджмент (протокол № от 31.05.20204).

01.09.2024 ответчик была отчислена из Университета, в связи с окончание обучения, согласно приказу № от 05.07.2024 

С целью исполнения своих обязательств по условиям договора от 14.08.2020 ответчик, в срок не более 6 месяцев после (даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования… - 01.09.2024) обратилась в АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия), что следует из WhatsApp переписки за период с 19.12.2024 по 10.03.2025, однако корпорацией ответчику было отказано в трудоустройстве, в связи с отсутствием должностей ввиду невозможности расширения штата, то есть трудоустройство ответчика в АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия) не состоялось по независящим от воли ответчика обстоятельствам, а потому в этой части доводы лиц, участвующих по делу о недобросовестности со стороны ответчика, судом приняты быть не могут. Более того, порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в период заключения Договора о целевом обучении от 14.08.2020 регулировался «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (далее – Положение). Так, в пункте 32 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 (утратило силу с 1 января 2021 г.) указано, в случае получения гражданином отказа в трудоустройстве, а также расторжения трудового договора в соответствии со статей 79 или пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзац. 3 п. п. "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, гражданин освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, заказчик несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, данные положения также содержатся в пункте 32 постановлении Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

Что касается доводов истца относительно договора от 25.08.2020 в части обязанности ответчика трудоустроиться в АО «Авиакомпания Якутия» (п.4.5 Договора 2) - прибыть в распоряжение заказчика (истца) не позднее 1 сентября года выпуска и отработать не менее 3-х лет по направлению заказчика (Министерство инноваций) ответчиком заведомо было неисполнимым, поскольку с работодателем – АО «Авиакомпания «Якутия» трудоустройство выпускника согласовано не было, что также следует из пояснений представителя указанной авиакомпании в судебном заседании ФИО6, который в своих доводах ссылался на ничтожность пункта 2.3. типового договора, в котором определено место трудоустройства на момент заключения договора – АО «Авиакомпания» Якутия», даже при своевременном обращении ответчика в авиакомпанию, она не могла быть принята на работу. В этой части вопроса, представленный Министерством инноваций протокол рабочего совещания АО «Корпорация развития Республики Саха (Якутия) по вопросу целевой подготовки кадров в рамках проекта по увеличению креативной интенсивности экономики Якутии, в соответствии с Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2019 года № 1736 «Об утверждении Концепции развития креативной экономики Республики Саха (Якутия) до 2025 года», составленного в городе Якутске от 14.08.2020 с рекомендацией АО «Авиакомпания Якутия» заключить в качестве «работодателя» договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования с ФИО10 (п.4 Протокола) сам по себе не является договором либо иным документом, который устанавливает конкретные права и обязанности, никаких правовых последствий для участников спорных правоотношений не порождает. 

Суд также считает, что даже при условии согласия работодателя принять на работу ответчика в АО «Авиакомпания Якутия» приказ об отчислении после окончания университета был издан лишь 01.09.2024, соответственно пункт 4.5 Типового договора о целевой подготовке специалиста от 25.08.2020 недостаточно был отработан профессиональными участниками указанных правоотношений (Министерством инноваций и Министерством образования) - сроки прибыть в распоряжение заказчика до 01.09.2024 нельзя признать разумными, отдаленность Республики Саха (Якутия) от г. Москвы для переезда выпускника также не была учтена.

ФИО1 фактически зарегистрирована по месту постоянного жительства по адресу: 

<

...>, что подтверждается ответом на судебный запрос Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) (том 1 л.д.162), в настоящее время ответчик нигде официально не трудоустроена, на вопрос суда о том, имеются ли у неё намерения быть трудоустроенной в республике дала положительный ответ.

Таким образом, недобросовестность поведения со стороны ответчика ФИО1 судом не установлена, напротив, все меры по исполнению и реализации договоров о целевой подготовке специалиста ответчиком были предприняты, о чем свидетельствуют переписки, ответы компетентных ведомственных органов по обращению самого ответчика. Со стороны же профессиональных участников указанных правоотношений, коими являются Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), а также Министерство инноваций, цифрового развития и развития инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), осуществляющих свою деятельность в рамках реализации государственной политики по подготовке высококвалифицированных кадров не принято соответствующих мер для надлежащего исполнения условий по договору. В частности, Министерством инноваций как заказчиком не были исполнены по договору от 25.08.2020 принятые на себя обязательства по организации производственной и преддипломной практики обучающегося, в соответствии с учебным планом (п.2.1); обучающийся по окончании обучения не был направлен для дальнейшего трудоустройства по специальности…не позднее, чем за 6 месяцев до выпуска обучающегося, договора о направлении на работу (п.2.2); не позднее 01 декабря года предшествующего году выпуска обучающегося не направлено в Уполномоченный орган в лице Министерства образования дополнительное соглашение к договору о целевой подготовке специалиста с указанием конкретного места работы – Работодателя (п.2.5). В свою очередь, обязательства Уполномоченного органа в лице Министерства образования не исполнены по координированию взаимодействия сторон по исполнению условий настоящего договора (п.3.2.); не осуществлен контроль прибытия обучающегося, окончившего обучение в распоряжение заказчика в лице Министерства инноваций для дальнейшего трудоустройства на основании представленной отраслевыми министерствами (ведомствами) информации. При надлежащем исполнении условий договоров о целевой подготовке специалиста, при координировании взаимодействия сторон по исполнению условий договора, в том числе с работодателем, спора бы между сторонами не возникло.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании денежных средств, в связи с неисполнением договора о целевой подготовке специалиста отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Л.А. Ефимова 

Решение изготовлено: 15.09.2025