Дело № 2-1086/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07 июня 2021 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретарях Егоровой О.А., Салаховой Д.Р.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании отказа в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании отказа в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что он является получателем пенсии по старости с 10 марта 2016 г.

23 марта 2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работы и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

24 марта 2021 г. решением Управления ПФР было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием у него 30 календарных лет в сельском хозяйстве, стаж в сельском хозяйстве составляет 22 года 9 месяцев 10 дней.

Не были засчитаны в «сельский стаж» периоды работы: с 22 июля 1998 г. по 31 января 2007 г., с 01 февраля 2007 г. по 31 августа 2007 г., с 01 сентября 2007 г. по 16 декабря 2013 г.

В качестве водителя пожарной машины ООО «Симбирская птицефабрика», так как данная профессия не предусмотрена Списком от 29 ноября 2018 г.

Однако, с данным отказом нельзя согласиться.

Согласно трудовой книжке истца, он работал в качестве водителя на птицефабрике «Большеключищенская» с 09 июня 1976 г. по 21 июля 1998 г.

22 июля 1998 г. был переведен на должность водителя 1 класса на пожарную автомашину, место работы осталось прежним – птицефабрика «Большеключищенская».

03 октября 2001 г. на основании распоряжения главы администрации Ульяновской области от 08 февраля 2001 г.№ государственная птицефабрика «Большеключищенская» реорганизована путем присоединения ее к ОГУП «Ульяновскптицепром» на правах филиала ОГУП «Ульяновскптицепром» «птицефабрика «Большеключищенская».

31 января 2007 г. уволен по собственному желанию.

01 февраля 2007 г. принят в ООО «Птицефабрика «Симбирская» на должность водителя пожарной автомашины по срочному трудовому договору.

31 августа 2007 г. уволен в порядке перевода на ООО «Симбирская птицефабрика».

01 сентября 2007 г. принят в порядке перевода на должность водителя пожарной автомашины.

16 декабря 2013 г. уволен по собственному желанию

Таким образом, истец работал в организациях, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство (птицеводство). Пожарный автомобиль находился на балансе сначала птицефабрика «Большеключищенская», затем – ООО «Птицефабрика Симбирская» и ООО «Симбирская птицефабрика».

Ссылаясь на ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. « 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» указал, что должность водителя автомобиля (шофера) колхоза, совхоза, иной организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, предусмотрена Списком от 29 ноября 2018 г., при этом не имеет значения, на автомобиле какого типа работник работал.

Таким образом, отказ ответчика во включении периодов работы в качестве водителя пожарной автомашины в сельский стаж является незаконным.

Просит признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в перерасчете размера страховой пенсии незаконным.

Обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 22 июля 1998 г. по 31 января 2007 г., с 01 февраля 2007 г. по 31 августа 2007 г., с 01 сентября 2007 г. по 16 декабря 2013 г. в качестве водителя пожарной автомашины ООО «Симбирская птицефабрика».

Обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом увеличения на 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истца, его представителя, суд определил рассмотреть спор при имеющейся явке. 

Заслушав истца, его представителя, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список от 29 ноября 2018 г. N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила от 29 ноября 2018 г. N 1440).

В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 428-ФЗ было приостановлено действие ч. ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до 01 января 2020 г.

Статьей 9 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» приостановление действия данной нормы сокращено до 01 января 2019 г.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 22 июля 1998 г. ФИО1 переведен водителем 1 класса на пожарную автомашину на птицефабрике «Большеключищенская» на основании приказа № от 21 июля 1998 г.

03 октября 2001 г. на основании распоряжения № от 08 февраля 2001 г. и № от 05 марта 2001 г. «О реорганизации государственных питицефабрик в области путем присоединения их к ОГУП «Ульяновскптицепром» ГП Птицефабрика «Большеключищенская» переименована в филиал ОГУП «Ульяновскптицепром», птицефабрика «Большеключищенская».

31 января 2007 г. ФИО1 уволен по собственному желанию на основании приказа № от 31 января 2007 г.

01 февраля 2007 г. ФИО1 принят в ООО «Птицефабрика Симбирская» в автотранспортный парк на должность водителя пожарной автомашины по срочному трудовому договору на основании приказа № от 01 февраля 2007 г.

31 августа 2007 г. уволен с работы по п. 5 ст.77 Трудового кодекса РФ в порядке перевода на ООО «Симбирская птицефабрика» на основании приказа № от 01 сентября 2007 г.

01 сентября 2007 г. ФИО1 принят в порядке перевода в автотранспортный парк на должность водителя пожарной автомашины в ООО «Симбирская птицефабрика» на основании приказа № от 05 сентября 2007 г.

16 декабря 2013 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п.3 ч. 1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации на основании приказа № от 16 декабря 2013 г.

С 10 марта 2016 г. ФИО1 является получателем пенсии по старости.

23 марта 2021 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 24 марта 2021 г. № в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве (не менее 30 календарных лет).

При этом, Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) согласно трудовой книжки от 04 апреля 1974 г. в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 были зачтены следующие периоды работы: с 24 августа 1973 г. по 19 апреля 1974 г. (7 месяцев 26 дней) – рабочий в совхозе «Красная звезда»; с 09 июня 1976 г. по 21 июля 1998 г. (22 года 1 месяц 14 дней) – водитель на птицефабрике «Большеключищенская».

Периоды работы: с 22 июля 1998 г. по 31 января 2007 г., с 01 февраля 2007 г. по 31 августа 2007 г., с 01 сентября 2007 г. по 16 декабря 2013 г. в качестве водителя пожарной автомашины ООО «Симбирская птицефабрика» не может быть засчитан в стаж в сельском хозяйстве, так как данная профессия не предусмотрена Списком от 29 ноября 2018 г.

Стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 составляет 22 года 9 месяцев 10 дней.

Так, разделом 1 Списка от 29 ноября 2018 г. N 1440 «Растениеводство» (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) предусмотрен водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Разделом 2 Списка от 29 ноября 2018 г. N 1440 «Животноводство» (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, также предусмотрен водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Разделом 3 «Рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство» предусмотрен водитель автомобиля (шофер).

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, приходит к выводу, что из представленных в материалы дела доказательств не следует, что работа ФИО1 на должности водителя пожарной автомашины в спорные периоды была непосредственно связана с растениеводством, животноводством или рыбоводством, а ссылка на то, что в период работы в указанной должности работа истца непосредственно протекала в сельскохозяйственной организации, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как сам по себе факт работы в сельскохозяйственном предприятии не дает права на повышение размера фиксированной выплаты.

Из материалов дела следует, что пенсионный орган надлежащим образом выполнил возложенные на него законом обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ, произведя оценку таких прав, без учета спорных периодов по представленным документам, не позволяющим квалифицировать указанные периоды как периоды трудовой деятельности, подлежащие включению в стаж, необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании отказа в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании отказа в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.Б. Земцова