РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года р.п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Козлова Н.В., 

при секретаре судебного заседания Купцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области (далее - УПФ РФ) об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы. 

В иске ФИО1 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу осуществляющему педагогическую деятельность указанных в иске периодов работы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было сообщено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не могут быть включены периоды работы:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением ответчика она не согласна.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности «учитель начальных классов»: с ДД.ММ.ГГГГ в *** средней школе, в последующем она была зарегистрирована как МОУ *** средняя общеобразовательная школа, с ДД.ММ.ГГГГ переименована как Муниципальное образовательное учреждение *** основная общеобразовательная школа, ДД.ММ.ГГГГ переименована на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Ковернинского муниципального района Нижегородской области «*** основная общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «*** основная школа» Ковернинского муниципального района Нижегородской области, что подтверждается копией трудовой книжки №.

Ответчик не включил в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определив их как периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Вместе с тем в данные периоды она находилась в учебных отпусках в период обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Нижегородский государственный педагогический университет».

Согласно диплому №, выданного Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Нижегородский государственный педагогический университет» она обучалась в указанном учебном заведении по заочной форме обучения до ДД.ММ.ГГГГ и по итогам обучения ей была присуждена квалификация «Учитель начальных классов и учитель безопасности жизнедеятельности» по специальности «Педагогика и методика начального образования» с дополнительной специальностью «Безопасность жизнедеятельности».

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Нижегородский государственный педагогический университет», что подтверждается выписками из приказов Муниципального образовательного учреждения «*** основная школа» Ковернинского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее в период ее обучения законодательство предусматривало сохранение общего стажа и стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию на период обучения.

Поскольку учебные отпуска отнесены законодателем к дополнительным отпускам, и она получала образование соответствующее занимаемой должности на период отпусков за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой уплачивались соответствующие взносы в Пенсионный Фонд, периоды нахождения в учебных отпусках во время обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Нижегородский государственный педагогический университет» по заочной форме обучения подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, а именно: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня). Всего: 16 дней (13 дней + 3 дня).

Также, ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным выводом ответчика она не согласна по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального образовательного учреждения «*** средняя общеобразовательная школа» Ковернинского района Нижегородской области.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО НИРО по программе «Теория и методика преподавания физической культуры», что подтверждается выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального образовательного учреждения «*** средняя общеобразовательная школа» Ковернинского района Нижегородской области, свидетельством о повышении квалификации ГОУ ДПО НИРО.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации по программе «Теория и методика преподавания в начальной школе в условиях введения ФГОС» в ГБОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования», что подтверждается выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального бюджетного образовательного учреждения Ковернинского муниципального района Нижегородской области «*** основная общеобразовательная школа», удостоверением о краткосрочном повышении квалификации ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» по программе «Курс «Основы религиозных культур и светской этики»: содержание и методика преподавания», что подтверждается выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального бюджетного образовательного учреждения Ковернинского муниципального района Нижегородской области «*** основная общеобразовательная школа», удостоверением о краткосрочном повышении квалификации ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» по программе «теория и методика преподавания физической культуры и ОБЖ в условиях реализации ФГОС», что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального бюджетного образовательного учреждения Ковернинского муниципального района Нижегородской области «*** основная общеобразовательная школа», удостоверением о краткосрочном повышении квалификации ГОУ ДГЮ «Нижегородский институт развития образования».

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования» по программе «Современные подходы к обучению и воспитанию младших школьников в условиях реализации ФГОС», что подтверждается выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального образовательного учреждения «*** основная школа» Ковернинского муниципального района Нижегородской области, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации в ГОУ ДПО Нижегородский институт развития образования по курсу «Интерактивные технологии в обучении. Проектирование уроков с использованием интерактивной доски», что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального образовательного учреждения «*** основная школа» Ковернинского муниципального района Нижегородской области, сертификатом о краткосрочном повышении квалификации ГОУ ДПО - Нижегородский институт развития образования».

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение ее конституционного права на пенсионного обеспечение.

Для нее в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На курсы повышения квалификации она направлялась приказами работодателя с сохранением по месту работы заработной платы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенное, полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней).

Всего: 3 месяца 12 дней (3 дня +13 дней + 13 дней + 13 дней + 6 дней + 5 дней + 10 дней + 20дней + 6 дней + 3 дня + 1 день + 3 дня + 6 дней = 102 дня).

Таким образом, всего подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность - 3 месяца 28 дней (16 дней (нахождение в учебных отпусках) + 3 месяц 12 дней (нахождение на курсах повышения квалификации).

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель ответчика УПФ РФ по доверенности С. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Из представленных в суд письменных возражений ответчика УПФ РФ следует, что с исковыми требования ответчик не согласен. С ДД.ММ.ГГГГ действует Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где на основании статьи 30 части 1 п.п. 19 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Постановления от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781; Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067,с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления № 665 ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, которые не позволяют зачесть в специальный стаж периоды нахождения в административных отпусках, курсы повышения квалификаций, отпусках по уходу за ребенком, но с учетом редакции пункта 5 Правил № 516, действовавшей до 30.06.2007 г., учебные отпуска засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. 

Согласно трудовой книжки Истец работала в *** средней школе в должности «учителя начальных классов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «учителя начальных классов», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности «учитель начальных классов» в МОУ «*** средняя школа».

Периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с учетом редакции пункта 5 Правил № 516, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Исключаются из льготного стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Истца составил 24 года 9 месяцев 3 дня. Поэтому права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого льготного стажа на дату обращения за назначением пенсии, не имеется.

В дополнительном отзыве ответчик указал, что с учетом редакции пункта 5 Правил № 516, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска предоставляемые Истцу в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются Ответчиком в специальный льготный стаж Истца.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям и имеющимся в деле доказательствам.

На основании ч. 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста при наличии стажа такой работы (далее - специальный стаж) не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

В части 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

По смыслу закона, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на досрочную трудовую пенсию связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой, сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Полномочия по определению, какого рода является профессиональная деятельность, право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено Правительству РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 года №781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.072002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статьей 39 прежнего КЗоТ РСФСР, статьей 66 ныне действующего Трудового кодекса РФ, а также пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов и воспитателем продленного дня в Белбажской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «учителя начальных классов» в *** средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности «учитель начальных классов» в МОУ «*** средняя школа», являясь лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в средней общеобразовательной школе.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, истица, в том числе находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в учебных отпусках. 

В спорные периоды времени истица осуществляла педагогическую деятельность, что также подтверждается удостоверениями о повышении квалификации, выписками из приказов, архивными справками.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы для назначения страховой пенсии досрочно как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет. 

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей в удовлетворении указанного заявления было отказано, а также истице было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно письму ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении спорных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для назначения страховой пенсии досрочно как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность и в назначении досрочной пенсии, поскольку не подлежат учету в специальный стаж периоды работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках. При этом специальный стаж, по мнению ответчика, составил 24 года 06 месяцев 15 дней, право на досрочную пенсию у ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Истица ФИО1 с данным решением УПФ РФ не согласна, для защиты своих прав обратилась в суд.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, проходящим обучение по заочной, очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ на период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, 

Исходя из вышеуказанных норм права, в период нахождения работника в командировках, учебных отпусках и на курсах повышения квалификации работодателем производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению педагогической деятельности.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о незаконности отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии и не включении спорных периодов при нахождении истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в учебных отпусках, ФИО1 являлась педагогическим работником, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчиком незаконно не включены данные периоды в страховой стаж истицы, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом суд считает доказанным, что в оспариваемые периоды истица находилась на курсах повышения квалификации по заданию работодателя, и не принимает доводы ответчика, что данные периоды не подлежат включению в ее специальный стаж истца, поскольку истица в данный период времени не осуществляла педагогическую деятельность, так как данные возражения основаны на неверном толковании норм права и опровергаются материалами дела.

Учебные отпуска предоставляемые истице ФИО1 в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункта 5 Правил № 516 (в редакции действовавшей до 30.06.2007 г.), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, что ответчиком в отзыве не оспаривается.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами исследованными в судебном заседании.

Принимая во внимание, что в оспариваемые периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что все оспариваемые периоды нахождения истицы в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

Доводы ответчика, что в спорные периоды времени истица не работала с детьми, то есть не несла на себе те издержки, за которые установлена пенсионное обеспечение, не состоятельны, поскольку в указанные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем соответствующими приказами и получала за ее выполнение заработную плату, то есть за истцом сохранялась средняя зарплата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая то обстоятельство, что нахождение в указанные периоды истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подтверждено документально, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Исходя из изложенного, суд полностью удовлетворяет исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области об обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ковернинскому району Нижегородской области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения в учебных отпусках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий Н.В.Козлов