Судья Сочилова А.С. Дело № 33-447

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2017 года гор. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Галактионовой Р.А.

судей Лобановой Л.В., Рябцевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шаталове Е.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобановой Л.В.

дело по апелляционной жалобе ФИО1 

на решение Советского районного суда гор. Иваново от 5 декабря 2016 года

по иску ФИО1 к администрации г. Иваново о признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, признании права на бесплатное приобретение земельного участка,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Иваново о признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, признании права на бесплатное приобретение земельного участка, по тем основаниям, что СНТ «***», членом которого она является, ей был предоставлен в пользование земельный участок по адресу: ***, участок № **

Администрацией г. Иваново сообщением от 15.06.2016г., на основании пп. 2.7 п.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", истцу было отказано в предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно.

По мнению истца, данный отказ является незаконным, в связи с тем, что СНТ «***» было образовано до 2001 года, что подтверждается, справкой по коллективным садам на Ивановской ТЭЦ-2, а также планом земельного участка, выполненного Ивановским бюро технической инвентаризации; земельный участок был предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ, что следует из письма председателя исполкома Горсовета. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец ФИО1 просила суд признать недействительным решение администрации г. Иваново об отказе в предоставлении земельного участка № ***, расположенного в СНТ «***», признать за ней право на бесплатное приобретение земельного участка № ***, расположенного в СНТ «***».

Решением суда от 5 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласна ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение. 

Выслушав ФИО1, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации города Иванова по доверенности – ФИО2, возражавшую на жалобу, председателя СНТ»***» - ФИО3, согласившегося с решением суда, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 27.10.2008г. было создано Садовое некоммерческое товарищество «***» (ОГРН ***).

Постановлением администрации гор. Иваново от 09.06.2012 года № ***, СНТ «***» под садоводство в аренду был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г. ***

Согласно членской книжке от 19.09.2014г., ФИО1 является членом СНТ «***».

В соответствии с протоколом общего собрания СНТ «***» №*** от 12.05.2013г. за истцом был закреплен земельный участок по адресу: ***, СНТ «***», участок № ***, ориентировочной площадью 599 кв.м.

Из заключения правления СНТ «***» от 10.05.2015 года следует, что земельный участок №***/ расположен в границах СНТ «***», фактическая площадь и границы соответствуют прилагаемому межевому плану, согласованы с правлением СНТ «***» и со смежными землепользователями. 

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 24.12.2015г. с присвоением кадастрового номера *** и указанием следующих характеристик: площадь 599 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под садоводство. 

06.06.2016 года ФИО1 обратилась в администрацию г. Иваново с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Администрация города Иванова письмом 15.06.2016 года №*** отказала в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, указав на отсутствие совокупности условий, предусмотренных пп. 2.7-2.10 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), а именно не предоставлено сведений о предоставлении земельного участка до дня вступления в законную силу Закона № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению или организации, при которой создано или организовано указанное объединение. Также ФИО1 разъяснено право на оформление вышеуказанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, юридически значимыми и подлежащими установлению по делу являются следующие обстоятельства: членство истца в садоводческом товариществе, время и факт предоставления садоводческому товариществу земельного участка, факт образования из земельного участка садоводства новых земельных участков и распределение их членам товарищества, сведения об изъятии из оборота либо об ограничении в обороте земельных участков.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии у истца права на предоставление ей испрашиваемого земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, в виду отсутствия совокупности установленных п.2.7 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", условий предоставления земельного участка, а именно: образования земельного участка из земельного участка, предоставленного СНТ «***» до дня вступления в силу указанного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ СНТ «***» было создано 27.10.2008 года, при этом испрашиваемый земельный участок предоставлялся СНТ на основании Постановления администрации гор. Иваново от 09.06.2012 года № ***.

Суд сделал вывод о том, что доказательств правопреемства СНТ «***» некоммерческого объединения, созданного до введения в действие вышеуказанного закона, а также доказательств о предоставлении земельного участка для ведения садоводства (огородничества) СНТ «***» до 30.10.2001г., истцом не представлено.

Всем доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судом первой инстанции дана оценка. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании отказа администрации г. Иваново в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным и признании за истцом права на бесплатное приобретение земельного участка.

Кроме того, согласно пояснениям сторон в суде апелляционной инстанции, на основании заявления ФИО1 №*** от 19.12.2016г. о предоставлении спорного земельного участка за плату, 13.02.2017г. между ней и Администрацией города Иванова был заключен договор купли-продажи №*** находящегося в государственной собственности земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного СНТ для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, с кадастровым номером ***, площадью 599 кв.м. по адресу: *** за цену 3% кадастровой стоимости земельного участка – *** руб. 

Переход права собственности на спорный земельный участок зарегистрирован 27.02.2017 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации, и данное право собственности не оспаривается. 

Таким образом, истец ФИО1 воспользовалась и реализовала свое право на приобретение земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда гор. Иваново от 5 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: