Дело № 2-3224/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 03 июля 2024 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконном, включении периодов работы в страховой стаж, обязании принятия решения о назначении страховой пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконном, включении периодов работы в страховой стаж, обязании принять решение о назначении страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии досрочно. Итого по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, продолжительность специального стажа составляет 26 лет 03 месяцев 28 дней. Ответчик, не засчитал в специальный стаж 3 года 01 месяцев 02 дня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев 16 дней т.к. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяцев 17 дней, в должности воспитателя в 

<

адрес>вой школе-интернат для глухих детей в центре СУВАГ, т.к. работа протекала в учреждении, не поименованном в списке от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Школа-интернат для глухих детей и центр СУВАГ переименована в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Школа-интернат для не слышащих детей» в соответствии с Уставом учреждения и свидетельством о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-АГ. 

<

адрес>вая школа-интернат для глухих детей и краевой центр СУВАГ были созданы в целях обучения, воспитания детей с недостатками слуха и речи. Основной задачей указанного учреждения являются, в том числе, восстановление, коррекция и компенсация нарушенных в результате отсутствия слуха функций; создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования. Для реализации основных задач, юридическое лицо имеет право самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов разрабатывать, принимать и реализовывать образовательные программы. Образовательный процесс осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования. 

<

адрес>вая школа-интернат для глухих детей и центр СУВАГ создана в целях обучения, воспитания детей с недостатками слуха и речи, состояло на балансе Комитета образования на основании Устава учреждения и свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-АГ, осуществляло образовательный процесс, следовательно, являлось образовательным учреждением школой-интернатом поименованном в списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Изменения, производимые в наименованиях учреждений, не могут ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем, период работы в должности воспитателя в школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяцев 17 дней, считает подлежащим включению в специальный стаж истца. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 01 год 03 месяца 17 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в 

<

адрес>вой школе-интернат для глухих детей в центре СУВАГ и назначить пенсию досрочно.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате и времени судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом. Представил возражение на исковые требования истца.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда 

<

адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае педагогическую деятельность в организациях для детей независимо от их возраста. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу назначенного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает педагогическим работником, осуществляет трудовую педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответственно, для назначения страховой пенсии ей необходим стаж, не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста, предоставив для этого необходимые документы.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровском у краю и НАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с ненаступлением права с учетом переходных положений. В специальный стаж было зачтено 26 лет 03 месяца 28 дней.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в 

<

адрес>вой школе-интернат для глухих детей в центре СУВАГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Из записей трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в 

<

адрес>вую школу-интернат для глухих детей на должность воспитателя по 7 разряду, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ школа-интернат для глухих детей переименована в 

<

адрес>вую Хабаровскую школу-интернат для глухих детей и центр СУВАГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а, №). ДД.ММ.ГГГГ школа-интернат для глухих детей и центр СУВАГ переименована в Государственное специальное (коррекционное) учреждение «Школа-интернат для неслышащих детей» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, св-во №-АГ). ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное) учреждение «Школа-интернат для неслышащих детей» переименовано в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида переименовано в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Вышеперечисленные периоды, подтверждаются архивной справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГБОУ ШИ №, согласно которой истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя полный рабочий день на 1,00 ставку. В указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. С ДД.ММ.ГГГГ вышла из декретного отпуска на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно вышеназванной справки Школа-интернат № с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно переименовывалась.

Согласно Устава государственной краевой Хабаровской школы-интерната для глухих детей и краевого центра СУВАГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), данное учреждение создано ДД.ММ.ГГГГ в целях обучения, воспитания детей с недостатками слуха и речи, проживающих на территории 

<

адрес>. Состоит на балансе Комитета образования 

<

адрес>вая школа-интернат для глухих детей и краевой центр СУВАГ осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ.

На основании Устава государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения «Школа-интернат для не слышащих детей (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), школа-интернат обеспечивает воспитанникам, проживающим на территории 

<

адрес> и других регионов Дальнего Востока, условия для обучения, воспитания, лечения, социальной адаптации и интеграции в обществе. Осуществляет общее среднее образование на основе единой государственной системы образования. Создано Комитетом общего образования администрации 

<

адрес>.

На сегодняшний день полное наименование школы – Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение, реализующее адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат №».

В указанном Списке от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе 1 «Наименование должностей» пунктом 1 предусмотрена должность в том числе, воспитателя, в разделе 1.1 «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения, в том числе лицеи, школы всех наименований.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В силу статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Согласно части пятой статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-I «Об образовании», действовавшим до 1 сентября 2013 г., было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившем в силу с 1 сентября 2013 г., в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ; образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (пункты 17 - 19).

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно статье 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

Согласно статье 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», письму Минобрнауки России от 10 июня 2013 г. №ДЛ-151/17 «О наименовании образовательных учреждений» наименования образовательных учреждений подлежали приведению в соответствие с указанным законом не позднее 1 января 2016 г. При том наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Действительно Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как государственная школа-интернат для глухих детей и центр СУВАГ в указанных Списках отсутствует.

Однако, в течении всего периода смены наименований образовательного учреждения, основные цели задачи и предмет деятельности оставались неизменными, что подтверждается редакциями Устава образовательного учреждения. 

Изменения, производимые в наименовании учреждения, не могут ограничивать право истца на пенсионное обеспечение. 

При рассмотрении спора суд принимает во внимание документы, касающиеся создания и деятельности государственной школы-интерната для глухих детей и центр СУВАГ в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, поскольку государственная школа-интернат для глухих детей и центр СУВАГ была создана в целях обучения, воспитания детей с недостатками слуха и речи. Основной задачей указанного учреждения являются, в том числе, восстановление, коррекция и компенсация нарушенных в результате отсутствия слуха функций, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования. Образовательный процесс осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования. 

<

адрес>вая школа-интернат для глухих детей и центр СУВАГ создана в целях обучения, воспитания детей с недостатками слуха и речи, состояло на балансе Комитета образования на основании Устава учреждения и свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-АГ, осуществляло образовательный процесс, следовательно, являлось образовательным учреждением школой-интернатом поименованном в списке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, спорный период работы истца подлежит зачету в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку в данный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренные указанным Списком с установленной нормой часов учебной (преподавательской) работы в неделю за ставку заработной платы, в должности воспитателя в 

<

адрес>вой Хабаровской школе-интернате для глухих детей и краевого центра СУВАГ. 

Рассматривая требования истца о признании незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровском у краю и НАО от 27.03.2024 № 1636, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный орган на основании Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии. 

В данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения. Документы, которые были представлены в судебное заседание, на рассмотрение в Пенсионный орган не предоставлялись, в связи с этим не учитывались, на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения таких требований о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровском у краю и НАО от ДД.ММ.ГГГГ №.

При включении спорного периода в специальный стаж работы, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял 27 лет 07 месяце 15 дней (26-03-28 (учтенный Пенсионным органом) + 01-03-17 (работа в школе-интернат для неслышащих детей №). Следовательно продолжительность специального стажа 25 лет у истца имелась на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела требуемую продолжительность специального стажа педагогической деятельности в образовательных учреждениях с учетом спорного периода более 27 лет.

Принимая во внимание приложение 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ и с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в 2021 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия может быть назначена через 36 месяцев со дня возникновения права на указанный вид пенсии. 

Истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, за месяц до наступления права на страховую пенсию по старости, учитывая, что требуемую продолжительность специального стража истец выработала на ДД.ММ.ГГГГ, пенсия согласно п.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ должна была быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд учитывает, что размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяя механизм исчисления трудовой пенсии по старости, предусматривает в пунктах 1 - 22 статьи 14 определение размера ее страховой части исходя из устанавливаемого в твердых суммах фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и сумм расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

При этом расчетный пенсионный капитал, согласно части первой статьи 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ), формировался из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 5 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Правительством Российской Федерации во исполнение полномочия, возложенного на него частью второй указанной статьи Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ), в составе расчетного пенсионного капитала учитывались суммы страховых взносов, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии; данные суммы включались в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.

Поскольку расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) входит в компетенцию органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, исходя из имеющихся у него сведений о стаже, заработке и начисленных страховых взносов, производится в авторизированном порядке, суд не может подменять Пенсионный орган в расчете величины ИПК.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при удовлетворении требований ФИО1 о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия должна была быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконном, включении периодов работы в страховой стаж, обязании принятия решения о назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 0819 №) в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в 

<

адрес>вой школе-интернате для детей в центре СУВАГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>