Дело № 2а-85/2025

УИД 04RS0016-01-2025-000024-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

10 февраля 2025 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. при помощнике судьи Метёлкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным иском, мотивируя следующими обстоятельствами. ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, имеет в собственности 1/5 доли земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 23, в связи с чем, обязан уплачивать налоги. Обязанность по уплате налогов в установленный срок не исполнена. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога, сбора, пени, штрафа были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования в полном объеме не исполнены. Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу в сумме 576,79 руб., пени в размере 39,15 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании своевременно и надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст.57 Конституции РФ, ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, и уплачивается на основании уведомления, направленного налоговым органом (п.п. 1,4 ст.397 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщика требования об уплате налога. 

Согласно п.2 ст.11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Как усматривается из материалов дела, в адрес налогоплательщика направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой в установленный срок налога направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 20.111.2018, № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, которые в установленный срок не исполнены.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, в соответствии с законом налогоплательщику начислены пени на недоимку по указанным налогам.

В ст. 48 НК РФ и в ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом: либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей. 

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (если размере отрицательного сальдо превышает 10000 руб.), либо не позднее года на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате и сумма задолженности не превысила 10000 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункта 3 (в новой редакции пункт 5) статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, установленный крайний срок уплаты задолженностей истек, соответственно срок обращения налогового органа в суд пропущен, поскольку административный истец обратился в Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия с административным иском лишь 13.01.2025 года (согласно почтовому штемпелю), в суд административный иск поступил 15.01.2025 года, то есть по истечении срока. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ). 

Представитель административного истца просит восстановить пропущенный процессуальный срок. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Учитывая приведенные законоположения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку налоговым органом предусмотренный законом срок для взыскания налоговой задолженности в судебном порядке пропущен значительно, какие-либо причины пропуска такого срока не приведены.

При этом административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения за взысканием налоговой задолженности в судебном порядке. Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа за взысканием обязательных платежей в установленный законом срок не имелось, доказательств обратного суду не представлено. 

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение принято 10 февраля 2025 года.

Судья: И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева