Дело № 12-168/2021

УИД № 91RS0022-01-2021-001431-11

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2021 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора г. Феодосии Фахрутдиновой К.Р. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ ФИО1 № 7/3-21 от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ ФИО1 № 7/3-21 от 25 марта 2021 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением административного органа, заместителем прокурора г. Феодосии Фахрутдиновой К.Р. принесен протест об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку в инкриминируемом ФИО2 периоде не учтен период нахождения ее несовершеннолетнего ребенка на больничном и период его дистанционного обучения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Феодосии Воробьева В.С. поддержала протест по изложенным в нем доводам, уточнив, что поскольку в данное время срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ истек, то просила суд, отменив обжалуемое постановление, производство по настоящему делу прекратить. 

Представитель административного органа – главный специалист сектора по обеспечению деятельности КДНиЗП Администрации г. Феодосии ФИО3 просила рассмотреть протест прокурора на усмотрение суда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, поддержала протест прокурора, указав, что она надлежащее исполняет свои обязанности по воспитанию своего сына, ребенок пропустил занятия в школе в связи с болезнью, а затем был переведен ею на дистанционное обучение в образовательную организацию «Дом знаний», имеющую соответствующую лицензию. Соответствующие документы в материалах дела имеются. 

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч. ч. 4, 6 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования; соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно обжалуемому постановлению и материалам дела, ФИО2 вменяется ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по обучению несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при следующих обстоятельствах. 

Старшим инспектором ОПДН ОМВД России по г. Феодосии майором полиции ФИО5 26 февраля 2021 года в 15 часов 00 минут установлено, что ФИО2 ненадлежащим образом исполнила родительские обязанности по обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который без уважительной причины с 11 января 2021 года пропустил учебные занятия в МБОУ «Школа №3 г. Феодосии» в количестве 93 уроков, что может отрицательно отразиться на его физическом и психическом развитии. 

Вместе с тем, в материалах дела имеется дубликат медицинской справки, согласно которой несовершеннолетний ФИО4 с 27.11.2020г. по 14.01.2021г. перенес острый бронхит.

Также в материалах имеется справка из АНОО «Дом знаний» о том, что несовершеннолетний ФИО4 проходил обучение на пробной неделе с 15.02.2021г. по 25.02.2021г.

Согласно информации МБОУ «Школа № 3 г. Феодосии Республики Крым» ФИО4 выбыл из списочного состава школы в АНОО «Дом знаний» (Приказ № 05 л/с от 04.03.2021г.).

Однако данные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении не учтены, поскольку коллегиальным органом ФИО2 вменяется невыполнение родительских обязанностей по обучению несовершеннолетнего сына ФИО4 с 11.01.2021 г. по 26.02.2021 г., что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет 2 месяца, который на данное время истек (срок привлечения к административной ответственности истек 26.04.2021 г.) 

При таких обстоятельствах, поскольку постановление административной комиссии нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. 

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л :

Протест заместителя прокурора г. Феодосии Фахрутдиновой К.Р. – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ ФИО1 №7/3-21 от 25 марта 2021 года, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить в связи с истечением срока давности. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Н.В.Кулинская