2а-148/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кытманово 12 сентября 2017 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Юрчиковой А.С., с участием помощника прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., представителя административного истца-МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, действующей на основании доверенности №9 от 14.06.2017, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> имеющего неснятую и непогашенную судимость по приговору Кытмановского районного суда от 17 марта 2016 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что решением Кытмановского районного суда от 06.03.2014 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года, т.е. до 07.04.2017.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, был осужден 17.03.2016 к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. 

По постановлению Ленинского районного суда г.Барнаула от 09.06.2017 ФИО2 была заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кытмановского районного суда от 17.03.2016 на наказание в виде исправительных работ сроком на 11 месяцев 7 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20% в доход государства, с отбыванием в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного, а при самостоятельном трудоустройстве - основному месту работы.

ФИО2 освободился 20.06.2017. После освобождения прибыл по месту жительства в 

<

адрес>. В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости по данной категории - 8 лет после отбытия наказания, т.е. окончание срока 20.06.2025.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Кытмановский» В. известно, что ФИО2 проживает в 

<

адрес> один. Официально разведен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В настоящее время ФИО2 нигде не работает, ведет антиобщественный образ жизни. Ранее неоднократно судим за совершение краж и убийство. На момент совершения последнего преступления находился на профилактическом учете в МО МВД России «Кытмановский» как лицо, состоящее под административным надзором.

Склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению правонарушений, за что ранее привлекался к административной ответственности. Каких-либо жалоб от граждан и жителей села 

<

адрес> в адрес ФИО2 не поступало.

Из характеризующей справки и.о. главы администрации 

<

данные изъяты> сельсовета известно, что ФИО2 проживает в селе 

<

адрес> с июля в съемной квартире. Проживает один, разведен, имеет двух дочерей, личного подсобного хозяйства не имеет. За время проживания ни в чем себя не проявил, в общественной жизни села участия не принимает, спиртными напитками не злоупотребляет. Временно не трудоустроен.

ФИО2 состоит на учете в Заринском межмуниципальном филиале (с.Кытманово) ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю с 28.06.2017 по настоящее время как лицо, осужденное к мере наказания в виде исправительных работ. 

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного преступления, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор с одновременным установлением следующих ограничений: запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Кытмановского района без разрешения МО МВД России «Кытмановский»; обязать явкой 4 раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Кытмановский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в целом не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений, однако полагал, что установление явки 4 раза в месяц является для него чрезмерным, с учетом его материального положения, он не сможет являться на регистрацию из-за отсутствия денежных средств. Он работал в 

<

данные изъяты>», однако ушел оттуда из-за плохого отношения работодателя, намерен устроиться в 

<

данные изъяты>», однако И. не отдает ему трудовую книжку. 

Помощник прокурора Кытмановского района Рыгалов Д.С. полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, установление ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц так же полагал чрезмерным.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, помощника прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., изучив материалы дела, считает заявление подлежащим частичному удовлетворению.

На основании п. 4 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 настоящего закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из материалов дела об административном надзоре следует, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору от 17.03.2016.

Указанным приговором ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца лишения свободы. Указанное преступление совершено ФИО2 в период, когда он находился под административным надзором. 

По постановлению Ленинского районного суда г.Барнаула от 09.06.2017 ФИО2 была заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Кытмановского районного суда от 17.03.2016 на наказание в виде исправительных работ сроком на 11 месяцев 7 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20% в доход государства, с отбыванием в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного, а при самостоятельном трудоустройстве - основному месту работы.

Согласно данным ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, справке об освобождении, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 20 июня 2017 года.

Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Кытмановский» В. следует, что ФИО2 проживает в 

<

адрес> один. Разведен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. В настоящее время ФИО2 нигде не работает, ведет антиобщественный образ жизни. Ранее неоднократно судим за совершение краж и убийство. На момент совершения последнего преступления находился на профилактическом учете в МО МВД России «Кытмановский» как лицо, состоящее под административным надзором. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению правонарушений, за что ранее привлекался к административной ответственности. Каких-либо жалоб от граждан и жителей села 

<

адрес> в адрес ФИО2 не поступало.

Из характеристики и.о.главы администрации 

<

данные изъяты> сельсовета установлено, кроме того, что ФИО2 за время проживания в 

<

адрес> ни чем себя не проявил, в общественной жизни села участия не принимает, спиртными напитками не злоупотребляет. Временно не трудоустроен.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 в части требований об установлении административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору от 17 марта 2016 года за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором, характеризуется отрицательно.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно содержащихся в материалах дела сведений об освобождении из мест лишения свободы, срок погашения судимости у ФИО2 в соответствии с п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ истекает 19.06.2025 г., а не 20.06.2025 г., как указано в административном исковом заявлении. 

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в абз.5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22"О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, материальное положение.

При определении конкретных видов административных ограничений, определенных нормой части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против собственности, обстоятельства совершения преступления, а также принимая во внимание особенности его личности, суд признает необходимым запретить ФИО2 пребывание вне места жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов местного времени; посещение спортивно-массовых и массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в них, запретить выезд за пределы Кытмановского района Алтайского края, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах.

При этом суд считает, что указанные виды ограничения дисциплинируют поднадзорное лицо и окажут на него воспитательное воздействие. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 6; 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 19 июня 2025 года.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания в виде исправительных работ, назначенного ФИО2 по постановлению Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09.06.2017. 

В отношении поднадзорного ФИО2 установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртного на розлив; 

обязать его 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор, являться на регистрацию;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин. по местному времени;

запретить посещение спортивно-массовых и массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в них;

запретить выезд за пределы Кытмановского района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) со дня принятия судом решения.

Судья: Е.Б.Дыренкова 

Решение принято 12 сентября 2017 года.