№ 2-132/2025 

УИД 75RS0003-01-2024-003144-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

при секретаре Перекрест Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На основании ордера в 1979 г. матери ФИО1- ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., взамен аварийного жилья. На основании распоряжения мэра г. Читы №1153-р от 21.04.2007 адрес по ... был изменен на адрес: .... Ордер на квартиру не сохранился. В 1980 на основании распоряжения главного инженера комбината производства предприятия РЖД была произведена перепланировка жилого помещения, и ... была разделена на ... ... по .... В ... осталась проживать ФИО2 с сыном ФИО3, а в ... (ранее ...) стала проживать дочь ФИО2 – ФИО1. ФИО1 зарегистрирована в ... 17 мая 1999 года. На основании изложенного ФИО1 просила признать за нею право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма. 

Определением суда от 18 декабря 2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя ФИО4, которая исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили; представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО6 ранее направила в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации городского округа «Город Чита».

Третьи лица ФИО7 Р.З.О. ФИО8, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений на заявленные требования не направили. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, даты вселения истца в спорное жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение площадью 16,8 кв.м., расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской и ЕГРН от 25.12.2024, выпиской из реестра муниципального имущества от 28.11.2024. Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данное жилое помещение явилось: постановление главы администрации города Читы №832 от 26.11.1993 «О выполнении договора от 12.11.1993 между администрацией города и акционерным обществом «Забайкалтрансстрой».

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу ..., в качестве нанимателя указана ФИО1, ... г.р., зарегистрирована 17.05.1999. В качестве зарегистрированных также указаны ФИО10 Оглы, ....р., с 30 мая 2005 года, ФИО8, ....р., с 30 мая 2005 года, ФИО5, ....р., с 12 июля 2023 года. 

Из пояснений представителя истца следует, что в 1980 распоряжением главного инженера комбината производства предприятия РЖД была перепланировка жилого помещения, и ... была разделена на ... ... по .... 

Согласно Распоряжению мэра города Читы от 21.04.2008 №1153-Р в жилом доме, расположенном по адресу: ..., изменена нумерация квартир. Спорному жилому помещению (бывший адрес объекта: ... (16,4 кв.м.) присвоен новый адрес: ...; ... присвоен .... 

Согласно выписки из адресного хозяйства от 24.10.2024, объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., ранее имел адрес: ..., или ..., или ..., Проектная ул., ..., или ..., .... 

Установлено, что ФИО1 с 5 марта 2019 года имеет в собственности жилое помещение площадью 54,6 кв.м. и земельный участок площадью 851 кв.м., расположенные по адресу: ..., на основании договора дарения земельного участка с квартирой от 15 февраля 2019 года. 

При этом, ФИО1 зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с 1999 года по настоящее время, несет бремя содержания квартиры, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО11

Представленными выписками из лицевых счетов подтверждается длительность и своевременность внесения коммунальных платежей.

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от 11 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 8 января 2025 года, за матерью истца ФИО2 и ФИО3 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма. 

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит. 

Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. 

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Как указывало выше, согласно выпискам из реестра муниципального имущества спорные квартиры являются муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа главы администрации Железнодорожного административного района от 13.09.2024 следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ....

Вместе с тем, отсутствие заключенных между истцом и ответчиком договора социального найма жилого помещения по адресу: ... не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения истца в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

То обстоятельство, что истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и не признан малоимущим, вопреки доводам представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита», имеет в собственности жилое помещение, расположенное в другом населенном пункте на основании договора дарения, однако фактически там не проживает, не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

Суду не представлено доказательств того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось. 

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в ...вой суд через Железнодорожный районный суд ... края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.А. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 31. 01.2025