РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. о. Самара 

Советский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Саменковой С.Е.

при помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Гридневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к владельцу сайта о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информации

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к владельцу сайт о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией

В обосновании заявленных требований указал, что 

<

адрес> в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о реализации товаров, оказании услуг частным лицам без каких-либо ограничений. Страницы указанного сайта, содержат информацию о таком виде заработка как «кардинг». Согласно определению, содержащемуся на Интернет-странице «Википедия» кардинг – это мошенничество с платежными картами, вид мошенничества, при котором производится операция с использованием платежной карты или ее реквизитов, не инициированная или не подтвержденная ее держателем. Реквизиты платежных карт, как правило, берут со взломанных серверов интернет-магазинов, платежных и расчетных систем, а также с персональных компьютеров. Страницы указанных сайтов находятся в свободном доступе, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией может любой Интернет-пользователь. При нажатии на интересующую рекламную вкладку пользователь попадает на страницу продавца, посредством которой может связаться с последним, и совершить сделку. Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. По своей сути указанный ресурс представляет собой торговую Интернет-площадку, где зарегистрированные пользователи размещают информацию о товарах и услугах, совершают между собой сделки, осуществляют расчеты. Принцип работы площадок заключается в том, что пользователь вносит депозит и сообщает продавцу, что он пополнил свой счет. Продавец, видя, что у покупателя на счете есть деньги, выполняет условия договора (продажа товара). Покупатель получает товар и проверяет его. Если он доволен товаром, то просит гаранта перевести внесенный депозит продавцу на счет его за услуги. Запреты на реализацию какого-либо вида товара на перечисленных в Интернет-площадках фактически отсутствуют. К продаже предлагаются документы, в том числе паспорта, а также их копии, фальшивые купюры различного номинала, кредитные карты, услуги по взлому электронной почты и аккаунтов в социальных сетях, по обналичиванию денежных средств и прочее. В то же время, паспорт гражданина Российской Федерации и иные документы, удостоверяющие личность, являются официальными документами. Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324, 327 УК РФ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь статьями 9,15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации, статьей 12 ГК РФ, статьей 39 КАС РФ, статьями 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса 

<

данные изъяты>. Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснила, что прокуратурой был обнаружен вышеуказанный сайт, был составлен рапорт, в рапорте указано, что сайт зарегистрирован не на территории РФ, владелец сайта не установлен.

Административный ответчик – владелец сайта 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по контролю в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования прокурора 

<

адрес> поддержал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 

<

адрес> в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт https://darkenet/money на страницах которого размещена информация о продаже дипломов и аттестатов об образовании, свидетельств о рождении.

В рамах мониторинга установлено, что с Интернет-сайт 

<

данные изъяты> содержит сведения о реализации товаров, оказании услуг частным лицам без каких-либо ограничений. 

Согласно сведениям Интернет-сайта Роскомнадзора в Едином реестре сайтов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, доменное имя Интернет https://darkenet/money не значится.

Одновременно установлено, что доменное имя данного сайта зарегистрировано за пределами Российской Федерации страна США 

<

адрес>.

За изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг предусмотрена ответственность, установленная ст. 186 УК РФ.

Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации предусмотрена ст. 272 УК РФ

За нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных или иных сообщений уголовная ответственность предусмотрена ст. 138 УК РФ.

Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества приобретенных другими лицами преступным путем и незаконное получение кредита образуют составы преступлений, предусмотренных ст.ст. 174,176 УК РФ соответственно.

Статьями 159.3 и 159.6 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации.

Таким образом, распространение размещенной на указанных сайтах информации противоречит действующему законодательству.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация, по мнению суда, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений ст. 10 Закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность ( п. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Так, статьей 290,291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки, ст.ст. 201,024 УК РФ установлена ответственность за злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп, ст. 174 УК ПФ – ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем. 

Согласно п. 1 ст. 9 Закона N 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Суд полагает, что доступ к сайтам 

<

данные изъяты> должен быть запрещен, распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на интернет-сайте: 

<

данные изъяты> размещена информация о реализации товаров, оказании услуг частными лицами без каких-либо ограничений, соответственно суд приходит к выводу о неправомерном характере вышеуказанного интернет-ресурса (сайта).

Перечисленными выше нормами права предусмотрен запрет на распространение вышеуказанной информации, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-сайте по адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, административное исковое заявление 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к владельцу сайта о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информации, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административному исковому заявлению 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к владельцу сайта о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информации – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья С.Е. Саменкова