Дело № 2а-2871/2023

УИД 22RS0069-01-2023-003727-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 24 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Гелашвили К.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора сроком на один год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что 02.08.2007 года ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края по части 1 статьи 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

+++ года ФИО1 освобожден из 

<

данные изъяты> УФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.

ФИО1 отбывал реальное наказание за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости +++ года. 

17 декабря 2020 года решением Ленинского районного суда г. Барнаула в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

12 января 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в пункте полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу. 

14 сентября 2021 года решением Ленинского районного суда г. Барнаула ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов. 

17 мая 2022 года решением Ленинского районного суда г. Барнаула ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

01 декабря 2022 года решением Ленинского районного суда г. Барнаула ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление по части 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с испытательным сроком 1 год. В 2023 году был дважды привлечен к административной ответственности по части 

<

данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное явилось основанием для предъявления в суд настоящего административного искового заявления.

Представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила установить поднадзорному указанные в административном иске административный надзор и административные ограничения.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного разбирательства, воспользовавшись правом на участие в судебном заседании, в суд не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, проверив представленные материалы, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно частям 1 и 3 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Из материалов административного дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от 2 августа 2007 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы. 

+++ года ФИО1 освобожден из 

<

данные изъяты> УФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.

Согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких, судимость за которое, в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет соответственно после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости +++ года. 

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 17 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 1 января 2021 года. 

12 января 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет по избранному месту жительства в пункте полиции «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 14 сентября 2021 года ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора, то есть с 1 января 2022 года и дополнены административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 17 мая 2022 года ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора, то есть с 1 июля 2022 года и дополнены административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

01 декабря 2022 года решением Ленинского районного суда г. Барнаула ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Ленинского районного суда г.Барнаула от 26 сентября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде шести месяцев лишения свободы, которое признано считать условным с испытательным сроком один год. Приговор вступил в законную силу 07 октября 2022 года.

Согласно карточки физического лица МВД СООП следует, что ФИО1 01 июля 2023 года снят с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора. 

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Барнаула мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула от 02.06.2023 (вступило в законную силу 14.06.2023) и и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Барнаула мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула от 23.06.2023 (вступило в законную 04.07.2023) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу. 

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого в соответствии с частью 1,3 статьи 3 Федерального закона подлежит установлению административный надзор.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу статьей 1 и 2 Федерального закона административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия. 

Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ПП «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу следует, что ФИО1 проживает совместно с отцом, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало, официально не работает.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, суд полагает необходимым и достаточным установить административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, с учетом характера и общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, правонарушений, сведений о его личности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на один год и вышеуказанное административное ограничение. Указанный срок суд полагает необходимым и достаточным для достижения целей административного надзора.

При изложенных обстоятельствах административные исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося +++ года, административный надзор сроком на один год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2023.