Дело № 2-432/2024

УИД 23RS0039-01-2024-000442-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Павловская 10 июля 2024 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мазур В.А.,

при секретаре Павленко К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Павловский район о сохранении квартиры в многоквартирном доме в реконструированном виде и признании права собственности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Павловский район о сохранении квартиры в многоквартирном доме в реконструированном виде и признании права собственности, в котором просит сохранить в существующем реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде квартиру №, входящую в многоквартирный одноэтажный жилого дома литер «А», жилой пристройкой литер «А1», пристройкой отапливаемой литер «а3», пристройкой отапливаемой литер «а4», расположенную по адресу: 

<

адрес>; признать за ней право собственности на реконструированную, перепланированную и переоборудованную квартиру № в многоквартирном доме литер «А» (материал стен каменные, толщина стен 44 см, год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1960, этажность -1) с отапливаемой пристройкой кирпичной пристройкой литер «А1», с отапливаемой каменной пристройкой литер «а3» с отапливаемой каменной пристройкой литер «а4», общей площадью 63.2 кв.м, в т.ч. жилой 46.4 кв.м, согласно техническому паспорту жилого дома, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району. Свои требования мотивирует тем, что ей на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность квартира № в многоквартирном доме № по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес>. Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке кадастровый №, площадью 2466 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования многоквартирного дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдела по Павловскому району № № от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах архива по состоянию на 27.0.2020 имеются сведения о помещении «квартира №» по адресу: 

<

адрес>. Согласно сведений ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», общая площадь помещения 63.2 кв.м, в т.ч. жилая 46.4 кв.м, квартира ? долей каменной отапливаемой пристройки литер «а3», каменной отапливаемой пристройкой литер «а4», кирпичной жилой пристройкой литер «А1» состоит из 4-х жилых комнат, ванной, кухни, прихожей. Изменение общей площади квартиры № с 32.8 кв.м, в том числе жилой 19.6 кв.м на 63.2 кв.м, в том числе жилой на 46.4 кв.м, произошло за счёт включения площади ? доли пристройки литер «а3», пристройки литер «а4», ранее существовавших, но не входивших в общую площадь как холодные и самовольной реконструкции-достраивания жилой пристройки литер «А1» (материал стен-кирпичные), состоящая из помещения: № (жилая комната) площадью 13.9 кв.м. Также в квартире проведена перепланировка и переустройство. В результате проведения работ произведены следующие изменения: разделение ранее существовавшего помещения № деревянной перегородкой на два помещения. В результате чего образовалось помещение № и №; установка санитарных приборов в помещении №; установка газовой печи и раковины в помещении №; установка отопительного котла в помещении № и произведено устройство системы отопления в квартире. В результате произведенных ремонтно-строительных работ, общая площадь помещений квартиры № составила 63.2 кв.м, в том числе жилая 46.4 кв.м. Согласно техническому заключению отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что квартира № в многоквартирном доме литер «А», жилой пристройкой литер «А1», пристройкой отапливаемой литер «а3», пристройкой отапливаемой литер «а4», расположенные по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СНиП и СП: планировочным; градостроительным; противопожарным; санитарно-гигиеническим. В ходе обследования объекта установлено, что вышеуказанной квартире № проведена перепланировка и переустройство. В результате проведения работ выполнены: разделение ранее существовавшего помещения № деревянной перегородкой на два помещения. В результате чего образовалось помещение № и №; установка санитарных приборов в помещении №; установка газовой печи и раковины в помещении №; установка отопительного котла в помещении № и устройство системы отопления в квартире; В результате произведенных ремонтно-строительных работ, общая площадь помещений квартиры № составила 63.2 кв.м, в том числе жилая 46.4 кв.м. Перепланировка и переустройство квартиры была произведена в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания, соответствуют действующему СП и не несут угрозы жизни и здоровью людей. Она (истец) обратились в администрацию муниципального образования Павловский район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию и перепланировку в квартире №, однако ей был предоставлен ответ, в котором разъяснено о возможности признания права собственности в судебном порядке. Поскольку во внесудебном порядке оформить права собственности на недвижимое имущество в реконструированном и перепланированном виде невозможно, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представила в адрес суда заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования Павловский район в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что администрация не возражает против сохранения квартиры в многоквартирном доме в реконструированном виде и признания права собственности при условии соответствия объектов недвижимости, указанных в иске, требованиям СНиП.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещались надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления, в которых просят дело рассмотреть в их отсутствие, не возражают против удовлетворения заявленных требований, претензий не имеют. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцу ФИО1 на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре №, принадлежит на праве собственности квартира в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости «Квартира», 

<

адрес>, зарегистрирован в архиве Учреждения за инв. №. По архивным данным принадлежит по праву собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора о безвозмездной передаче квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, выданного АО «Прогресс», зарегистрированного в реестре за №.

Согласно выписке из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю в ответ на запрос суда, объект недвижимости – квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Как следует из содержания искового заявления ФИО1, в спорной квартире проведена перепланировка и переустройство. В результате проведения работ произведено: разделение ранее существовавшего помещения № деревянной перегородкой на два помещения. В результате чего образовалось помещение № и №; установка санитарных приборов в помещении №; установка газовой печи и раковины в помещении №; установка отопительного котла в помещении № и устройство системы отопления в квартире. В результате произведенных ремонтно-строительных работ, общая площадь помещений квартиры № составила 63.2 кв.м, в том числе жилая 46.4 кв.м. Перепланировка и переустройство квартиры была произведена в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации.

Истец ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Павловский район по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию и перепланировку в квартире № в многоквартирном доме литер «А», расположенной по адресу: 

<

адрес>, путем включения площади ? доли пристройки литер «а3», пристройки литер «а4», ранее существовавших, но не входивших в общую площадь, как холодные, и самовольной реконструкции – достраивания жилой пристройки литер «А1» (материал стен - кирпичные), состоящей из помещения № (жилая комната), площадью 13,9 кв.м.

Из уведомления администрации муниципального образования Павловский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена до начала строительства. В связи с тем, что реконструкция многоквартирного дома (строительство пристройки (лит. А) к квартире №) проведена в 1993 году, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство не может быть выдано. Этим же уведомлением, истцу ФИО1 разъяснено, что строения, созданные без получения на это необходимых разрешений, являются самовольными, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация–Краевое БТИ» по 

<

адрес>, строение литер «А», «А1», «а3», «а4», расположенные по адресу: 

<

адрес>, соответствует санитарно-гигиеническим, планировочным, противопожарным и градостроительным требованиям. Исследуемое строение лит. «А» (многоквартирный жилой дом) с жилой пристройкой «А1», пристройкой отапливаемой «а3», пристройкой отапливаемой «а4» не влияет на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению и не создает их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствует проходу и проезду к соседним зданиям, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не затрагиваются. 

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с абзацем первым ч. 1 ст. 218 ГК РФ, регулирующей общие основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Из содержания приведенных положений в их системной взаимосвязи с нормами ст. 222 ГК РФ следует, что ч. 3 указанной статьи закрепляет частный случай возникновения права собственности, допускающий признание в судебном порядке права собственности на возведенный собственником на своем земельном участке без соблюдения закона и иных правовых актов объект недвижимости, который имеет признаки самовольной постройки, а именно: когда он создан без получения необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1 ст. 222 ГК РФ), однако при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и допущенные при его создании нарушения не являются существенными (абзац третий ч. 3 ст.222 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 25).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

С целью установления соответствия объекта – квартиры № с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида, по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ГБУ КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ".

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ объект № - Многоквартирный дом в части квартиры № находится в работоспособном техническом состоянии, требования к планировочным решениям соблюдены, высота помещения нормативное значение - п. 6.2 Высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IA, 1Б, IГ, 1Д и IIА по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП 54.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м. в исследуемой квартире № высота этажа от 2.45 до 2.75м.

Противопожарные расстояния соблюдены, санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений соблюдены, по внутреннему обмеру количество этажей - 1, в том числе подземных - 0.

Фактическое состояние объекта в части высоты здания не противоречит нормативно-техническим требованиям, а также требованиям правил землепользования и застройки Среднечелбасского сельского поселения Павловского района, утвержденные решением совета муниципального образования Павловский район от ДД.ММ.ГГГГ №) в части высоты здания - до 20 м (от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (или конька кровли)).

Фактическое месторасположение объекта соответствует в части отступов: согласно требованиям правил землепользования и застройки Среднечелбасского сельского поселения Павловского района, утвержденные решением совета муниципального образования Павловский район от ДД.ММ.ГГГГ №) Нормативное значение: по северной стороне отступ - 5.00 м; по южной стороне - 3.00 м.; по восточной стороне - 5,0 м, по западной стороне - 5.00 м., фактические отступы от границ земельного участка составляют: Отступы от границ земельного участка составляют: от северной границы земельного участка от 20.86 м. до 51.59 м.; от восточной границы земельного участка от 27.98 м. до 29.14м.; от южной границы земельного участка от 6.56 м. до 7.53 м.; от западной границы земельного участка от 7.12 м. до 8.73 м.

По результатам натурного обследования квартиры № и возведенной к ней самовольной пристройки с кадастровым номером: №, расположенной в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером: № на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, выявлено отсутствие признаков, свидетельствующих о том, что в несущих конструкциях здания развиваются какие-либо деструктивные процессы.

Конструктивное решение и техническое состояние несущих элементов исследуемого спорного объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> обеспечивают необходимую устойчивость и надежность (безопасность).

Объемно-планировочное решение спорного объекта с кадастровым номером: № (Квартира №) обеспечивают безопасность нахождения в нем людей и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационный выход непосредственно наружу.

Иными словами, следуя формулировке вопроса, поставленного судом и выходящего в целом по своему содержанию за рамки специальных знаний судебного эксперта-строителя, угроза жизни и здоровью людей в рассматриваемой ситуации по самовольно возведенной пристройки к квартире № по адресу: 

<

адрес> - отсутствует.

Исследуемая квартира и самовольно возведенная пристройка к ней не влияет на возможность использования помещений в соседних строениях по их целевому назначению, а также располагается на достаточном расстоянии от смежных строений и не создает их владельцам препятствий в проведении ремонта и обслуживания, не препятствует в проходе и проезде к соседним зданиям. Исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не затрагиваются. 

У суда нет оснований не доверять проведенной по делу на основании определения суда судебной экспертизе, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, эксперт обладает специальной подготовкой и достаточным опытом экспертной деятельности, его выводы согласуются с иными исследованными судом доказательствами, эти выводы не противоречат установленным судом обстоятельствам дела. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. Ответчиками, третьим лицом данное заключение не оспаривалось.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости – квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном виде соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц, отсутствие возражений собственников соседних квартир ФИО2, ФИО3, ФИО4, учитывая, что истцом принимались меры к легализации указанного объекта недвижимости во внесудебном порядке, суд приходит к выводу, что имеются основания для сохранения спорной квартиры в реконструированном и перепланированном виде и признания за ФИО1 права собственности на указанную спорную квартиру в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд – 

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Павловский район о сохранении квартиры в многоквартирном доме в реконструированном виде и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить квартиру №, входящую в многоквартирный одноэтажный жилого дома литер «А», жилой пристройкой литер «А1», пристройкой отапливаемой литер «а3», пристройкой отапливаемой литер «а4» расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на реконструированную, перепланированную и переоборудованную квартиру № в многоквартирном доме литер «А» (материал стен каменные, толщина стен 44 см, год ввода в эксплуатацию/начала строительства - 1960, этажность -1) с отапливаемой пристройкой кирпичной пристройкой литер «А1», с отапливаемой каменной пристройкой литер «а3» с отапливаемой каменной пристройкой литер «а4», общей площадью 63.2 кв.м, в том числе жилой 46.4 кв.м, согласно техническому паспорту жилого дома, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району.

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд. 

Председательствующий: