Дело № 2-2174/2025

УИД 65RS0001-01-2025-000297-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд, Сахалинской области, в составе:

председательствующего Омелько Л.В.,

при секретаре Артемьеве В.А.,

с участием представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения в связи с аварийным состоянием жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении жилого помещения в связи с аварийным состоянием жилого помещения, ссылалась на то, что она является собственником 

<

адрес>. Дом находился в аварийном состоянии, после чего сгорел. Собственники квартир №, еще до пожара были обеспечены жильем, т.е. переселены в другое жилое помещение администрацией города, однако до настоящего времени истице жилье не предоставлено.

Истица полагает, что аварийное жилье подлежит расселению, поэтому у нее возникло право на предоставление жилья.

Истица просила суд обязать администрацию городского округа «Южно-Сахалинский» предоставить ей вне очереди другое жилое помещение благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, в черте города 

<

данные изъяты>, общей площадью не менее 33,7кв.м.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, полагает, что не имеет правового значения на каком праве принадлежит квартира истице ФИО3, в любом случае она должна быть во внеочередном порядке обеспечена жильем, так как дом ранее был признан аварийным, а потом сгорел, соседи из двух квартир были переселены в другое жилье органом местного самоуправления.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями. Суду пояснила, что жилой 

<

адрес> состоял из трех квартир, квартиры № были предоставлены по договору социального найма, а квартира № на основании договора купли-продажи была приобретена юстицией ФИО3 в собственность. Дом не признавался аварийным. В 2005 году в доме действительно произошел пожар, в результате чего дом стал непригодным для проживания. Нанимателе из квартир 1 и 2 органом местного самоуправления были обеспечены жильем, а собственнику квартиры № истице по делу ФИО3 предложено встать на учет на получение жилья в порядке очередности. В настоящее время истица владеет по праву собственности объектом недвижимости, поэтому не может быть признана малоимущей и включена в списки очередников на получение жилья. Обязанности по обеспечению во внеочередном порядке жильем собственников жилых помещений пострадавших в пожаре, у органа местного самоуправления нет.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим причинам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, т.е. изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (части 1 и 2 статьи 15), и относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (часть 1 статьи 16).

Судом установлено, что жилой 

<

адрес> до 12 марта 2025 года является трехквартирным жилым домом.

На основании договора купли-продажи от 16 октября 1999 года, истица ФИО3 приобрела в собственность трехкомнатную квартиру общей площадью 33,7кв.м., жилой 27,5кв.м. по адресу, 

<

адрес>.

Право собственности истицы на квартиру по вышеуказанному адресу зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно сведениям ГБУ Сахалинской области, сведения о регистрации права собственности на 

<

адрес> отсутствуют.

Из информации ООО «Старый дом-ЖЭУ-5» жилой дом по 

<

адрес> не обслуживается и не находится на балансе управляющей компании.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы; обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств; планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, соответствующая размеру увеличения рассчитанного для субъекта Российской Федерации лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в каждом году начиная с 2019 года, а в случае, если в текущем году такое увеличение не осуществляется, - часть этой программы, соответствующая размеру финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектом Российской Федерации заявок в текущем году.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что 12 марта 2005 года произошел пожал в жилом 

<

адрес>. В результате пожара в доме повреждена квартира и крыша дома. Жилой дом представляет собой одноэтажное строение, пятой степени огнестойкости, прямоугольной формы, размерами в плане 8х14м. 

В ходе осмотра места пожара установлено, что кровля дома повреждена в северной части дома, над квартирой 1. Наиболее сильные повреждения наблюдаются в помещении пристройки, северная ее стена уничтожена полностью, кровля обрушена. Квартира 1 сильно закопчена. Кухня повреждена огнем, наиболее сильные повреждения наблюдаются в северо-западной части кухни. Труба печи побелена, видимых повреждений нет. 

Из акта от 12 апреля 2005 года следует, что произведено обследование 

<

адрес> года постройки, каркасно-засыпной, 3-х квартирный, с печным отоплением. Восстановление квартиры после пожара невозможно, т.к. произошло обрушение шиферной кровли, чердачного перекрытия, над всей квартирой. Огнем повреждены стены, перегородки, пол, двери, окна, полностью выгорел тамбур. Возгорание произошло в результате загорания горючих конструкций стены веранды в результате внесения постороннего источника открытого огня. 

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии жилой дом по 

<

адрес> следует отнести к категории непригодных для проживания – ветхих.

Постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 08.02.2006 № утвержден акт межведомственной комиссии, указанный жилой дом признан непригодным для проживания.

По состоянию на 01.11.2005 года жилой дом № по указанному выше адресу включен в список ветхого жилья, подлежащего первоочередному сносу.

Из материалов дела следует, что истица ФИО3 неоднократно обращалась в администрацию города Южно-сахалинска с вопросом обеспечения ее жильем во внеочередном порядке, на что ей были даны ответы о том, что в соответствии со ст. 30ЖК РФ собственник несет бремя содержания жилья, поэтому она не относится к категории лиц подлежащим обеспечению жильем во внеочередном порядке, при этом истице ФИО4 предложено подать документы для постановки ее на учет граждан, имеющих право на предоставление служебного жилого помещения.

Согласно выписки из ЕГРН истица ФИО3 с 07.07.2010 года имеет в собственности жилое помещение в 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Если у граждан, которым принадлежит пострадавшее от пожара жилое помещение, отсутствует другое жилье в соответствующем населенном пункте, то им может быть предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда (п. 3 ч.1 ст. 92, пп3, 3.1. ст. 95, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

Исключением, в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ являются пострадавшие от пожара граждане, если поврежденное во время пожара жилье является для них единственным и принадлежит им по договору социального найма.

Как отмечено выше, истица ФИО3 к числу таких граждан не относится, поэтому у нее отсутствует право на обеспечение ее жилым помещение во внеочередном порядке, при утрате жилья в 2005 году при пожаре по вине третьих лиц. 

Таким образом, требования истицы ФИО3 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Л.В. Омелько