Дело № 12-724/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 06 октября 2020 года 

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Чебукина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 10 августа 2020 года, которым 

Министерство здравоохранения Ульяновской области, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес 

<

адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением зам. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 10 августа 2020 года Министерство здравоохранения Ульяновской области при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просила признать постановление незаконным и отменить по следующим основаниям. Указал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 29.6 КоАП РФ. Должностное лицо в оспариваемом постановлении, делая вывод о виновности министерства только на основании длительного неисполнения решения суда, ограничилось лишь констатацией выявленных нарушений, не приведя конкретных доказательств наличия умысла министерства на неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области. Все лекарственные средства и медицинские изделия закупаются на плановой основе, процедура закупок проводится в точном соответствии со сроками, предусмотренными ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Согласно выписке из региональной медицинской информационной системы ФИО3 обеспечена лекарственными препаратами по решению суда частично. Обращает внимание на истечение сроков давности привлечения к ответственности за вмененное министерству правонарушение. Просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебное заседание защитник Министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника Министерства.

Зам. начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовала, о дне и времени судебного разбирательства извещалась. 

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24.05.2019 на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ФИО3 лекарственным препаратом «Acidumvalproicum» № 100, 50 мг в количестве 1 упаковки по рецепту от 24.01.2019, и «Acetazolamidum» № 30, 250 мг в количестве 1 упаковки по рецепту от 24.01.2019.

Решение вступило в законную силу 24.09.2019. 

28.10.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

29.11.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

21.04.2020 судебным приставом вынесено постановление об исполнении решения суда в срок до 22.06.2020. Постановление получено Министерством 06.05.2020.

23.06.2020 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда исполнено лишь частично. 28.07.2020 в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением от 10.08.2020 Министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом из материалов исполнительного производства следует, что взыскатель указанными в решении лекарственными препаратами в срок, установленный судебным приставом (до 22.06.2020), обеспечен не в полном объеме. 

Последующее исполнение судебного решения и вынесение в связи с этим 08.09.2020 постановления об окончании исполнительного производства не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения на момент его совершения. Исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения в установленный срок, при рассмотрении настоящего дела не выявлено. 

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы заявителя. Защитником не представлены доказательства о том, что Министерством здравоохранения Ульяновской области были предприняты исчерпывающие меры, сделано все возможное для исполнения требований исполнительного документа по решению суда от 24.05.2019 года. 

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 29.6 КоАП РФ, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица, поскольку указанный срок не является пресекательным и признание протокола незаконным не влечет. При этом Министерство здравоохранения Ульяновской области надлежащим образом извещалось о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении - 28.07.2020, (извещение получено 24.07.2020), а также о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 10.08.2020 (извещение получено 04.08.2020 вместе с копией протокола).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые данные, указывающие на признаки состава административного правонарушения.

Совокупность установленных по делу доказательств является достаточной для признания доказанным факта виновного совершения Министерством вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении, при вынесении постановления нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 10 августа 2020 года (исполнительное производство №-ИП) о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области - оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья С.Н. Чебукина